Análise da árvore de problemas do uso de fogões tradicionais a lenha Rogério Carneiro de Miranda Julho de 2013 Recife, Brasil
A análise da árvore de problemas do uso de fogões a lenha tradicionais no Brasil, nos permite identificar de uma forma clara, lógica e coerente quais são os principais problemas, causas ou barreiras relacionados ao constante uso de fogões tradicionais por famílias carentes, e as consequências sociais, ambientais e econômicas do uso destes fogões. Esta árvore foi formulada com base na experiência do próprio autor, além da consulta e discussão sobre esta problemática com os participantes deste 1º Seminário Brasileiro sobre Fogões Ecológicos. Baseando-se na árvore de problemas (causas e consequências) identificados, formulou-se a árvore de soluções, que identifica claramente quais seriam as ações estratégicas recomendadas. Estas ações conduziriam a uma redução ou mesmo a eliminação das barreiras que atualmente previnem às famílias a modernizar seus fogões a lenha, ou seja, que as motivem a adquirir fogões a lenha com novas tecnologias, mais eficientes e limpas.
ANÁLISE DE PROBLEMAS PROBLEMA Uso predominante de fogões a lenha tradicionais CAUSAS Dificuldade para comprar gás Desconhecimento das tecnologias de fogões ecológicos Resistência dos usuários em adquirir fogões Baixa renda (pobreza) Dificuldade para comprar fogões Alto custo do Gás de cozinha Falta de promoção e conscientização dos benefícios dos fogões Falta de informação e evidencias sobre o custo/benefício de intervenções públicas Dificuldade de obter o gás nas comunidades Falta de valorização da importancia do fogão a lenha, e do trabalho feminino Falta de programas e políticas públicas de apoio, e incentivos para a solução do problema (falta de apoio político) Preço relativamente alto dos fogões Falta de controle da qualidade Falta de confiança na qualidade das novas tecnologias Usuários domésticos não têm acesso ao crédito Alto risco dos empréstimos para usuários domésticos pela falta de garantias de renda continuas e tecnologia de qualidade. Usuários domésticos não têm acesso ao produto Falta de distribuição dos fogões nas regiões Alto custo de transação para usuários domésticos, devido ao baixo valor dos empréstimos.
ANÁLISE DAS CONSEQUÊNCIAS Persistencia da pobreza Desertificação Emissão de gases de efeito estufa Alto custo de atenção médica para o governo Baixa produtividade das pessoas Redução da autoestima da mulher MuIto tempo dedicado a conseguir lenha, ou gastos em R$ para comprar lenha Desmatamento e degradação florestal CONSEQUÊNCIAS Domicílios insalubres, com enfermidades respiratorias em mulheres e crianças, alto risco de morte prematura. Exposição a fumaça Fogões inseguros, com riscos de queimaduras, e causa sujeira na casa com fuligem e cinzas. Condições duras de trabalho para a mulher Alto consumo de lenha PROBLEMAS Uso predominante de fogões a lenha tradicionais
IDENTIFICAÇÃO DAS SOLUÇÕES E AÇÕES ESTRATÉGICAS OBJETIVO Expansão do acesso as tecnologias de fogões CAUSAS Melhor divulgação das tecnologias de fogões Existe uma melhor valorização da importancia do fogão a lenha e o trabalho feminino Menor resistência dos usuários em adquirir fogões Usuários domésticos têm acesso ao crédito Facilidades para adquirir tecnologias de fogões Usuários domésticos têm acesso as tecnologias Campanhas de promoção e conscientização públicas dos benefícios das tecnologias de fogões Estudos e relatórios geram informação e evidencias sobre o custo/beneficio de intervenções publicas Ações estratégicas Os governos federais e estaduais criam programas e políticas públicas de apoio e incentivos para a solução do problema, assim também como ONGs e projetos se engajam. Resultados esperados a curto e médio prazos Preço dos fogões é reduzido com incentivos aos produtores e usuários Créditos de carbono geram incentivos financeiros para aquisição de fogões Melhora a confiança do usuário nos fogões Estabelecer padrões de controle da qualidade O risco para empréstimos para usuários domésticos é diminuído Fabricação local ou rede de mestres fogãozeiros facilita o acesso aos fogões nas regiões Empréstimo solidário entre famílias reduz o custo de transação e o risco para empréstimos para usuários domésticos.
Ações Estratégicas Recomendadas Estudos e relatórios geram informações e evidencias sobre o custo/benefício de intervenções públicas. Com esta ação se espera gerar consciência e motivação entre formadores de opinião e autoridades, para proporem ações corretivas, incluindo a promoção de fogões ou ecológicos. Estabelecer padrões de controle da qualidade. Com esta ação, se melhora a qualidade do fogões, melhorando a qualidade do investimento, além da confiança nos novos fogões pelos usuários, e pelas agências de créditos de carbono, e de micro-financiamento. Créditos de carbono geram incentivos financeiros para aquisição de fogões Esta ação gera capitalização pelo pagamento deste serviço ambiental pelos fogões, o qual é disponibilizado para financiar um maior acesso da população carente às novas tecnologias de fogões.
Empréstimo solidário entre famílias reduz o custo de transação e o risco para empréstimos para usuários domésticos. Com o desenvolvimento do micro-financiamento ou crédito solidario para fogões ecológicos a nível doméstico, mais famílias têm acesso ao crédito, e facilita a aquisição desta novas tecnologias, com menor dependência de doações de governos ou ONGs. Fabricação local ou rede de mestres fogãozeiros facilita o acesso aos fogões ecológicos nas regiões. Com esta ação, as tecnologias ficam mais próximas e acessíveis economicamente às famílias necessitadas.
OBRIGADO rogerio.miranda@prolenha.org.br (31) 3024 5461