COMUNICAÇÃO TÉCNICA Nº 174857 Plano Regional de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos da Baixada Santista PRGIRS/BS Cláudia Echevenguá Teixeira Palestra apresentada no FÓRUM DE RESÍDUOS SÓLIDOS DO ALTO TIETÊ - CONDEMAT, 1., 2017, Mogi das Cruzes. A série Comunicação Técnica compreende trabalhos elaborados por técnicos do IPT, apresentados em eventos, publicados em revistas especializadas ou quando seu conteúdo apresentar relevância pública. Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo S/A - IPT Av. Prof. Almeida Prado, 532 Cidade Universitária ou Caixa Postal 0141 CEP 01064-970 São Paulo SP Brasil CEP 05508-901 Tel 11 3767 4374/4000 Fax 11 3767-4099 www.ipt.br
Painel IV: Plano Regional de Resíduos Plano Regional de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos da Baixada Santista PRGIRS/BS Dra. Cláudia Echevenguá Teixeira 20.06.2017
Programação PARTE 1 Contexto PARTE 2 Etapas de elaboração do Plano Regional de Resíduos Sólidos da Baixada Santista PARTE 3 Estrutura organizacional, participação social e comunicação
Resíduos Sólidos Domiciliares na Baixada Santista Região Metropolitana da Baixada Santista Geração de resíduos sólidos domiciliares - RSD Solução Regional Município Resíduo domiciliar (t/dia) - 2014 Bertioga 43,39 Cubatão 113,49 Guarujá 278,04 Itanhaém 75,27 Mongaguá 41,08 Peruíbe 51,05 Praia Grande 264,33 Santos 389,92 São Vicente 317,14 Total: 1.574 t/dia Destino: Aterro Sanitário ~1,8 milhões de habitantes
A realidade atual
Balizadores Disposição adequada dos rejeitos Gestão integrada de resíduos sólidos Objetivos Incentivo à indústria de reciclagem Articulação entre esferas do poder público e setor empresarial Inclusão social Lei 12.305/2010
Foco na solução e no entendimento do problema Fatores que afetam o desempenho dos sistemas de gestão de resíduos - Político/legal - Econômico/financeiro - Institucional/organizacional - Sócio-cultural - Técnico - Ambiental Gestão de resíduos sólidos Problema (sistema) - Geração de resíduos (tipo e quantidade) - Manejo - Coleta e transporte - Processamento - Disposição final Gerenciamento de resíduos sólidos Atores - Sociedade civil - Poder público - Empresas - Órgãos reguladores - Universidades - Associações e cooperativas
Qual é o fator que mais afeta a gestão e o gerenciamento do problema? Distribuição de importância dos fatores 40% 35,53% 35% 95 pessoas se inscreveram 76 responderam a hierarquização (80%) 49 pessoas comentaram (51%) Apenas 4 pessoas tiveram problemas para responder (4,2%) 30% 25% 20% 15% 10% 5% 19,74% 19,74% 13,16% 6,58% 5,26% 0%
Etapas para a elaboração do Plano Regional de Resíduos Sólidos da Baixada Santista Etapa 1 Plano de Mobilização Social e Divulgação (3 meses) Etapa 2 Panorama dos Resíduos Sólidos na Região Metropolitana da Baixada Santista (6 meses) Etapa 3 Prognóstico dos Resíduos Sólidos na Região Metropolitana da Baixada Santista (3 meses) Etapa 4 Diretrizes e Estratégias para implantação do Plano (3 meses)
Etapa 1 (3 mês) Elaboração do Plano de Mobilização e de Comunicação disponível no hot site Elaboração do Plano de Mobilização e de Comunicação Apresentação da Minuta a Câmara Temática do CONDESB em 30/11/2016 Apresentação ao CONDESB
Etapa 2 (6 meses) Elaboração do Panorama dos Resíduos Sólidos na RMBS Situação Atual Levantamento de dados socioeconômicos; Legislação em vigor; Diagnóstico da Geração e Gerenciamento de Resíduos Sólidos - custos, estrutura operacional de coleta e transporte, destinação; Passivos ambientais; Iniciativas de educação ambiental.
Etapa 2 (6 meses) Elaboração do Panorama dos Resíduos Sólidos na RMBS Caracterização física e gravimétrica dos resíduos da RMBS
Cooperativas na Baixada Santista Panorama dos Resíduos Sólidos na Baixada Santista
Panorama dos Resíduos Sólidos na Baixada Santista Peruíbe - Garça Vermelha / 19/04/2017: 22% metais ferrosos; 12 % papelão; 10% PVC Itanhaém Coopersol / 20/04/2017: 12% metais ferrosos; 12 % papelão; 11% Longa vida
Panorama dos Resíduos Sólidos na Baixada Santista São Vicente Caminho para a cidadania - 02/05/2017: 16 % papelão; 9 % longa vida; 9% PVC Guarujá Cooperbem - 03/05/2017: 29 % vidro incolor; 14 % vidro colorido; 7 % papel branco
Panorama dos Resíduos Sólidos na Baixada Santista Santos Comares - 05/05/2017: 23 % papel colorido; 15 % papelão; 8 % vidro colorido Cubatão ABC Marbas - 04/05/2017: 19 % papelão; 11% Longa vida; 7 % papel colorido
Etapa 3 (3 meses) Prognóstico dos Resíduos Sólidos na RMBS Critérios de agregação de municípios para identificação dos arranjos Áreas potencialmente favoráveis para tratamento e disposição Escolha de cenário Proposição de alternativas institucionais e tecnológicas
Tomada de decisão Depende dos objetivos fundamentais dos stakeholders (traduzidos em critérios decisórios). Os objetivos específicos são: sociais (empregos gerados), ambientais (riscos a saúde humana e ao meio ambiente), e financeiros (custos e receitas).
Processo geral da tomada de decisão baseada em multicritérios
Construção de Alternativas Alternativa 1 (ilustrativo): 2,0% segregação/reciclagem + 98,0% aterro Alternativa 2:? Alternativa 3:?...
Etapa 4 (3 meses) Diretrizes e estratégias para a implantação do PGIRS/BS Proposição de metas para a gestão dos resíduos sólidos da RMBS; Proposição de Programa, Projeto e Ações para a gestão dos resíduos sólidos da RMBS; Investimentos necessários e fontes de financiamento; Validação das diretrizes e estratégias para implantação do PGIRS/BS; Consolidação do Plano após as Audiências Públicas; Publicação e divulgação do PGIRS/BS.
PARTICIPAÇÃO E TRANSPARÊNCIA Página especial na Internet (http://www.agem.sp.gov.br/planoderesiduossolidos/) Notícias sobre o andamento dos trabalhos Legislação, Relatórios e Documentos Agenda das oficinas e audiências públicas
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