SEGURIDADE ALIMENTARIA: apuesta por la agricultura familiar Seminario: Crisis alimentaria y energética: oportunidades y desafios para América Latina e el Caribe
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar A aceleração da inflação de alimentos é resultado da combinação de fatores: Aumento na demanda mundial: aumento no consumo nos PED s; mudança padrão de consumo Etanol de Milho/EUA: Quase todo aumento de produção global de milho entre 2004 e 2007 foi dirigido à produção de etanol nos EUA. A produção mudial de milho é de 770 milhões de t. Mais de 10% (81 milhões de t) é empregada pelos EUA na produção de etanol. Estimativa para mais de 100 milhões Choques de oferta: quebra de safra Aumento do preço do petróleo: Custo (insumos e transporte) Especulação: Crise sub-prime nos EUA; baixa taxa de juro nos EUA
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar Produção e Consumo Mundial 2000/01 a 2007/08 (milhões de t) Produtos Produção Consumo Diferença (1) (2) (3)= (1-2) Arroz 3.234,9 3.280,2-45,3 Milho 5.322,5 5.390,6-68,1 Soja 1.637,4 1.618,6 18,8 Trigo 4.733,5 4.815,2-81,7 Total 14.928,3 15.104,6-176,3 Fonte: USDA
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar Produção e Consumo Brasil 2000/01 a 2007/08 (milhões de t) Produtos Produção Consumo Diferença (1) (2) (3)= (1-2) Arroz 93,4 101,0-7,6 Milho 352,2 308,8 43,4 Soja 408,4 243,5 164,9 Trigo 30,6 81,9-51,3 Total 884,6 735,2 149,4 Fonte: Conab
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar China: Importação de Soja grão e Óleos Vegetais (milhões de t) 2000/01 2003/04 2007/08 Soja grão 13,3 16,9 34,0 Óleos Vegetais 2,9 7,1 9,9 Equivalente Soja grão 15,3 37,4 52,1 Total 28,6 54,3 86,1 Taxa de Crescimento 2000/01 a 2007/08 17,1% a.a. Fonte: USDA (www.fas.usda.gov) maio/08.
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar Safra ARROZ MILHO TRIGO 1999/00 143,1 193,7 209,5 2000/01 146,7 174,5 207,5 2001/02 133,0 151,2 203,4 2002/03 103,3 126,5 166,8 2003/04 81,2 104,9 132,1 2004/05 73,2 131,5 150,8 2005/06 75,7 124,5 147,5 2006/07 75,8 105,5 124,1 2007/08 78,5 109,7 110,0 2008/09 82,6 99,0 124,0 Font e: USDA (www.usda.gov) Estoques Finais Mundiais
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar Brasil Evolução da produção e da área plantada safra 1990/91 a 2007/08 Produção (milhões de t) Valorização do real 123,2 114,7 122,5 131,7 142,1 57,9 37,9 68,3 35,6 81,1 78,4 38,5 36,6 82,4 36,9 100,3 PRODUÇÃO: + 142,5% = 4,9% aa 49,1 47,9 43,9 46,2 37,8 Área Plantada (milhões de ha) Crescimento: 23,9% = 1,7% aa 47,0 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 Posição: maio/2008 Fonte: CONAB.
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar AUMENTO DA DEMANDA Evolução de preços, Brasil e Internacional, em base 100 Fontes originais dos preços: CEPEA/ESALQ/USP (ao produtor), IEA/Governo do Estado de São Paulo (atacado), DIEESE (varejo), Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos/Governo da Argentina (Internacional) ARROZ CARNE FEIJÃO FRANGO
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar AUMENTO DA DEMANDA Evolução de preços, Brasil e Internacional, em base 100 Fontes originais dos preços: CEPEA/ESALQ/USP (ao produtor), IEA/Governo do Estado de São Paulo (atacado), DIEESE (varejo), Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos/Governo da Argentina (Internacional) LEITE MANDIOCA MILHO SOJA
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar AUMENTO DA DEMANDA Evolução de preços, Brasil e Internacional, em base 100 CHILE Trigo em outros países TRIGO Brasil RÚSSIA EUA URUGUAI
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar Inflação Mundial (variação % acumulada em 12 meses) 35 30 25 20 15 10 5 - Japão Canadá Holanda Suíça Alemanha Reino Unido França Malásia Noruega Dinamarca Zona do Euro Áustria Itália Suécia Estados Unidos Taiwan Polônia Coréia do Sul Bélgica Austrália Grécia México Espanha Israel Brasil Hong Kong Colômbia Tailândia Hungria República Cingapura Índia Chile China Argentina Indonésia Turquia Arábia Saudita África do Sul Rússia Egito Paquistão Venezuela
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar Brasil e os BRICs: além dos bons indicadores internos, cabe ressaltar que o Brasil tem a menor taxa de inflação dentre os chamados BRICs INFLAÇÃO PREÇOS AO CONSUMIDOR (var.%, acumulada em 12 meses abril/08) 13,3 7,9 8,5 5,04 India China Russia Brasil */ Para o Brasil, dados do IBGE. Fonte: The Economist
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar VARIAÇÃO (%) ACUMULADA POR GRUPOS - IPCA - Julho de 1994 a abril de 2008 - Plano Real. Alimentação e Bebidas 221,62% Habitação 422,87% Artigos de Residência 167,25% Vestuário 181,15% Transportes 327,72% Saúde e Cuidados Pessoais 305,26% Despesas Pessoais 278,29% Educação 357,75% Comunicação 876,76% Fonte: IBGE. IPCA (índice( geral): 274,28%
28 26 24 22 20 18 16 14 IPCA - variação acumulada em 12 meses 12,62 12 10 8 6 5,04 3,03 jan/01 abr/01 jul/01 out/01 jan/02 abr/02 jul/02 out/02 jan/03 abr/03 jul/03 out/03 jan/04 abr/04 jul/04 out/04 jan/05 abr/05 jul/05 out/05 jan/06 abr/06 jul/06 out/06 jan/07 abr/07 jul/07 out/07 jan/08 abr/08 4 2 0-2 Aceleração: entre abril de 2007 e 2008 a inflação total acelerou de 3,00% para 5,04%, sendo que a inflação de alimentos acelerou de 4,63% para 12,62% e a inflação dos demais itens acelerou de 2,56% para 3,03% IPCA Alimentos e bebidas Demais itens Fonte: IBGE Elaboração: MF/SEAE.
O cenário mundial coloca os preços agrícolas em um novo patamar Decomposição da inflação: nos últimos 12 meses a inflação foi de 5,04%. Os alimentos contribuíram com 2,69 pp desse total, sendo 0,49 pp do feijão e arroz, 0,45 pp das carnes, e assim em diante. Feijão e arroz; 0,49 Carnes; 0,45 Outros bens e serviços; 2,35 Leite e derivados; 0,38 Panificados; 0,31 Óleos e gorduras; 0,16 Aves e ovos; 0,10 Demais alimentos; 0,80
ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO Ciclo de crescimento mais longo das últimas 3 décadas 6 5 Brasil: taxa anual de crescimento do PIB 4,5% 5,4 Governo 5,0 5,0 5,0 4 3 2 1,6% 4,7 4,0 Mercado 4,1 1 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010* -1 */ Focus Expectativas de Mercado (16/05/2008). Fonte: IBGE/BCB Elaboração: MF/SPE.
O Brasil tem capacidade para tirar proveito deste cenário mas corre riscos Risco: O aumento de preços de alimentos no mercado interno, impacta fortemente os índices inflacionários e pode reduzir a capacidade de compra da população pobre, comprometendo a dinâmica de crescimento impulsionada pelo consumo das famílias. Oportunidade: Dos grandes produtores mundiais o Brasil é um dos poucos com perspectivas significativas de aumento de produção acima da demanda interna, seja por ganho de área ou por aumento de produtividade. Isto possibilita tanto a diminuição no impacto inflacionário pelo aumento da oferta quanto a geração de excedentes exportáveis.
A Agricultura Familiar tem vocação e capacidade para a produção de alimentos Agricultura familiar produz 70% dos alimentos Os alimentos representam 25% do IPCA Dos 150 produtos medidos pelo IPCA, dois terços são produzidos majoritariamente pela agricultura familiar 67% feijão 89% mandioca 56% leite 60% suínos 49% milho 70% frangos 62% banana 75% Cebola 69% Alface 44% Batata 61% Caju 49% Tomate 62% Uva 55% Melancia 52% Abacaxi
Há um imenso potencial de crescimento da produção da Agricultura Familiar via aumento de produtividade A agricultura familiar brasileira está distante da fronteira tecnológica produtiva; O salto produtivo é relativamente fácil e imediato; As bases de mercado estão dadas. É preciso criar um repertório de políticas públicas para aproveitar a oportunidade e impulsionar o aumento produtivo.
Há um imenso potencial de crescimento da produção da Agricultura Familiar via aumento da produtividade Empresarial Familiar Produtividade Soja (2007/2008) mil kg/há 2,86 2,77 Leite - Produtividade por vaca (2008) tonelada/ano 9,4 2,43 1,7 4,75 Brasil EUA Mundo EUA Brasil Média Paises selecionados
Produtividade do leite nos principais países produtores Produtividade por vaca - tonelada por cabeça 2003 2004 2005 2006 (p) 2007 (p1) 2008 Estados Unidos 8,51 8,6 8,87 9,05 9,19 9,4 Japão 8,71 8,9 9,1 9,04 8,98 9,0 Canadá 7,26 7,49 7,32 7,89 8,1 8,1 União Européia 27 5,1 5,15 5,31 5,3 5,45 5,6 Austrália 5,19 5,1 5,11 5,56 5,48 5,5 Argentina 3,98 4,63 4,52 4,74 4,37 4,7 Ucrânia 2,84 3,2 3,25 3,73 4,09 4,2 China 3,91 4,14 4,05 4,04 4,02 4,0 Nova Zelândia 3,73 3,83 3,65 3,71 3,75 3,8 Rússia 2,82 2,86 3,08 3,14 3,23 3,3 Brasil 1,49 1,53 1,61 1,65 1,68 1,7 México 1,44 1,45 1,44 1,46 1,47 1,5 Índia 1 1,01 0,99 1,08 1,11 1,1 Média Países selecionados 4,31 4,45 4,48 4,65 4,69 4,75
Aumento da produção pelo aumento da produtividade Ou seja, se elevarmos a produtividade brasileira ao patamar da média dos países produtores, acrescentaremos 54 bilhões de litros de leite à nossa produção sem aumento do rebanho. Produção de leite fluido em mil toneladas-brasil 80.722 22.860 23.317 24.025 25.230 26.750 2003 2004 2005 2006 2007 Potencial
As três bases para o salto produtivo familiar INVESTIMENTO CONHECIMENTO MAIOR PRODUTIVIDADE MAIS ALIMENTOS COMERCIALIZAÇÃO
Resumo do Quadro de Metas de Produção em produtos selecionados (Agricultura Familiar) Produtos Produção atual Incremento de produção Incremento Leite (em ton/ano) 13.520.000 3.785.600 28% Milho 28.359.730 6.300.000 22% Suínos 1.716.200 343.240 20% Arroz 3.718.760 631.300 17% Mandioca 26.920.000 4.320.000 16% Trigo 1.529.600 240.000 16% Aves 4.453.272 623.458 14% Café 786.088 78.609 10% Frutas 7.324.255 732.426 10% Feijão 2.345.000 223.200 10% Cebola 918.414 64.289 7% Soja 16.910.827 845.541 5% Total 100.500.946 18.947.327
120 Situação Atual Alimentação em domicilio Índice geral Alimentação e bebidas 115 110 105 100 Fonte: IBGE / INPCA ago/07 set/07 out/07 nov/07 dez/07 jan/08 fev/08 mar/08 abr/08 mai/08 jun/08 jul/08 ago/08 160 Arroz 150 140 Feijão (cesta feijão IPCA) Farinha de trigo 130 Leites e derivados 120 Óleo de soja 110 Alimentação em domicilio Fonte: IBGE / INPCA 100 90 ago/07 set/07 out/07 nov/07 dez/07 jan/08 fev/08 mar/08 abr/08 mai/08 jun/08 jul/08 ago/08
Muito obrigado! Laudemir André Müller/Assessor Especial do Ministro Laudemir.muller@mda.gov.br