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Objetivos da Palestra Apresentar aos participantes do Fórum o modelo adotado pela Prefeitura Municipal de Caraguatatuba para gestão da Iluminação Pública conforme Resolução Normativa 414/2010 de 15 de setembro de 2010 da ANEEL (Agência Nacional de Energia Elétrica).
O que determina a Resolução Normativa 414/2010? Em 15 de Setembro de 2010 A ANEEL determina que a propriedade dos ativos de iluminação pública, atualmente em poder das Distribuidoras, sejam transferidos para os Municípios até 15 de setembro de 2012 (24 meses da data da resolução). Em 9 de Abril de 2012 A ANEEL revisou e aprovou 31 de janeiro de 2014 como prazo final para transferência da propriedade dos ativos às Prefeituras. 3
Em 10 de Dezembro de 2013 A ANEEL revisou e aprovou 31 de dezembro de 2014 como prazo final para transferência da propriedade dos ativos às Prefeituras. 4
Qual o impacto da Resolução Normativa 414/2010 para as Prefeituras no tocante à Gestão da Iluminação Pública? A transferência da propriedade dos ativos para as Prefeituras significa que as mesmas assumem a responsabilidade pela administração das redes de distribuição de energia elétrica e iluminação, da infra-estrutura, da manutenção e expansão Reparos como troca de luminárias, lâmpadas, reatores, reles, braços de fixação, fios, transformadores, etc., ficam sob responsabilidade das Prefeituras. Aumento estimado de 30% nos gastos da Prefeitura além da conta de energia elétrica 5
Quais as alternativas da Prefeitura para assumir a Gestão da Rede Elétrica e Iluminação do Município? 1. Por meio de recursos próprios financeiros e humanos Investimentos / Dispêndio de Capital Capacitação / Qualificação Técnica Equipamentos Apropriados Treinamento 2. Por meio de contratação de empresa especializada Terceirização Parceria Público Privada 6
Quais as alternativas da Prefeitura para assumir a Gestão da Rede Elétrica e Iluminação do Município? 1. Por meio de recursos próprios financeiros e humanos Investimentos / Dispêndio de Capital Capacitação / Qualificação Técnica Equipamentos Apropriados Treinamento 2. Por meio de contratação de empresa especializada Terceirização Parceria Público Privada conforme LEI 1366 de 12 de março de 2007 7
Principais considerações sobre o conceito Parceria Público Privada ( P P P) As responsabilidades do Setor Privado Providenciar / alocar capital adicional Fornecer capacidades alternativas de gestão e implantação Acrescentar valor ao consumidor e à população Identificar as necessidades, otimizar os recursos atendendo as demandas com eficiência e eficácia 8
Principais considerações sobre o conceito Parceria Público Privada ( P P P) Benefícios e Objetivos esperados pela Prefeitura a. Execução dos projetos e/ou manutenção no tempo requerido ou devido b. Disponibilização de Capital para extensão / ampliação da infra-estrutura c. Redução do custo no ciclo de vida do projeto d. Melhoria da qualidade do serviço a ser prestado 9
Principais considerações sobre o conceito Parceria Público Privada ( P P P) Benefícios e Objetivos esperados pela Prefeitura e. Geração de receitas adicionais f. Governo funciona como regulador e determinará os padrões de desempenho e qualidade dos serviços g. Acelerar a expansão da infra-estrutura existente h. Modernização pela implantação de novas tecnologias 10
BASES ATUALMENTE INSTALADA Tipo / Potência (W) Qtde kw MWh.ano Mista 250 9 2,25 9,86 Vapor Mercúrio 125 10.083 1.381,37 6.050,40 Vapor Mercúrio 250 1.124 298,98 1.309,55 Vapor Mercúrio 400 4 1,70 7,45 Vapor Sódio 70 1.411 119,94 525,32 Vapor Sódio 150 1.036 176,12 771,41 Vapor Sódio 250 2.343 644,33 2.822,14 Vapor Sódio 400 1.557 685,08 3.000,65 Multi Vapor Met 250 2.420 665,50 2.914,89 TOTAL 19.987 3.975 17.412
Nível de Obsolescência 12
Fonte: Radar PPP Ltda Licenciado para Formação em PPPs 2015. Objeto Órgão Responsável Valor Teto do Ressarcimento dos Estudos Ressarcimento dos Estudos Recebedor(es) do Ressarcimento dos Estudos Segmento do Projeto Estado, Município, Distrito Federal ou União? Tipo de Licitação Modalidade de Concessão Limite Máximo de Empresas no Consórcio Licitantes Empresas que Compõe a Concessionária Concessionária Prazo de Concessão Valor do Contrato Investimento Estimado Aporte Público de Recursos Garantia Inicial do Vencedor para Execução do Contrato GESTÃO DO PARQUE DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA DE CARAGUATATUBA Concessão Administrativa para elaboração de projeto, implantação, expansão, modernização, operação e manutenção das instalações de iluminação pública do Município de Caraguatatuba, bem como responsabilidade do consumo de energia de iluminação pública. Prefeitura Municipal da Estância Balneária de Caraguatatuba Na primeira versão do edital, R$300.000,00. Na versão que foi assinada, não havia esta previsão. Na primeira versão do edital, R$300.000,00. Na versão que foi assinada, não havia esta previsão. Na primeira versão do edital seria a Agnys Energia Ltda. Na versão que foi assinada, não houve recebedor. Iluminação Pública Município Técnica e Preço Concessão Administrativa 3 empresas Consórcio Caraguá Luz (Fortnort Desenvolvimento Ambiental e Urbano Ltda., Urbeluz Energética S.A.) Fortnort Desenvolvimento Ambiental e Urbano Ltda., Urbeluz Energética S.A. Consórcio Caraguá Luz S/A - SPE 13 anos R$198.506.880,00 R$70.099.996,35 R$0,00 R$3.970.137,60 Data de Priorização do Projeto 13/07/2012 Data de Publicação da Consulta Pública 19/08/2014 Data de Publicação do Edital 18/11/2014 Data de Assinatura do Contrato 21/07/2015 Data de Início das Obras N/D Data de Início da Operação: N/D Data de Assinatura dos Aditivos N/D 13
DESAFIOS 14
LEI COMPLEMENTAR Nº 52, DE 17 DE DEZEMBRO DE 2013 Atualiza a Contribuição de Iluminação Pública prevista no artigo 149-A da Constituição Federal Necessidade: revisão do atual sistema de iluminação foi proposta a remodelação da cobrança da CIP. Foco da remodelação: capacidade contributiva, princípio da igualdade, de forma a não onerar de maneira demasiada os contribuintes, isentando a camada de baixa renda entre os consumidores e escalonando as faixas de consumo. 15
UNIDADES DE CONSUMO 63.424 16
RESIDENCIAL EM BAIXA TENSÃO Faixas de Consumo em kwh CIP 01 60 R$ 6,00 61 100 R$ 6,00 101 150 R$ 9,00 151 200 R$ 11,00 201 250 R$ 14,00 251 300 R$ 17,00 301 400 R$ 25,00 401 500 R$ 32,00 501 600 R$ 36,00 601 700 R$ 41,00 701 800 R$ 45,00 801 900 R$ 52,00 901 1.000 R$ 56,00 1.001 1.500 R$ 66,00 1.501 2.000 R$ 78,00 2.001 2.500 R$ 95,00 2.501... R$ 98,00 17
DEMAIS CLASSES EM BAIXA TENSÃO Faixas de Consumo em kwh CIP 01 60 R$ 6,00 61 100 R$ 8,00 101 150 R$ 11,00 151 200 R$ 15,00 201 220 R$ 18,00 221 300 R$ 22,00 301 400 R$ 29,00 401 500 R$ 37,00 501 600 R$ 45,00 601 700 R$ 53,00 701 800 R$ 61,00 801 900 R$ 69,00 901 1.000 R$ 77,00 1.001 1.500 R$ 90,00 1.501 2.000 R$ 105,00 2.001 2.500 R$ 120,00 2.501... R$ 130,00 18
TODAS AS CLASSES EM MÉDIA TENSÃO Faixas de Consumo em kwh CIP 01 60 R$ 15,00 61 100 R$ 60,00 101 200 R$ 70,00 201 300 R$ 100,00 301 400 R$ 120,00 401 500 R$ 140,00 501 600 R$ 160,00 601 700 R$ 180,00 701 800 R$ 200,00 801 900 R$ 220,00 901 1.000 R$ 240,00 1.001 1.500 R$ 260,00 1.501 2.000 R$ 300,00 2.001 2.500 R$ 350,00 2.501 3.000 R$ 400,00 3.001 3.500 R$ 450,00 3.501 5.000 R$ 500,00 5.001 6.000 R$ 600,00 6.001 7.000 R$ 650,00 7.001 9.000 R$ 700,00 9.001 9.500 R$ 1.000,00 9.501 10.000 R$ 1.200,00 10.001... R$ 1.700,00 19
TODAS AS CLASSES EM ALTA TENSÃO Faixas de Consumo em kwh CIP 01 100 R$ 1.000,00 101 300 R$ 2.000,00 301 800 R$ 3.000,00 801 1.000 R$ 5.000,00 1.001 1.500 R$ 15.000,00 1.501... R$ 29.000,00 20
LEI COMPLEMENTAR Nº 54, DE 14 DE MARÇO DE 2013 Determina a redução automática da Contribuição de Iluminação após 60 meses do início da vigência da Lei Complementar nº 52/13 Estimou-se com base nos estudos realizados pela Prefeitura que após 60 meses seria um prazo razoável para que o vencedor do certame recuperasse boa parte dos investimentos iniciais e por outro lado, propiciasse a diminuição da carga tributária, com o intuito exclusivo de desonerar a população. 21
Parceria Público Privada (PPP) para a Gestão da Energia e Eficiência Energética de Caraguatatuba OBJETIVOS a. Redução média nos custos gerais de energia elétrica do Município (Iluminação Pública) b. Implantação de novas tecnologias de iluminação viária (Lâmpadas LED por exemplo) c. Planos de Manutenção Preventiva e Corretiva d. Melhora Social - Segurança Pública, Lazer e Turismo e. Eficiência de Iluminação e Vida Útil 22
OBJETO DO EDITAL Outorga de PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA (PPP) na modalidade de CONCESSÃO ADMINISTRATIVA para elaboração de projeto, implantação, expansão, modernização, operação e manutenção das instalações de iluminação pública do Município de Caraguatatuba, incluindo: 23
COMPARATIVO Comparativo das metas.xlsx 24
CRONOGRAMA DOS SERVIÇOS Substituição de 9.000 luminárias públicas existentes para luminárias sob a tecnologia LED NO PRIMEIRO ANO DE CONCESSÃO; Substituição de 6.500 luminárias públicas existentes para luminárias sob a tecnologia LED NO SEGUNDO ANO DE CONCESSÃO; Substituição de 4.487 luminárias públicas existentes para luminárias sob a tecnologia LED NO TERCEIRO ANO DE CONCESSÃO; QUANTIDADE ATUAL DO PARQUE DE ILUMINAÇÃO 19.987 PONTOS, PORTANTO RENOVANDO TODO O PARQUE EM 3 ANOS. 25
AGRADECIMENTOS ESPECIAIS HIRIA RADAR PPP LTDA PREFEITO ANTONIO CARLOS DA SILVA VICE ANTONIO CARLOS DA SILVA JUNIOR PREFEITURA MUNICIPAL DE CARAGUATATUBA 26
O2M CONSULTORIA www.o2mconsultoria.com.br consultoria@02mconsultoria.com.br (12) 99638.9965 27
OBRIGADA PELA ATENÇÃO 28