CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO PGT/CCR/8169/2011 INTERESSADOS: PRT 3ª REGIÃO (PTM de UBERLÂNDIA) E PRT 3ª REGIÃO (SEDE) ASSUNTO: CONFLITO DE COMPETÊNCIA OBSERVAÇÃO: CONFLITO POSITIVO DE ATRIBUIÇÃO ENTRE MEMBROS DA PRT 3ª REGIÃO PTM DE UBERLÂNDIA E SEDE EMENTA: AUSÊNCIA DE CONFLITO POSITIVO DE ATRIBUIÇÕES. FALTA DE REQUISITO ESSENCIAL PARA SUA FORMAÇÃO. Expediente que não se recebe como conflito de atribuições, inciso VI, Art. 103, LC nº 75/93. RELATÓRIO Trata-se de conflito positivo de atribuições suscitado pelo Procurador do Trabalho Eliaquim Queiroz da PTM de Uberlândia e a Procuradoria Regional do Trabalho da 3ª Região - Sede. Alega o Procurador do Trabalho Eliaquim Queiroz da PTM de Uberlândia que por decisão da Sede da PRT 3ª Região Procuradores do Trabalho tem sido designados para operações fora de sua área de atribuição sem observância do critério de preferência dos Procuradores do Trabalho em atividade nas localidades dos trabalhos a serem acompanhados. Cita ação conjunta com o Ministério do Trabalho e Emprego no Município de Canápolis, cidade sob sua área de atuação, em que foram designados os Procuradores do Trabalho Geraldo Emediato de Souza (que detém atribuição para atuar na Sede) e Tatiana Lima Campelo(lotada na PTM de Uberlândia). Sua solicitação é que fatos similares não voltem a se repetir em futuras operações previstas para a PTM de Uberlândia, como o 1
Programa de Operações do Setor Sucroalcooleiro. Fundamenta seu pedido no princípio do promotor natural e no caráter supletivo que as designações por voluntariedade devem observar. Às fls 06 e seguintes junta cópia do conflito positivo de atribuição em face do Procurador do Trabalho Geraldo Emediato de Souza sobre a designação para ação conjunta no Município de Canápolis citado no início do relatório e cópia do Programa Nacional de Investigação e Combate às Irregularidades do Setor Sucroalcooleiro. Vieram-me os autos por distribuição. VOTO 1. CONFLITO POSITIVO DE ATRIBUIÇÕES INEXISTÊNCIA Não vislumbro no pedido e arrazoado questão a ser dirimida como conflito de atribuição. Para que um conflito de atribuições seja instalado e apreciado pela CCR Inciso VI, Art. 103, LC nº 75/93 são necessários requisitos objetivos, como a existência de uma questão sobre a qual divergem (ou convergem) o entendimento de atribuição e os personagens envolvidos (suscitante e suscitado) que debaterão suas convicções. No caso em comento não temos nem uma coisa nem outra. Não há fato concreto e objetivo, uma representação ou um inquérito civil sobre o qual tenha havido divergência ou convergência de 2
atribuições. Não há do mesmo modo um outro membro suscitado. 2. CUMPRMENTO DE REGRAS DE DESIGNAÇÃO Por outro lado, o Procurador do Trabalho Eliaquim Queiroz requer, ao final: Por todo o exposto, pede-se o julgamento deste conflito positivo de atribuição, para determinar à Procuradoria Regional do Trabalho da Terceira Região que se abstenha de designar Procuradores do Trabalho voluntário da Sede ou outra PTM para atuação na área de atribuição da Procuradoria do Trabalho no Município de Uberlândia, sem prévia manifestação quanto ao interesse/disponibilidade dos Procuradores dos Trabalhos lotados na Procuradoria do Trabalho no Município de Uberlândia. O que Sua Excelência almeja nada mais é, no entanto, que a aplicação da regra do Art. 2º e Parágrafo Único da Resolução nº 94, de 02/08/10: Art. 2º - Sempre que as condições de segurança não recomendarem o contrário, as designações para participar de operações do trabalho escravo recairão, preferencialmente, sobre os Procuradores lotados na Unidade com atuação no local da operação, integrantes da CONAETE ou do núcleo temático respectivo, em consonância com o disposto no artigo 28 da Resolução nº 86/2009. Parágrafo único - Não sendo possível ou desaconselhável a designação de que trata o caput, será designado o Procurador constante da escala elaborada pela Coordenadoria entre integrantes da CONAETE ou voluntários inscritos nos termos do artigo 4º. resolução: E, excepcionalmente, a incidência do Art. 4º da mesma 3
Art. 4º - A CONAETE abrirá, anualmente, inscrição para voluntários em participar, supletivamente, as operações do GEIFM. Ora, essas regras decorrem de outras resoluções a como a nº 69/2007 e, especificamente, a nº 86/2009, art. 28: Art. 28 - Em obediência aos princípios da eficiência administrativa e do promotor natural, as designações para integrar forças-tarefas, grupos móveis e projetos nacionais previamente aprovados pelo Conselho Superior recairão, preferencialmente, sobre os Procuradores lotados na Unidade com atuação no local da operação, na ordem de antiguidade e observado o sistema de rodízio. Parágrafo único Em não havendo Procuradores suficientes para o desempenho satisfatório da atividade na Unidade local, serão recrutados Membros de outras Procuradorias, previamente cadastrados e na ordem de antiguidade, observado o sistema de rodízio e com a prévia aprovação do Conselho Superior. Como se vê, a pretensão do requerimento do Exmo. Procurador do Trabalho Eliaquim Queiroz assemelha-se a um pedido cautelar numa obrigação de não-fazer, objeto alheio ao expediente de um conflito de atribuições e também das atribuições desta Câmara de Coordenação e Revisão. CONCLUSÃO Não recebo o conflito de atribuições. Retornem os autos ao Procurador do Trabalho Eliaquim Queiroz, com ciência e cópia integral aos Exmos. Procurador-Chefe da PRT 3ª Região e Procurador-Geral do Trabalho, na forma dos Arts 91, XIV e 92, II da LC nº 75/93. 4
Brasília, 29 de junho de 2011. Maria Aparecida Gugel Coordenadora da CCR/MPT Relatora 5