ANEXO II INFORMAÇÕES GERAIS PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA
ANEXO II DIRETRIZES PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA As LICITANTES deverão elaborar a PROPOSTA TÉCNICA conforme cada um dos tópicos descritos a seguir. A COMISSÃO DE LICITAÇÃO atribuirá notas segundo os critérios abaixo, sendo que a nota de cada quesito deverá ser número inteiro. Será desclassificada a LICITANTE que não apresentar qualquer dos quesitos em avaliação, ou que tiver NOTA TÉCNICA (NT) inferior a 66 (sessenta e seis) pontos. A PROPOSTA TÉCNICA versará sobre: PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO E TÁTICO DA EMPRESA DE PROPÓSITO ESPECÍFICO Os tópicos a serem avaliados serão os constantes dos subitens a seguir. 1.1 Missão institucional da Empresa de Propósito Específico (Máximo de 15 pontos) Compreende: I. Enunciado e justificação da missão institucional da empresa, mediante declaração, caracterização e especificação dos propósitos empresariais da licitante quanto à sua futura condição de adjudicatária potencial do contrato de concessão. II. Análise crítica do contexto sob o qual a missão da concessionária se realizará, envolvendo o conhecimento dos sistemas físicos de abastecimento de água e esgotamento sanitário atuais, sua operação e manutenção, além de fatores conjunturais de natureza fisiográfica, ambiental, hidrográfica, socioeconômica, cultural, política e institucional que influenciam a sua realização. NT (1.1) = 5 - Quando a proposta for considerada insuficiente, entendendo-se NT (1.1) = 10 - Quando a proposta for considerada deficiente, entendendo-se como tal aquela que, embora abordando todos os aspectos inerentes ao tópico em consideração, revelou uma ou mais incompatibilidades entre os itens I e II; NT (1.1) = 15 - Quando a proposta for considerada completa, entendendo-se consideração e revelou plena compatibilidade entre os itens I e II. 2
1.2 Planejamento dos Meios pelos quais a Concessionária realizará sua missão institucional (Máximo de 40 pontos) Compreende o enunciado, justificação e detalhamento das estratégias, políticas, planos, programas, projetos e processos por meio dos quais se realizarão as ações concretas da empresa para a realização de sua missão institucional. As licitantes deverão considerar as seguintes definições: As Estratégias referem-se às formas pelas quais, segundo a licitante, serão neutralizados os obstáculos, caracterizados no item II do Tópico 1.1, à plena realização da missão institucional da concessionária; As Políticas se referem às formas de ser, agir, sentir e pensar da concessionária, com relação aos fatores internos e externos à organização, que definem sua personalidade empresarial para o cumprimento de sua missão institucional; Os Processos são caracterizados por atividades permanentes, integrantes da rotina da empresa; Um Programa compreende um conjunto de ações específicas, de duração definida, intimamente associadas a um Processo, com vistas a aperfeiçoá-lo; Os Projetos são ações de caráter transitório que possuem objetivos específicos e escopo definido, datas de início e término perfeitamente determinadas e que envolvem esforços de toda a estrutura da empresa. Dependendo do porte, complexidade e prazo de implementação eles podem ser divididos em Subprojetos; Os Planos são unidades de gestão que agregam processos, programas e projetos afins e deverão ser estruturados da seguinte forma: Plano de Abastecimento de Água, Plano de Esgotamento Sanitário, Plano de Gestão da Concessionária e Plano de Comercialização, Marketing e Prestação de Serviços. NT (1.2) = 14 - Quando a proposta for considerada incompleta, entendendose NT (1.2) = 24 - Quando a proposta for considerada completa, mas insuficiente, entendendo-se como tal aquela que, embora abordando todos os aspectos inerentes ao tópico em consideração, revelou uma ou mais deficiências na necessária organicidade e compatibilidade que deverá caracterizar os Meios, entre si e em sua relação com a Missão Institucional da concessionária e/ou revelou detalhamento insuficiente desses Meios; NT (1.2) = 40 - Quando a proposta for considerada exaustiva, entendendo-se consideração, revelou plena organicidade e compatibilidade entre os Meios, entre si 3
e em sua relação com a Missão Institucional da concessionária e revelou detalhamento completo desses Meios. 1.3 Planejamento dos Recursos da Concessionária (Máximo de 30 pontos) Compreende, para todo o período da concessão, a identificação, especificação e quantificação dos recursos humanos, materiais, energéticos, gerenciais, tecnológicos, financeiros e institucionais com os quais se viabilizarão os meios, com vistas à realização plena da missão institucional da empresa. A licitante deverá apresentar a memória de cálculo desses recursos. As propostas serão avaliadas em função da correta identificação, especificação e quantificação dos recursos que a empresa mobilizará e da necessária compatibilidade entre a provisão dos mesmos e as previsões de demanda. NT (1.3) = 10 - Quando a proposta for considerada incompleta, entendendose NT (1.3) = 20 - Quando a proposta for considerada completa, mas insuficiente, entendendo-se como tal aquela que, embora abordando todos os aspectos inerentes ao tópico em consideração, revelou uma ou mais deficiências na identificação, especificação e/ou quantificação dos recursos que a empresa mobilizará e/ou na necessária compatibilidade entre a provisão dos mesmos e as previsões de demanda; NT (1.3) = 30 - Quando a proposta for considerada exaustiva, entendendo-se consideração e revelou correta identificação, especificação e quantificação dos recursos que a empresa mobilizará, incluindo a compatibilidade entre a provisão dos mesmos e as previsões de demanda. 1.4 Planejamento da Organização da Concessionaria (Máximo de 5 pontos) Compreende a concepção estrutural da empresa e o arranjo organizacional dos seus recursos e a forma com que se harmonizam com os meios, com vistas à realização plena da sua missão institucional. As propostas serão avaliadas em função da compatibilidade entre a organização proposta e os elementos anteriores, consubstanciados pela missão institucional da empresa, suas estratégias, políticas, planos, processos, projetos, programas e recursos humanos materiais, energéticos, gerenciais, tecnológicos, financeiros e institucionais. NT (1.4) = 1 - Quando a proposta for considerada incompleta, entendendo-se NT (1.4) = 3 - Quando a proposta for considerada completa, mas insuficiente, entendendo-se como tal aquela que, embora abordando todos os aspectos inerentes 4
ao tópico em consideração, revelou uma ou mais deficiências na compatibilidade entre a organização proposta e os elementos anteriores, consubstanciados pela missão institucional da empresa, suas estratégias, políticas, planos, processos, projetos, programas e recursos humanos materiais, energéticos, gerenciais, tecnológicos, financeiros e institucionais; NT (1.4) = 5 - Quando a proposta for considerada exaustiva, entendendo-se consideração e revelou plena compatibilidade entre a organização proposta e os elementos anteriores, consubstanciados pela missão institucional da empresa, suas estratégias, políticas, planos, processos, projetos, programas e recursos humanos materiais, energéticos, gerenciais, tecnológicos, financeiros e institucionais. 1.5 Planejamento da Implantação e Controle da Concessionária (Máximo de 10 pontos) Compreende o detalhamento das ações destinadas à concretização do planejamento formulado nas etapas anteriores, com caracterização do processo pelo qual será alcançado pleno cumprimento do contrato de concessão, incluindo os mecanismos correspondentes de controle As propostas serão avaliadas em função de sua coerência com as proposições de que tratam os tópicos 1.1 a 1.4. NT (1.4) = 2 - Quando a proposta for considerada incompleta, entendendo-se NT (1.4) = 6 - Quando a proposta for considerada completa, mas insuficiente, entendendo-se como tal aquela que, embora abordando todos os aspectos inerentes ao tópico em consideração, revelou uma ou mais deficiências na sua coerência com as proposições de que tratam os tópicos 1.1 a 1.4; NT (1.4) = 10 - Quando a proposta for considerada exaustiva, entendendo-se consideração e revelou plena coerência com as proposições de que tratam os tópicos 1.1 a 1.4. A Nota Técnica será calculada pela fórmula: NT = NT (1.1) + NT (1.2) + NT (1.2) + NT (1.4) + NT (1.5) 5