Integrando os Pequenos Produtores na Revolução Agrícola Brasileira David McGrath Earth Innovation Institute Universidade Federal do Oeste do Pará
Estudo Objetivo: identificar modelos interessantes de parcerias entre empresas e pequenos produtores na produução de quarto comodities Contratos entre empresas e pequenos produtores na produção de quatro commodities em três paises: Comodities: soja, cana, pecuária de corte e dendê Paises: Brasil, Colombia e Ecuador
Pequenos Produtores Pequenos produtores constituem, um grupo grande e diversificado Alto grau de diversidade regional Nas últimas décadas esses grupos conseguiram avanços importantes em termos de direitos de terra, políticas governamentais e benefícios sociais Muito menos sucesso em desenvolver sistemas de produção competitivas nos mercados modernizados
Pequenos Produtores: Número e Área Pais Tamanho Propriedades Área (Ha) Média Ha % Prop % Área Brasil 0-20ha 3,213,863 18 088 291 6 65% 5% Colombia 0-2ha 831,269 1,036,343 1.2 41% 2% Ecuador 0-2ha 366,058 251,850 0.7 43% 2% Fonte: Soto et al., 2007
Dificuldades dos Produtores Ausências de assistência adequada Acesso ao crédito, mas sem assistência técnica é mal aproveitado, alta taxa de desmatamento Exigências burocráticas cada vez mais pesadas Dificuldade de acesso aos mercados: problemas logísticas e de qualidade dos produtos Falta de infraestrutura básica: estradas, energia e comunicação
Revolução Agroindustrial Moderna Expansão global de commodities: aumento da demanda global de alimentos Difusão da tecnologia e modelo de negócio dos paises desenvolvidos Formalização das cadeias de comodities: questões sanitárias e ambientais Modernização das indústrias domésticas de alimentos Modernização das cadeias atacadistas e de varejo Revolução dos supermercados Formalização das cadeias de fornecimento com os mesmos objetivos dos mercadios globais
Área Colhida de Algumas Culturas na América do Sul Cultura Área Colhida Produção Taxa Annual 1990 2010 1990 2010 Área Produção Feijão 5,4 4,2 2,9 4,0 (1,3) 1,7 Mandioca 2,5 2,4 31,2 31,6 (0,3) 0,1 Cana de Açucar 5,3 10,2 335 811,7 3,3 4,4 Dendê 0,2 0,4 2,9 7,2 3,8 4,6 Soja 17,7 46,2 33,1 132,3 4,8 6,9 Fonte: Pacheco 2012
Pequenos Produtores Deixados para Trás Pequenos produtores não estão sendo incluidos na revolução agroindustrial Dificuldade em atingir os padrões de qualidade, confiabilidade e de preço que o mercado exige. Não conseguem se beneficiar dos avanços tecnológicos e dos mercados em expansão
Categorias de Produtores Farm Class Colombia Brasil Ecuador Total Subsistência 678,860 1,813,821 82,214 2,574,895 Transicional 95,316 993,751 274,064 1,363,131 Consolidado 57,093 406,291 9,780 473,164 Total 152,409 1,400,042 283,844 1,836,295 Fonte: Adapted from Soto et al (2007), IFAD Total pequenos 4.5 milhões
Parcerias entre Empresas e Produtores Contract Farming (CF) CF: contratos formais entre produtotes e empresas Fornecer uma quantidade e qualidade de produto numa certa data com um mecanismos especificado para determinar o preço Pode envolver assistência técnica, insumos e/ou financiamento Para a empresa é uma maneira de evitar custos trabalhistas e reduzir o risco de produção, e segurar uma fonte de produto regular e confiável para cumprir obrigações de contratos com compradores
Pequenos Produtores e Parcerias com Empresas (CF) Benefícios ao Produtor: Fornecer assistência técnica orientada para os padrões de produção do mercado Acesso a insumos de qualidade Acesso ao financiamento (não tão importante no Brasil) Segurança de comprador e de preço Integração nas cadeias dos mercados nacinais e globais Riscos: Capacidade de negociar contratos equitatíveis com as empresas Alocação de custos e riscos
Empresa: Vantagens e Desvantagens de Integrar Pequenos Produtores Desvantagens: Necessita de grande número de fornecedores Custos logísticos mais altos Grau de organização baixa Necessitam de investimentos grandes em assistência técnica, insumos e apoio logístico Vantagens: Custo dos produtos menores Acesso aos mercados subsidiados pelo governo Acesso a terra e recursos naturais Mais facilidade em controlar vendas dos produtores Literatura mostra tendência de contratos com maiores produtores mas com muitas exeções.
CF e Desenvolvimento Rural CF visto como mecanismo para integrar pequenos produtores nas cadeias de suprimento modernas Motor em potencial do desenvolvimento da pequena produção Existem diversos programas de aoio ao CF em comunidades de produtores em todo o mundo. Arranjos CF envolvem um grande número de comodities
Spread of Contract Farming
Modelo de Parcerias entre Produtores e Empresas bastante difundido na agricultura Brasileira Produção industrial de aves e suinos Silvicultura Forestal: madeira (Maflops) & PFNM (Natura) Commodities: soja, cana, dendê Pecuária de leite (mas não de corte no Brasil) Fumo Frutas Psicultura
Tipos de Contratos CF Tipos de Contratos: 1. Compra e venda: comprom,issoo de comprar: definindo quantidade, qualidade, preço e data 2. Provisão de Recurso: Fornecer assistência técnica pontual 3. Provisão de Recurso: Fornecer assistência técnica de longo prazo, insumos e financiamento 4. Integradora: propriedade é unidade de produção da empresa, proprietário é gerente 5. Produtor arrenda terra a empresa
Participação de Pequenos Produtores na Produção de Comodities nos Três Paises Commodity Brasil Colombia Ecuador Média Dendê 4% 15% 7% 9% soja 10% nd 27% 19% Pecuária de corte 17% 82% 35% 45% Cana de Açucar 6% 95% 6% 36% Média 9% 64% 19%
Apoio para Parcerias Produtor-Empresa: não só a cadeia mas o ambiente de apoio Fonte: FSG/World Bank
Programas Governamentais de Parcerias Produtor-Empresa Importantes Brasil Programa Nacional de Produção de Biodiesel (PNPB): Soja, dendê Polos de Biodiesel Colombia: FEDEPALMA e PAAP Ecuador: ANCUPA e Plataformas
Necessidades Grande falta é assistência técnica (20%) Produção Planejamento de longo prazo do lote e da produção Formalização: leg trabalhista, fiscal e ambiental Organização dos produtores Falta de experiência das empresas Governo: sem experiência com CF Falta cultura/prática de parcerias CF
Estratégias de Intervenção Cadeias Individuais de Comodities: Foco na integração de produtores nas cadeias de suprimento de commodities específicos. Arranjos CF com produtores abastecendo unidades de processamento da empresa Cana de açucar, dendê, frigoríficos, laticinios Abordagem de cluster: Processos de planejamento multi-stakeholder envolvendo estratégias de desenvolvimento baseado em CF para os principais commodities da região Desenvolver a capacidade institucional de aoiar parcerias entre produtores e empresas Trabalhar com várias organizações de produtores e empresas para desenvolver arranjos de contratos para cada comoditie
Obrigado