ANEXO VI DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO DE PROPOSTA TÉCNICA
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1 ANEXO VI DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO DE PROPOSTA TÉCNICA As LICITANTES deverão elaborar, observados os termos dos itens 64 e 65 do EDITAL, a PROPOSTA TÉCNICA conforme cada um dos tópicos descritos a seguir. A COMISSÃO atribuirá notas segundo os critérios indicados no item 2 abaixo, sendo que a nota de cada quesito deverá ser um número inteiro. A pontuação máxima a ser atribuída às PROPOSTAS TÉCNICAS (nota técnica final) perfaz 100 (cem) pontos. Será desclassificada a LICITANTE que tiver nota técnica final igual ou inferior a 70 (setenta) pontos. Para atendimento aos quesitos pontuáveis previstos neste Anexo, será admitida a apresentação de atestados, emitidos por entidades de direito público ou privado em nome da LICITANTE ou de empresa controlada, controladora ou coligada, conforme as regras do EDITAL. 1. CONTEÚDO DA PROPOSTA TÉCNICA Proposições para o Sistema de Captação, Adução, Tratamento, Reservação e Distribuição de Água e Proposições para o Sistema de Coleta e Tratamento de Esgoto da área subdelegada (Tabela de Pontos 01) A LICITANTE deverá discorrer no qual apresente: (i) Proposições para o Sistema de Captação, Tratamento, Adução e Distribuição de Água Tratada e (ii) Proposições para o Sistema de Coleta, Transporte, Tratamento e Destinação Final de Esgotos, ambos referentes à área em que serão prestados os SERVIÇOS SUBDELEGADOS, além de (iii) Conhecimento e Proposições para a Gestão Comercial dos SERVIÇOS SUBDELEGADOS, consoante indicado no Anexo I (TERMO DE REFERÊNCIA) do EDITAL, observando os itens a seguir: Descrição e desenhos/croquis para o Sistema de Captação, Tratamento, Adução e Distribuição de Água existente e das unidades propostas, referentes à área em que serão prestados os SERVIÇOS SUBDELEGADOS levando-se em consideração o período de todo o CONTRATO DE SUBDELEGAÇÃO, sem prorrogação, com ênfase em: a) Captação e Adução de Água Bruta; b) Estação de Tratamento de Água; c) Estações Elevatórias de Água;
2 d) Reservatórios e Macromedição Descrição e desenhos/croquis das unidades propostas para o Sistema de Coleta, Transporte, Tratamento e Destinação Final de Esgotos, referentes à área em que serão prestados os SERVIÇOS SUBDELEGADOS, levando-se em consideração o período de todo o CONTRATO DE SUBDELEÇÃO, sem prorrogação, com ênfase em: a) Rede Coletora de Esgotos (Coleta e Afastamento); b) Estações Elevatórias de Esgoto; c) Estações de Tratamento de Esgoto Descrição do Sistema de Gestão Comercial, referente aos SERVIÇOS SUBDELEGADOS, levando-se em consideração o período de todo o CONTRATO DE SUBDELEGAÇÃO, sem prorrogação Programa de Obras (Tabela de Pontos 02) A LICITANTE deverá apresentar neste item um Programa de Obras, demonstrando o conhecimento e a experiência na implantação de obras e serviços correlatos através de tabelas, relatórios e quadros ilustrativos observando o disposto no Anexo I (TERMO DE REFERÊNCIA) do EDITAL. Na elaboração do Programa de Obras, a LICITANTE deverá levar em consideração o período de todo o CONTRATO DE SUBDELEGAÇÃO, sem prorrogação, observando cada um dos elementos abaixo relacionados: Descritivo da Implantação das Obras Propostas Cronograma Físico das Recuperações, Ampliações e Obras Propostas, nomeadamente: Captação e Adução de Água Bruta; Estações de Tratamento de Água; Estações Elevatórias de Água e Reservatórios; Redes de Distribuição de Água; Redes Coletoras, Coletores Tronco, Interceptores e Emissários; Estações Elevatórias de Esgoto; e Estações de Tratamento de Esgoto. Os trabalhos deverão ser apresentados de forma clara a fim de permitir que a COMISSÃO possa identificar as etapas das obras Experiência da Empresa - (Tabelas de Pontos 03A e 03B) Neste item será valorada a experiência da LICITANTE conforme item abaixo. 2
3 A LICITANTE deverá demonstrar neste item sua experiência na prestação dos serviços públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, cujo escopo deverá, obrigatoriamente, ser compatível com o objeto deste EDITAL A experiência será comprovada mediante atestados emitidos pela contratante (pública ou privada) e/ou contratos de concessão em nome da LICITANTE ou de empresa do mesmo grupo econômico, separados em dois blocos: A) BLOCO A (Tabela de pontos 03A) i. Apresentação de atestado técnico que comprove a experiência da LICITANTE em monitoramento instantâneo ( on line ) de Estação Tratamento de Água e controle automatizado dos processos de tratamento de água. ii. Apresentação de atestado técnico que comprove a experiência da LICITANTE em monitoramento instantâneo ( on line ) de Estação Tratamento de Esgoto e controle automatizado dos processos de tratamento de esgoto. iii. Apresentação de certificação concedida por organismos de certificação e/ou acreditação que comprove que a LICITANTE possui certificado de qualidade em processos de produção e distribuição de água tratada; iv. Apresentação de certificação concedida por organismos de certificação e/ou acreditação que comprove que a LICITANTE possui certificado de qualidade em processos de coleta e tratamento de esgotos; v. Apresentação de atestado técnico que comprove que a LICITANTE tem experiência em monitoramento do corpo receptor de esgotos e lançamentos industriais. B) BLOCO B (Tabela de pontos 03B) i. Apresentação de atestado técnico ou contrato de concessão que comprove que a LICITANTE opera ou operou sistema de abastecimento de água, envolvendo as atividades de captação, adução, tratamento, reservação, distribuição e gestão comercial em caráter simultâneo; ii. Apresentação de atestado técnico ou contrato de concessão que comprove que a LICITANTE opera ou operou sistema de esgotamento sanitário, envolvendo as atividades de coleta, afastamento, tratamento, 3
4 disposição final e gestão comercial em caráter simultâneo; iii. Apresentação de atestado técnico que comprove a experiência da LICITANTE em construção de rede de esgoto e interceptores (máximo de três atestados); iv. Apresentação de atestado técnico que comprove a experiência da LICITANTE em construção de elevatória de esgotos (máximo de um atestado); v. Apresentação de atestado técnico que comprove a experiência da LICITANTE em construção de estação de tratamentos de esgoto (ETE) (máximo de um atestado); vi. Apresentação de atestado técnico que comprove a experiência da LICITANTE em construção de estação de tratamento de água (ETA) (Maximo de um atestado); vii. Apresentação de contrato de financiamento ou declaração de agente financiador que comprove a experiência da LICITANTE na obtenção de financiamento em operações estruturadas na área de saneamento básico (máximo de três contratos, sendo que o valor mínimo financiado, por contrato, não poderá ser inferior a R$ ,00 (cento e cinquenta milhões de reais). Os atestados referidos neste BLOCO B deverão conter, expressamente, a entidade contratante e o escopo do contrato Programa de Operação e Manutenção (Tabela de Pontos 04) A apresentação do Programa de Operação e Manutenção permitirá à LICITANTE demonstrar o grau de conhecimento gerencial, técnico e administrativo em Operação e Manutenção de Sistemas de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário, por meio de apresentação de manuais e certificações, conforme abaixo. A PROPOSTA TÉCNICA, neste subitem 1.4, abrangerá a apresentação dos seguintes documentos e informações: Apresentação de proposições de manuais de procedimentos de: Operação e Manutenção de Sistema de Abastecimento de Água; Operação e Manutenção de Sistema de Esgotamento Sanitário. 4
5 Informações relativas a Equipe, Máquinas e Equipamentos: Equipe necessária para a Operação e a Manutenção do Sistema de Abastecimento de Água; Máquinas e Equipamentos necessários para o desenvolvimento das atividades de Operação e Manutenção do Sistema de Abastecimento de Água; Equipe necessária para a Operação e a Manutenção do Sistema de Esgotamento Sanitário; Máquinas e Equipamentos necessários para o desenvolvimento das atividades de Operação e Manutenção do Sistema de Esgotamento Sanitário. 2. CRITÉRIOS PARA JULGAMENTO DOS PROGRAMAS TÉCNICOS As Propostas Técnicas serão analisadas e julgadas pela COMISSÃO, considerando as seguintes Tabelas de Pontos: Tabela de Pontos 01: Proposições para o Sistema de Captação, Adução, Tratamento, Reservação e Distribuição de Água, Proposições para o Sistema de Coleta e Tratamento de Esgoto, bem como Conhecimento e Proposições para o Sistema de Gestão Comercial, todos relativos à área em que serão prestados os SERVIÇOS SUBDELEGADOS; Tabela de Pontos 02: Programa de Obras; Tabela de Pontos 03: Experiência da Empresa; e Tabela de Pontos 04: Programa de Operação e Manutenção Avaliação das PROPOSTAS TÉCNICAS Esta fase compreenderá a análise das PROPOSTAS TÉCNICAS contidas no Envelope nº 02. Para efeito de julgamento, as PROPOSTAS TÉCNICAS serão analisadas com a atribuição de pontuação, conforme indicado nas Tabelas abaixo Relação dos Pontos para Determinação da Nota da PROPOSTA TÉCNICA Proposições para o Sistema de Captação, Adução, Tratamento, Reservação e Distribuição de Água, Proposições para o Sistema de Coleta e Tratamento de Esgoto, bem como Conhecimento e Proposições para o Sistema de Gestão Comercial, todos relativos à área em que serão prestados os SERVIÇOS SUBDELEGADOS. Critério de julgamento: A LICITANTE deverá abordar todos os pontos indicados nos subitens 5
6 1.1.1, e de maneira tecnicamente adequada, considerando, em concreto, os serviços de abastecimento de água, de esgotamento sanitário e de gestão comercial. Para a pontuação, serão utilizados os seguintes parâmetros: a) atendimento ao subitem de maneira tecnicamente adequada, em sua totalidade pontuação máxima; b) atendimento ao subitem de maneira incompleta ou com parcial adequação técnica pontuação intermediária; c) atendimento ao subitem de forma tecnicamente inadequada ou sua ausência na proposta técnica sem pontuação. Tabela de Pontos 01 (TP 01): pontuação de 0 a 10 pontos: TABELA TP 01 Máxima Intermediária Sem pontos 2 pontos 0 ponto pontos 2 pontos 0 ponto pontos 1 ponto 0 ponto Programa de Obras Critério de julgamento: A LICITANTE deverá abordar todos os pontos indicados nos subitens e de maneira tecnicamente adequada considerando, em concreto, as obras relacionadas aos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário. Para a pontuação serão utilizados os seguintes parâmetros: a) atendimento ao subitem de maneira tecnicamente adequada, em sua totalidade pontuação máxima; b) atendimento ao subitem de maneira incompleta ou com parcial adequação técnica pontuação intermediária; 6
7 c) atendimento ao subitem de forma tecnicamente inadequada ou sua ausência na proposta técnica sem pontuação. Tabela de Pontos 02 (TP 02): de 0 a 10 pontos: TABELA TP 02 Máxima Intermediária Sem pontos 2,5 ponto 0 ponto pontos 2,5 pontos 0 ponto Experiência da Empresa BLOCO A Critério de julgamento: a apresentação do atestado importa na atribuição da pontuação máxima. Ao contrário, a inexistência determina a não atribuição de pontos, nos termos da Tabela de pontos 03A. Tabela de Pontos 03A (TP 03A): de 0 a 10 pontos: TABELA TP 03 A Máxima Sem i do Bloco A 2 pontos 0 ponto ii do Bloco A 2 pontos 0 ponto iii do Bloco A 2 pontos 0 ponto iv do Bloco A 2 pontos 0 ponto 7
8 v do Bloco A 2 pontos 0 ponto BLOCO B Critério de julgamento: Serão atribuídos pontos aos subitens (i) a (vii) abaixo, referentes aos atestados ou contratos apresentados pela LICITANTE, de acordo com os critérios abaixo: (i): de 2 a 10 pontos 2 pontos... 1 atestado ou contrato 5 pontos... 2 a 3 atestados ou contratos 10 pontos... 4 a 5 atestados ou contratos (ii): de 2 a 10 pontos 2 pontos... 1 atestado ou contrato 5 pontos... 2 a 3 atestados ou contratos 10 pontos... 4 a 5 atestados ou contratos (iii): de 2 a 10 pontos 2 ponto... até 200 Km 5 pontos... de 201 a 400 Km 10 pontos... maior de 400 Km (iv): de 2 a 10 pontos 2 ponto... até 150 l/s 3 pontos... de 151 a 300 l/s 4 pontos... maior que 300 l/s (v): de 2 a 10 pontos 2 ponto... até 150 l/s 4 pontos... de 151 a 250 l/s 6 pontos... maior que 250 l/s (vi): de 2 a 10 pontos 8
9 2 ponto... até 150 l/s 5 pontos... de 151 a 600 l/s 10 pontos... maior que 600 l/s (vii): de 2 a 10 pontos 2 ponto... até R$ ,00 5 pontos... de R$ ,00 a R$ ,00 10 pontos... maior que R$ ,00 Tabela de Pontos 03B (TP 03B): de 60 pontos: TABELA TP - 03 B Máxima Intermediária Mínima i do Bloco B 10 pontos 5 pontos 2 pontos ii do Bloco B 10 pontos 5 pontos 2 pontos iii do Bloco B 10 pontos 5 pontos 2 pontos iv do Bloco B 4 pontos 3 pontos 2 pontos v do Bloco B 6 pontos 4 pontos 2 pontos vi do Bloco B 10 pontos 5 pontos 2 pontos vii do Bloco B 10 pontos 5 pontos 2 pontos 9
10 Programa de Operação e Manutenção Critério de julgamento: neste item, a LICITANTE deverá demonstrar seu conhecimento gerencial, técnico e administrativo em Operação e Manutenção (POM), conforme subitens e 1.4.2, de maneira tecnicamente adequada, considerando, em concreto, os serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário objeto desta LICITAÇÃO. Para a pontuação serão utilizados os seguintes parâmetros: a) atendimento ao subitem de maneira tecnicamente adequada, em sua totalidade pontuação máxima; b) atendimento ao subitem de maneira incompleta ou com parcial adequação técnica pontuação intermediária; c) atendimento ao subitem de forma tecnicamente inadequada ou sua ausência na proposta técnica sem pontuação. Tabela de pontos 04 (TP 04): de 0 a 10 pontos: TABELA TP 04 Máxima Intermediária Sem pontos 3 pontos 0 ponto pontos 2 pontos 0 ponto 3. DETERMINAÇÃO DA NOTA TÉCNICA FINAL: A NOTA TÉCNICA (NT) será, então, o somatório de todos os pontos, a saber: NT = TP 01 + TP 02 + TP 03A + TP 03B + TP 04 10
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