Políticas e Programas de Desenvolvimento Regional Silvana Parente Secretária do Planejamento e Gestão
Desequilíbrio Intra- Estadual População Total - 8.185.286 PIB - R$ 46,3 bilhão PIB per capita - R$ 5.636,00 A RMF concentra 41,97% da população total do Ceará e 62,94% do PIB Meio Rural: 29% da P.O. 7,3% do PIB
Orientação Estratégica de Governo Eixos de Desenvolvimento Economia para uma vida melhor Sociedade Justa e Solidária Gestão Ética, Eficiente e Participativa Resultados Estratégicos Crescimento econômico com sustentabilidade Redução das desigualdades regionais Sociedade com renda maior e melhor distribuída Ceará competitivo nas suas vocações e nas novas oportunidades Economia rural fortalecida Infra-Estrutura estratégica ampliada Educação básica ampliada e com qualidade Educação superior e profissionalizante com ênfase nas potencialidades do Estado Sociedade com segurança e justiça Saúde descentralizada com qualidade Sociedade com garantia de direitos Juventude com oportunidades de inserção produtiva e social Participação cidadã na formulação e controle das políticas públicas Serviço público qualificado e ágil Aumento da capacidade de investimentos do Estado Efetividade dos gastos públicos População informada
Modelo de Gestão por Resultado Indicadores Regionalizados PIB Municipal Emprego Mortalidade Infantil Avaliação de Aprendizagem (Nota) do Ensino Fundamental e Médio Saneamento Básico
PPA Participativo e Regionalizado
PPA 2008-2011 Distribuição dos Recursos por Regiões Despesas finalísticas, população e PIB, segundo as macrorregiões de planejamento - 2008-2011 Macrorregião de Planejamento Despesas Finalísticas Valor % % da População(1) % do PIB(2) Região Metropolitana de Fortaleza 5.462.916.735,00 31,2 41,6 64,4 Litoral Oeste 824.521.696,00 4,7 9,7 5,7 Sobral/Ibiapaba 1.139.106.436,00 6,5 9,9 7,5 Sertão Inhamuns 647.215.590,00 3,7 5,0 2,4 Sertão Central 813.579.712,00 4,6 7,2 3,5 Baturité 383.557.807,00 2,2 2,7 1,4 Litoral Leste/Jaguaribe 1.123.493.812,00 6,4 7,8 6,3 Cariri/Centro Sul 1.380.289.946,00 7,9 16,0 8,9 Estado do Ceará 5.738.174.486,00 32,8 TOTAL 17.512.856.220,00 100,0 100,0 100,0 Fonte: IBGE/IPECE/SEPLAG (1) Estimativa para 2006; (2) 2004
PPA Participativo e Regionalizado Participação Social Número de representantes regionais nos eventos do PPA Macrorregiões 1ª oficina 2ª oficina Forum do PPA Total 1.880 928 240 RMF 230 117 32 Litoral Oeste 219 98 31 Sobral/Ibiapaba 216 172 28 Sertão dos Inhamuns 226 116 22 Sertão Central 279 107 27 Baturité 115 69 20 Litoral Leste/Jaguaribe 267 83 36 Cariri/Centro Sul 328 166 44
PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL Projeto Cidades do Ceará I Cariri Central - BIRD
ESTRUTURA DO PROJETO PROGRAMA CIDADES DO CEARÁ I CARIRI CENTRAL COMPONENTES PROJETOS / AÇÕES I. Qualificação Territorial II. Inovação e Apoio aos Arranjos Produtivos Locais - APLs III. Gestão Regional e Fortalecimento Institucional Projetos de infra-estrutura e serviços urbanos de suporte às atividades econômicas priorizadas: acessibilidade, trânsito e transportes; saneamento ambiental; qualificação urbana e ambiental; equipamentos públicos de interesse regional etc. Projetos e ações de apoio ao setor privado (eixos estratégicos Turismo e Calçados): áreas de capacitação, produção, inovação, organização, comercialização, marketing, acesso a mercados, infra-estrutura etc. Projetos e ações de fortalecimento da gestão regional e de desenvolvimento institucional, nos âmbitos da Secretaria das Cidades e dos municípios e instâncias de representação regional no Cariri Central: capacitação, assistência técnica, aquisição de bens e equipamentos, implementação de estratégia ambiental regional, estímulo à formação de parcerias etc.
EIXOS ESTRATÉGICOS: Calçados São 238 empresas formais (CAGED/TEM, 2007), que somam 43,27% das indústrias do setor no Estado, oferecendo em torno de 10.505 empregos, correspondentes a 15,74% dos empregos diretos do setor no Estado (RAIS, 2007). Esses números colocam o Ceará como importante pólo produtor de calçados do país, primeiro na produção de sandálias de verão. PROJETO CIDADES DO CEARÁ I CARIRI CENTRAL
EIXOS ESTRATÉGICOS: Turismo A região possui potencial para o desenvolvimento de atividades de turismo ecológico e de esportes e aventura (FLONA e APA do Araripe); religioso (romarias); cultural (bandas cabaçais, artesanato, festas e feiras regionais); e científico (Geopark, Museu de Palentologia). PROJETO CIDADES DO CEARÁ I CARIRI CENTRAL
PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL Projeto Cidades do Ceará II Vale do Acaraú e Baixo Jaguaribe BID
PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL PRODETUR NACIONAL - BID INVESTIMENTO U$$ 250 milhões (U$$ 100 milhões é contrapartida do governo estadual) Infra-estrutura de Acesso e Serviços Básicos; Produto; Gestão Ambiental; Comercialização e Promoção e Gestão Pública Consórcio CE-PI-MA (Jericoacoara, Delta do Parnaíba e Lençois Maranhenses)
Arranjos Produtivos Locais - APL Grupo Interinstitucional - MDIC CALÇADOS ADOS - CARIRI CERÂMICA - RUSSAS MÓVEIS - MARCO e BELA CRUZ TURISMO - CARIRI e IBIAPABA AGRONEGÓCIO CAJU ARACATI LEITE - SERTÃO CENTRAL e VALE JAGUARIBE OVINOCAPRINOCULTURA - INHAMUNS REDES DE DORMIR - JAGUARUANA CONFECÇÕES - FRECHEIRINHA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO Dinamização Econômica dos Territórios rios
Fundo Estadual de Combate a Pobreza - FECOP Adicional de 2% na alíquota do ICMS incidente sobre: bebidas alcoólicas, armas e munições, embarcações esportivas, fumo, cigarros, energia elétrica, gasolina, serviços de comunicação. Conselho Consultivo Projetos de Infra-estrutura Básica Capacitação e Desenvolvimento Social Edital para Seleção de Projetos Produtivos (até R$ 200 mil) - 25 Projetos Selecionados
Parcerias com Municípios Distribuição do ICMS (25% da parte do ICMS dos Municípios) - segundo indicadores de resultados da Educação, Saúde e Meio Ambiente Co-financiamentos: Prêmios Habitação Transporte Escolar Centros de Educação Infantil Programa de Alfabetização na Idade Certa - PAIC Selo Verde Ceará Vida da Melhor
Reflexões e Proposições Maior aproximação nos processo de elaboração dos PPAs da União e dos Estados, com incorporação da dimensão territorial Harmonização de diferentes recortes regionais Indicadores de resultados pactuados de forma federativa - GPR Fortalecimento das institucionalidades de planejamento e gestão nas escalas Mesorregional, Estadual e Territorial Fortalecimento dos sistemas de planejamento estaduais de forma cooperativa - CONSEPLAN Adequação dos instrumentos de financiamento (fundos regionalizados, editais de apóio a projetos regionais)
Reflexões e Proposições Fortalecimento das Institucionalidades de Planejamento e Gestão na Escala Mesorregional, Estadual e Territorial Fortalecimento dos Sistemas de Planejamento Estaduais de Forma Cooperativa - CONSEPLAN Adequação dos Instrumentos de Financiamento Regionalização de Fundos Orçamentários, Critério de Alocação de Recursos Regionalizada