ELABORAÇÃO DE PLANILHAS DE ORÇAMENTOS DE OBRAS COM O NOVO SINAPI

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1 ELABORAÇÃO DE PLANILHAS DE ORÇAMENTOS DE OBRAS COM O NOVO SINAPI 04 e 05 de fevereiro de 2016, no Rio de Janeiro-RJ. Com o Auditor Federal de Controle Externo do TCU André Pachioni Baeta APRESENTAÇÃO Dispõe a Lei 8.666/93 que as obras públicas somente poderão ser licitadas quando houver um projeto básico aprovado pela autoridade competente e existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição de todos os seus custos unitários da obra. Dessa forma, a planilha orçamentária da obra a ser licitada se constitui na peça de fechamento do projeto básico, sendo o elemento que o traduz em termos econômicos e financeiros. Um orçamento mal elaborado pode resultar em uma licitação deserta, na hipótese de os custos de implantação do empreendimento serem omitidos ou subestimados. Da mesma forma, é possível que uma estimativa deficiente dos custos enseje a posterior celebração de aditivos durante a execução contratual, podendo causar atrasos na execução e diversos outros transtornos, inclusive, a paralisação da obra e a consequente rescisão contratual. Por outro lado, podem existir erros ou superestimativas de custos, originando o surgimento de sobrepreço ou de superfaturamento no contrato. Com relação ao tema, o Decreto 7983/2013 determina que os custos do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil sejam utilizados como referências para os valores de obras públicas executadas com recursos federais. Recentemente iniciou-se processo para aferir as composições de custos do referido sistema referencial, a partir da observação de centenas de obras distribuídas no território brasileiro, realizando-se levantamento de dados do consumo de materiais e de produtividade da mão de obra e de equipamentos para execução de serviços. Serão apropriadas cerca de cinco mil composições de serviços, com a elaboração de um caderno técnico para cada tipo de serviço, contendo as premissas, condições e critérios de medição e aferição adotados. O trabalho também criará novas composições, agregando serviços que representem as práticas de construção mais recentes. Assim, cerca de duas mil composições aferidas já entraram em produção no novo. Ante o exposto, esse importante treinamento será promovido com uma abordagem inédita sobre a elaboração de planilhas de orçamento de obras focada na utilização do novo e na jurisprudência do TCU sobre o tema. No decorrer do curso serão apresentadas as recentes mudanças ocorridas no mais importante sistema de referência de custos do Brasil e o impacto das novas regras para elaboração e análise de orçamentos de obras públicas. OBJETIVO GERAL Qualificação de profissionais para a elaboração de orçamentos de obras utilizando o Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil CARGA HORÁRIA/HORÁRIO 16 h/a - das 8h30 às 17h30 PÚBLICO-ALVO Fiscais de obras, membros de comissões de licitação, agentes envolvidos na elaboração, análise e/ou aprovação de projetos, gestores de contratos, servidores públicos que trabalham diretamente com a elaboração de editais, especificações e planilhas de preços das licitações de obras públicas e serviços de engenharia, arquitetos, engenheiros, tecnólogos, construtoras, empresas projetistas e auditores lotados em órgãos de controle interno e externo. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO a)introdução O processo de formação do preço de obras Comprovação da boa e regular aplicação dos públicas. recursos públicos. Disposições do Decreto 7.983/2013. Propriedades do Orçamento de Obras. b)visão Geral do

2 Histórico e origem. Como o Funciona? Tipos e Relatórios Gerados pelo : Relatórios de insumos, Relatórios de composições de serviços e Relatórios de orçamentos de projetos. Versões do. Versão Web (informações disponíveis, acesso, relatórios e utilização) SIPCI (informações disponíveis, acesso, relatórios, utilização) Projetos padronizados cadastrados Manual de metodologias e conceitos do Catálogo de composições analíticas Banco Nacional de Composições; Banco Referencial, Bancos regionais e bancos de instituições Responsabilidades do IBGE e da CEF O processo de aferição das composições Metodologia da árvore de fatores Manutenção das composições e dos insumos Insumos representativos (C), representados (CR) e atribuídos (AS) Tipos de composição de custo unitário do Kits de composições Composições Representativas Composições Auxiliares de transporte de materiais no canteiro de obras Apresentação dos principais cadernos técnicos das composições aferidas do Estudos de caso de orçamentação de obras com o Aferido Jurisprudência do TCU c)cálculo dos Quantitativos de Serviços Erros mais cometidos A influência do critério de medição e pagamento dos serviços Critérios de Quantificação Estabelecidos nos Cadernos Técnicos do Contrapiso Instalações prediais de água fria e de água quente Alvenaria estrutural e de vedação Gesso Assentamento de cerâmica Chapisco, emboço e reboco Contrapiso Fundações e Estacas Escavação em campo aberto e escavação de valas Louças e metais Pintura interna e externa Concreto, fôrma e armação Instalações de águas pluviais Instalações de esgoto Quantificação de serviços utilizando árvores de composições e mediante o uso de composições representativas. Particularidades das empreitadas por preço global. O que fazer quando foram constatadas superestimativas ou subestimativas de quantitativos? Qual é o entendimento do TCU sobre o assunto? Definição do cronograma de pagamentos nas empreitadas por preço global. d)mão de Obra e Encargos Sociais Apropriação da produtividade da Mão de Obra no Fatores que influem na produtividade; árvore de composições Produtividade variável para mão de obra. Encargos Sociais para mão de obra horista e mensalista. Conversão dos salários de mensalistas para horistas. Encargos Sociais de sentido estrito e Encargos Sociais de sentido amplo. Tópicos Especiais sobre Encargos Sociais. Adicionais de Periculosidade e Insalubridade Horas Extras, Adicional Noturno e Obras Executadas em Vários Turnos Encargos Adicionais sobre a Mão de Obra Composições auxiliares de custo com mão de obra do Alimentação dos Empregados Transporte dos Empregados Exames médicos Seguro de vida EPI Ferramentas e)desoneração da folha de pagamento Disposições da Lei /2013 e da Lei /2014 Quais tipos de obras estão desonerados? Como preparar os orçamentos para as licitações? O impacto nos encargos sociais Relatórios do com ou sem desoneração. Como e quando utilizá-los? A incidência da contribuição previdenciária sobre a receita bruta Entendimentos do TCU sobre o tema

3 O impacto da desoneração da folha nos contratos em andamento. Será necessário realizar o reequilíbrio dos contratos? Como realizar tal procedimento? f)materiais de Construção Metodologia de Apropriação dos Coeficientes de Consumo no Custos Unitários dos Materiais Metodologia de pesquisa de preços adotada pelo IBGE para alimentação do Insumos representados x insumos representativos Imputação de preços Como orçar obras executadas fora dos grandes centros urbanos? Custos com fretes Coletas extensivas Transportes internos da obra Cotação de preços: Definição de critérios de obtenção dos custos de materiais: Menor preço (cotação no mercado ou custos de materiais objeto de pregão), Média Aritmética, Mediana, Moda. Aplicação por analogia da IN SLTI 5/2014 para cotação de preços de materiais. Utilização e cuidados com a cotação Cotações de Preços Produtividade Variável para Materiais Causas para distorções entre custos referenciais e preços efetivamente transacionados Efeito cotação Efeito Administração Pública Efeito barganha Efeito correlação Efeito imputação Efeito prazo Efeito marca Acórdão 2.984/ Plenário (pesquisa de preços) e outros julgados do TCU g)mobilização e Desmobilização h)instalação do Canteiro de Obras i)administração Local e Manutenção/Operação do Canteiro de Obras Salários da Mão de Obra Indireta Custo com Veículos Leves e Outras Viaturas Como fazer a medição da Administração Local? Como orçar tais parcelas de custo? Estudos de casos e jurisprudência do TCU j)custo Horário dos Equipamentos Custos Operativos e Improdutivos Metodologia de cálculo dos custos horários produtivos e improdutivos utilizados pelo. Vida útil dos equipamentos Seguros e impostos Horas trabalhadas por ano e horas disponíveis por ano Depreciação Juros Custo de manutenção Custos de operação O fator de tempo de trabalho (FTT) utilizado pelo k)bdi Exigência de Detalhamento do BDI Parcelas que Compõem o BDI Despesas Financeiras Administração Central Impostos Seguros e Garantia Riscos (Incertezas e Contingências) Remuneração Fórmula de Cálculo do BDI BDI de obras beneficiadas pela desoneração da folha de pagamento BDI Diferenciado para Aquisição de Equipamentos Obtenção de um BDI de referência Acórdãos 325/2007 e 2.369/ Faixa referencial de BDI para obras hídricas Redes adutoras e Estações elevatórias e de tratamento e Saneamento Básico em função do valor global da licitação e a nova fórmula de BDI (retirando lucro do denominador). Acórdão 2.622/2013 Plenário (novo Acórdão do TCU sobre BDI). l)utilização de Sistemas Referenciais de Preços e do Como utilizar tabelas referenciais de custos. Outros Sistemas Referenciais de Preços Exemplos de adaptações nas composições referenciais do Elaboração de um Orçamento Utilizando o Orçando com o Contrapiso Alvenaria de vedação Assentamento de cerâmica Chapisco, emboço e reboco Fundações e Estacas

4 Escavação em campo aberto e escavação de valas Pintura interna e externa Louças e metais Argamassas Instalações de água fria e água quente Instalações de esgoto Instalações de águas pluviais Fôrmas, armação e concretagem Uso de composições representativas m)análise e Revisão de Orçamentos Curva ABC de Serviços Roteiro Passo a Passo para Elaborar uma Curva ABC de Serviços Seleção e Tamanho da Amostra Seleção dos Custos Referenciais Ajustes nas Composições Referenciais de Preços O que Fazer Quando não são Encontrados Preços Referenciais para Alguns Serviços? Curva ABC de Insumos n)orçamento para Aditivos Contratuais Inclusão de serviços novos Definição do Jogo de Planilha Pressupostos para Ocorrência do Jogo de Planilha Apuração do Jogo de Planilha Comparação com Propostas das Demais Licitantes. Método do Desconto Método de Comparação com a Proposta da Segunda Licitante melhor Classificada. O que Fazer quando o Jogo de Planilha for Detectado? Disposições do Decreto 7.983/2013 sobre aditivos. Jogo de Cronograma Como Evitar o Jogo de Planilha? INSTRUTOR (A) André Pachioni Baeta: é engenheiro graduado pela Universidade de Brasília. Desde 2004, exerce o cargo de Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União, atuando na fiscalização e controle de obras públicas. Participou, como integrante da equipe de auditoria ou como supervisor da fiscalização, de diversas auditorias de obras públicas. Ocupou por três anos o cargo de direção da divisão encarregada da gestão do conhecimento do TCU em auditoria de obras, bem como do desenvolvimento de métodos e procedimentos relativos ao tema. Área também incumbida de auditar os sistemas referenciais de preços da Administração Pública Federal. Dentre outros trabalhos, foi responsável pela elaboração do Roteiro de Auditoria de Obras Públicas do TCU e pela Cartilha Orientação para Elaboração de Planilhas Orçamentárias de Obras Públicas do TCU. Atualmente, exerce a função de Assessor em Gabinete de Ministro do TCU. É autor dos livros Orçamento e Controle de Preços de Obras Públicas e Regime Diferenciado de Contratações Públicas Aplicado às Licitações e Contratos de Obras Públicas, publicados pela Editora Pini. Também é conferencista em diversos eventos e instrutor da ESAF, do Instituto Serzedello Corrêa TCU, do Conselho Nacional de Justiça e de outras empresas, onde ministra cursos sobre RDC, licitação e fiscalização de contratos, auditoria e orçamentação de obras públicas. Foi eleito presidente do Conselho Deliberativo do Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Públicas - Ibraop para os biênios 2013/2014 e 2015/2016. Ainda no âmbito do Ibraop, coordenou a elaboração das Orientações Técnicas OT-IBR 004/2012 (Precisão do Orçamento de Obras Públicas) e OT-IBR 005/2012 (Apuração do Sobrepreço e Superfaturamento em Obras Públicas). INVESTIMENTO R$ 2.350,00 por participante. Valor promocional de R$ 2.250,00 para inscrições com até 20 dias de antecedência do evento. Para cada 05 (cinco) inscrições, vinculadas à mesma fonte pagadora, será concedida a 6ª inscrição como cortesia.2.500,00 por participante. INCLUSO Material didático contendo: Apresentação do curso; Manual de Metodologias e Conceitos do ; Todos os cadernos técnicos das composições aferidas; Catálogo de composições do

5 ; Arquivos em Excel com as planilhas utilizadas como estudo de caso no curso, almoço, coffee break e certificado de participação. OBSERVAÇÕES A Nota de Empenho deverá ser enviada para o cvicursos@cvicursos.com.br ou para o Fax (61) no máximo até 07 (sete) dias antes da realização do evento. Em caso do não envio, não será confirmada a inscrição dos servidores. CANCELAMENTOS ou SUBSTITUIÇÕES: Os Cancelamentos deverão ser informados até 05 (cinco) dias antes do evento. Após esse prazo deverá ser feita substituição ou solicitação de crédito no valor da inscrição. É importante que todas as informações complementares sejam feitas por escrito. A CVI CURSOS confirmará os cursos oficialmente com até 07 dias de antecedência, sendo importante o aguardo da confirmação oficial para providências quanto à hospedagem e/ou compra de passagens para os participantes do curso. Este curso pode ser realizado In Company, adequando seu conteúdo programático de acordo com as necessidades de sua organização, com excelente relação custo-benefício. Solicite-nos uma proposta. A CVI CURSOS reserva-se o direito de adiar ou cancelar o curso, bem como substituir o docente, por motivo de força maior. Assegure sua participação e colabore para a viabilização do evento confirmando sua inscrição com até sete dias de antecedência. DADOS DA INSTITUIÇÃO CVI Cursos e Treinamentos Empresariais Ltda. CNPJ: / I.E.: / Endereço: SRTVS, Quadra 701, Bloco I - Centro Empresarial Assis Chateaubriand, Salas 730 e 732 Asa Sul, Brasília-DF CEP: A CVI Cursos está cadastrada no SICAF - Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores DADOS BANCÁRIOS Banco do Brasil Agência: Conta Corrente: INFORMAÇÕES E INSCRIÇÕES Fone: (61) Fax: (61) cvicursos@cvicursos.com.br / cvicursos@terra.com.br Website: