O CESE e a América Latina

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1 Comité Económico e Social Europeu O CESE e a América Latina Relações Externas

2 2 As relações entre o CESE e a América Latina Há mais de dez anos que as relações do CESE com a América Latina constituem um dossier importante para a Secção de Relações Externas. Ao longo dos últimos anos, a actividade do CESE com a América Latina tem-se intensificado, por duas razões. Em primeiro lugar, a nova associação estratégica UE-América Latina e Caraíbas, lançada pela Comissão Europeia em 2006, e a abertura ulterior de negociações de acordos de associação com a América Central e a Comunidade Andina originaram um aumento paralelo das actividades de acompanhamento destas relações pela sociedade civil organizada das duas partes. Em segundo lugar, em parte graças aos esforços do CESE, a melhor estruturação das organizações económicas, sociais e da sociedade civil do continente latino americano, teve como consequência uma maior regularidade e um aprofundamento das relações entre as sociedades civis dos dois continentes. Lima, 2007 Encontro de uma delegação do CESE com o Ministro do Trabalho do Peru e os representantes da sociedade civil da Comunidade Andina.

3 3 Os objectivos do CESE nas relações com a América Latina Em relação aos acordos de associação: Contribuir para o reforço da associação estratégica interregional entre a UE e a América Latina, nomeadamente para os seus objectivos de reforço da integração regional e da coesão social na América Latina Garantir um acompanhamento efectivo da parte das instituições e das organizações representantes da sociedade civil da América Latina, das negociações dos acordos de associação entre a UE e o Mercosul, a Comunidade Andina e a América Central Garantir a participação da sociedade civil organizada nos acordos de associação em vigor e futuros entre a UE e os países e regiões da América Latina através da constituição de comités consultivos mistos (CCM) da sociedade civil Promover a dimensão social e ambiental no âmbito dos acordos negociados entre a UE e diversas regiões da América Latina. No quadro geral das relações entre as sociedades civis dos dois continentes: Reforçar a democracia participativa e o diálogo entre as organizações da sociedade civil da UE e da América Latina Apoiar os seus parceiros latino-americanos, transmitindo-lhes a experiência adquirida na função consultiva, ajudando-os a desenvolver as suas capacidades, aconselhando- -os no tocante aos projectos co-financiados pela UE ou promovendo estudos e publicações de interesse comum Criar instâncias conjuntas da sociedade civil, para além dos comités consultivos mistos no quadro dos acordos de associação, como a Mesa-Redonda da sociedade civil UE-Brasil. Servir de intermediário entre as organizações e as entidades consultivas latino-americanas e as instituições comunitárias envolvidas na política da UE com a América Latina: a Comissão Europeia, o Conselho, o Parlamento Europeu Promover os objectivos definidos nas Declarações dos sucessivos encontros da sociedade civil organizada da UE e América Latina e Caraíbas. A articulação das relações do CESE com a América Latina faz-se através do Comité de Acompanhamento para a América Latina (CAAL), que é um órgão permanente integrado na Secção de Relações Externas do CESE composto por doze conselheiros e cujo mandato é renovado de dois em dois anos. Bruxelas, 2008 O CESE e o Fórum Consultivo Económico e Social do Mercosul festejam o 10.º aniversário do seu relacionamento.

4 4 Os interlocutores do CESE na América Latina O CESE conta com diversos organismos interlocutores na América Latina, tanto a nível regional como nacional, com os quais mantém relações frequentes. Neste contexto, assinou protocolos de cooperação com as seguintes instâncias: O Fórum Consultivo Económico Social do Mercosul FCES representa os sectores económicos, sociais e de interesses diversos dos países que integram o Mercosul. Instituído em 1994 com o Protocolo de Ouro Preto na qualidade de órgão consultivo do processo de integração regional, é o parceiro mais antigo do CESE: as relações entre as duas instâncias remontam a O Comité Consultivo do Sistema da Inte - gração Centro americana CC SICA é o órgão consultivo da sociedade civil do processo da integração centro americana, fundado em 1996 através do Protocolo de Tegucigalpa. Dele fazem parte representantes de numerosos sectores: empresarial, laboral, académico, mulheres, indígenas, afrodescendentes e outros. O Conselho Consultivo Empresarial Andino e o Conselho Consultivo Laboral Andino são as instituições consultivas do sistema andino de integração em representação de empresários e trabalhadores. Actualmente, a Comunidade Andina está em vias de constituir órgãos consultivos para outros sectores, como o sector indígena, o sector académico, as organizações sociais e o sector de defesa dos direitos dos consumidores. A nível nacional, o Conselho para o Desenvolvimento Económico e Social do Brasil é o interlocutor do CESE no referido país desde a sua criação, em Estas relações baseiam- -se num memorando de entendimento assinado entre as duas instituições em 2003 e deverão desenvolver-se com a criação de uma Mesa-Redonda da Sociedade Civil UE- -Brasil no quadro da parceria estratégica de 2007 entre a UE e o Brasil. O CESE trabalha igualmente com as diferentes organizações da sociedade civil do México e Chile para promover a criação de conselhos económicos e sociais em ambos os países. O Presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, acolhe o CESE em audiência privada Brasília, 2007.

5 As actividades do CESE relacionadas com a América Latina 5 O CESE desenvolve as suas actividades destinadas à América Latina através de diferentes meios: As relações interinstitucionais na UE O CESE mantém um diálogo permanente com as instituições europeias responsáveis pelas relações com a América Latina. Mantém intercâmbios frequentes com as Direcções- -Gerais das Relações Externas e do Comércio da Comissão Europeia no que se refere ao acompanhamento das negociações no quadro dos acordos de associação com as diferentes regiões e países da América Latina. As suas actividades são, em parte, co-financiadas pela EuropeAid. Os pareceres do CESE sobre as relações entre a UE e a América Latina destinam-se às instituições europeias, às autoridades políticas latino-americanas e às instituições consultivas e às organizações da sociedade civil da América Latina e da UE. O CESE participa ainda, com o estatuto de observador, nas reuniões da Assembleia Parlamentar Conjunta UE-América-Latina (Eurolat) na qualidade de órgão consultivo da UE e é frequente os representantes da Presidência do Conselho da UE participarem nos eventos que organiza relacionados com a América Latina. Os Encontros União Europeia América Latina e Caraíbas A pedido da Comissão Europeia, o CESE organiza de dois em dois anos, desde 1999, encontros da sociedade civil organizada da União Europeia, América Latina e Caraíbas. Estes encontros contribuem para reforçar o diálogo entre os representantes da sociedade civil das duas regiões e promover a função consultiva e o conceito de democracia participativa nos países da América Latina. Representam ainda a ocasião para apresentar, sob a forma de uma Declaração Final aprovada por todos os participantes, as recomendações da sociedade civil sobre os temas que serão abordados na Cimeira de Chefes de Estado e de Governo da UE, América Latina e Caraíbas do mesmo ano. A Comissária Europeia para as Relações Externas, Benita Ferrero-Waldner, acompanhada pela Presidente do CESE, Anne Marie Sigmund, encerra o Quarto Encontro da Sociedade Civil Organizada UE América Latina e Caraíbas Viena, As declarações finais dos encontros formulam ainda propostas para favorecer, em todas as regiões e países da América Latina, a consolidação das organizações da sociedade civil e a aplicação ou o reforço das estruturas de diálogo e concertação entre os representantes da sociedade civil, e entre estes e os órgãos de poder político.

6 6 Primeiro seminário conjunto CESE Fórum Consultivo do Mercosul CES do Brasil Brasília, Visita de estudo do Conselho Consultivo da América Central ao CESE, em A participação do presidente do CESE nas Cimeiras de Chefes de Estado UE-ALC Desde 2004, o presidente do CESE é convidado a participar nas Cimeiras de Chefes de Estado e de Governo UE-América-Latina e Caraíbas que se realizam de dois em dois anos. O presidente transmite, assim, aos participantes as posições manifestadas nas sucessivas declarações finais dos encontros da sociedade civil organizada UE-ALC. Encontros bilaterais No quadro do seu objectivo de apoiar os seus parceiros latino-americanos transmitindo- -lhes a experiência adquirida na função consultiva, o CESE recebe regularmente delegações da sociedade civil da América Latina em Bruxelas. Também o CESE se desloca com frequência à América Latina, tendo em vista obter um conhecimento aprofundado da situação política, económica e social dos países e regiões parceiros e proceder a intercâmbios de experiências sobre a consulta e a informação às organizações da sociedade civil. Estas missões podem ter um carácter exploratório ou consistir em intercâmbios mais formais do tipo de seminários conjuntos com os nossos parceiros sobre temas de interesse comum.

7 Os pareceres do CESE relacionados com a América Latina 7 Nos pareceres que elabora relacionados com a América Latina, o CESE atribui especial destaque à evolução necessária das organizações da sociedade civil e à instauração de uma democracia participativa. Os pareceres exploratórios solicitados pela Comissão Europeia, como o parecer sobre a coesão social na ALC, permitem ao CESE contribuir para as políticas comunitárias destinadas a esta região sobre assuntos concretos. Os pareceres do CESE formulam igualmente recomendações sobre o seguimento conjunto, pelas respectivas instâncias consultivas, das relações entre a UE e os países e regiões da América Latina com os quais concluiu ou negoceia acordos de associação (México, Chile, Mercosul, Comunidade Andina, América Central) ou parcerias estratégicas (Mesa-Redonda UE-Brasil). Nos últimos anos, o CESE emitiu os seguintes pareceres relacionados com a América Latina: As relações UE-Brasil, 22 de Outubro de 2008, CESE 1685/2008 As relações UE-América Central, 12 de Julho de 2007, CESE 1003/2007. Relações entre a União Europeia e a Comunidade Andina de Nações, 5 de Julho de 2006, CESE 966/2006. Aprofundar a associação estratégica biregional entre a União Europeia e a América Latina e Caraíbas, melhorar a coesão social e reforçar a participação da sociedade civil organizada, 27 de Março de 2006, CESE 68/2006. As relações UE-México, 15 de Fevereiro de 2006, CESE 246/2006. A Coesão Social na América Latina e Caraíbas, 25 de Fevereiro de 2004, CESE 315/2004. As repercussões do Acordo de Comércio Livre das Américas nas relações entre a UE e os países da América Latina/Caraíbas, 25 de Fevereiro de 2004, CESE 314/2004. EUROPE DIRECT é um serviço que a/o ajudará a encontrar resposta para as perguntas que tenha sobre a União Europeia. Para mais informação Número de telefone gratuito e único:: A presente brochura é um dos documentos informativos publicados pelo Comité Económico e Social Europeu. Outros títulos da mesma série são O CESE em dez perguntas e respostas e O CESE Ponte entre a Europa e a sociedade civil organizada. Estas e outras publicações podem ser consultadas e descarregadas no sítio web do CESE

8 Para mais informações, contactar: Unidade de Relações Externas do CESE Fax: Sítios Internet sobre a sociedade civil da América Latina O CESE e a América Latina: O FCES do Mercosul: O CC-SICA: O CCEA: O CCLA: O CDES do Brasil: Comité Económico e Social Europeu Unidade de Visitas e Publicações Tel. (32-2) Fax (32-2) Rue Belliard Bruxelles / Belgique Número de catálogo: CESE PT QE PT-C