O CONSELHO EUROPEU E O CONSELHO EM RESUMO

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1 O CONSELHO EUROPEU E O CONSELHO EM RESUMO

2 O CONSELHO EUROPEU: ÓRGÃO ESTRATÉGICO DA UNIÃO EUROPEIA O Conselho Europeu é a força motriz da União Europeia, que define as suas orientações e as suas prioridades políticas. É pelas suas orientações políticas que se pautam os trabalhos do Conselho, do Parlamento Europeu, da Comissão Europeia e dos Estados-Membros. É nas reuniões do Conselho Europeu que se estabelece a agenda para a definição das políticas a seguir no futuro, pelo que estas reuniões desempenham um papel central na vida da União. Daí que as cimeiras suscitem grande atenção por parte dos meios de comunicação social. O Conselho Europeu reúne os mais altos dirigentes políticos da Europa, ou seja, o presidente do Conselho Europeu, o presidente da Comissão Europeia e os dirigentes da União Europeia (chefes de Estado e de Governo: presidente, primeiro-ministro, chanceler, taoiseach, etc.). Participa também nas reuniões o alto-representante para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança. Os trabalhos do Conselho Europeu são coordenados pelo seu presidente, que prepara, dirige e anima as reuniões, gerando consensos entre os seus membros. Juntamente com o presidente da Comissão Europeia, representa a União Europeia ao mais alto nível. O alto-representante para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança representa os interesses da União nas questões externas e de segurança. O presidente é eleito por um período de dois anos e meio, renovável uma vez. A presidência do Conselho Europeu é um trabalho a tempo inteiro, pelo que o presidente não pode exercer simultaneamente um cargo nacional. O atual presidente é Donald Tusk, ex-primeiro-ministro da Polónia. O seu mandato teve início em 1 de dezembro de 2014 e terminará em 31 de maio de As reuniões do Conselho Europeu realizam-se habitualmente quatro vezes por ano, mas Donald Tusk, presidente do Conselho Europeu o presidente pode convocar reuniões extraordinárias para tratar de assuntos urgentes. As reuniões do Conselho Europeu são em geral realizadas em Bruxelas e precedidas por um encontro com o presidente do Parlamento Europeu. Para mais informações sobre o Conselho Europeu, consultar:

3 O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA: UM ÓRGÃO LEGISLADOR O Conselho ou o Conselho da União Europeia, ou o Conselho de Ministros, como é geralmente conhecido é uma das principais instituições decisoras da União Europeia. Nele se reúnem os ministros nacionais de cada país para debater e adotar a legislação da União, coordenar as políticas económicas dos Estados-Membros, elaborar políticas, como a política externa e de segurança comum, celebrar acordos internacionais e adotar o orçamento da União. O Conselho negoceia e adota, na maioria dos casos com o Parlamento Europeu, atos jurídicos que têm uma incidência direta na vida dos cidadãos da União Europeia e um impacto internacional considerável. O Conselho reúne-se em diferentes formações, consoante as questões nele tratadas. Os ministros dos Negócios Estrangeiros, por exemplo, reúnem-se cerca de uma vez por mês no Conselho dos Negócios Estrangeiros, enquanto os ministros do Ambiente se reúnem cerca de quatro vezes por ano no Conselho (Ambiente). O ministro nacional responsável por determinado domínio representa o seu país e exprime as suas posições no Conselho. Existem dez formações do Conselho, que cobrem o conjunto das políticas da União. Reunião do Conselho dos Assuntos Económicos e Financeiros, em 6 de maio de 2014 No Conselho, os representantes dos Estados-Membros negoceiam e votam em nome do seu Governo. Os comissários europeus responsáveis pelos domínios em causa participam igualmente nas reuniões do Conselho, embora sem direito de voto. Consoante as questões debatidas, o Conselho toma decisões por maioria simples (15 Estados- Membros votam a favor), por maioria qualificada (55% dos Estados-Membros, que representem, no mínimo, 65% da população da União Europeia votam a favor), ou por unanimidade (todos os votos são a favor). É de cerca de 80% a percentagem da legislação da União adotada por maioria qualificada. A maioria qualificada implica uma ponderação dos votos de cada Estado-Membro em função do seu peso demográfico.

4 A unanimidade continua a ser exigida para as questões relacionadas com a política externa e de segurança, os impostos, o emprego e a segurança social, bem como para os acordos com países em desenvolvimento e as decisões relativas à adesão de novos Estados-Membros. A maior parte das reuniões do Conselho realiza-se na sede do Conselho, no edifício Justus Lipsius, em Bruxelas. Todavia, em abril, junho e outubro de cada ano as reuniões ordinárias do Conselho têm lugar no Centro de Conferências de Kirchberg, no Luxemburgo. A PRESIDÊNCIA DO CONSELHO O Conselho é presidido rotativamente pelos vinte e oito Estados-Membros, por períodos de seis meses. A presidência organiza e dirige as reuniões do Conselho e das suas instâncias preparatórias, e elabora compromissos que podem abrir caminho para a adoção de decisões pelo Conselho. Só uma formação do Conselho não é dirigida pela presidência semestral: o Conselho dos Negócios Estrangeiros, presidido pelo alto-representante para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, que é também vice-presidente da Comissão. Este cargo é atualmente exercido por Federica Mogherini. Para assegurar a continuidade dos trabalhos do Conselho, as sucessivas presidências colaboram entre si em equipas de três («trios»), elaborando o programa comum do Conselho para um período de 18 meses. O atual trio é composto pelas presidências italiana, letã e luxemburguesa e abrange o período compreendido entre 1 de julho de 2014 e 31 de dezembro de Federica Mogherini, alta-representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança A ordem das presidências é a seguinte: 2014 Julho-dezembro: Itália 2015 Janeiro-junho: Letónia Julho-dezembro: Luxemburgo 2016 Janeiro-junho: Países Baixos Julho-dezembro: Eslováquia 2017 Janeiro-junho: Malta Para mais informações sobre o Conselho da União Europeia, consultar:

5 O SECRETARIADO-GERAL DO CONSELHO O Secretariado-Geral assiste o Conselho Europeu e o seu presidente, assim como o Conselho e as suas presidências, aconselhando-os e ajudando-os na realização dos seus trabalhos. É dirigido por um secretário-geral nomeado pelo Conselho. O Serviço de Imprensa fornece aos meios de comunicação social informações sobre os diferentes domínios de ação do Conselho, organizando eventos, como conferências de imprensa e sessões de informação, e emitindo comunicados de imprensa. Antes, durante e depois das reuniões é posto à disposição da comunicação social o material vídeo e fotográfico que se lhes refere. Para mais informações sobre o Serviço de Imprensa, consultar: O Serviço de Informação ao Público responde aos pedidos de informação sobre os trabalhos do Conselho Europeu e do Conselho em qualquer das línguas oficiais da União Europeia. Para mais informações sobre este serviço, consultar: O CONSELHO EUROPEU E O CONSELHO EM RESUMO O Conselho Europeu é a instituição estratégica da União Europeia. Reúne os dirigentes políticos da União Europeia, que definem as orientações e as prioridades políticas dos trabalhos da União. Em geral, reúne-se quatro vezes por ano. Após cada reunião, o Conselho Europeu emite conclusões que resumem os resultados dos debates. Os trabalhos do Conselho Europeu são organizados pelo seu presidente, eleito por um período de dois anos e meio. O Conselho da União Europeia, também conhecido por Conselho de Ministros ou Conselho da União Europeia, é um dos órgãos decisores da União Europeia. É nesta instituição que se reúnem os representantes e ministros nacionais de cada país da União para debater e adotar leis e decisões e coordenar as suas políticas. Os trabalhos são organizados por uma presidência assumida rotativamente pelos Estados- -Membros, por períodos de seis meses. Estas duas instituições da União Europeia não devem ser confundidas com o Conselho da Europa, organização sediada em Estrasburgo, consagrada aos direitos humanos e à cultura e totalmente independente da União Europeia.

6 QC PT-N Rue de la Loi/Wetstraat Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Tel. +32 (0) A presente publicação é produzida pelo Secretariado- -Geral do Conselho a título meramente informativo. Não envolve a responsabilidade das instituições da UE nem dos Estados-Membros. União Europeia, 2014 ISBN doi: /63627