PLANO ESTADUAL DE HABITAÇÃO SÃO PAULO SUSHI SUSTAINABLE SOCIAL HOUSING INICIATIVE FINAL WORKSHOP USP São Paulo 21 de Junho 2011
O ESTADO DE SÃO PAULO E SEUS DESAFIOS ESTADO DE SÃO PAULO Estado da federação mais populoso 22% do total de brasileiros Alto IDH 0,833 Forte representação no PIB nacional 34% Mais ampla e complexa rede urbana no país DESAFIO DA POLÍTICA HABITACIONAL 10 % dos domicílios em déficit 23 % dos domicílios em inadequação atuar nas Regiões Metropolitanas 72% do déficit e 73% da inadequação
DIAGNÓSTICO HABITACIONAL
DIMENSÃO DAS NECESSIDADES HABITACIONAIS NO ESP Total de Domicílios = 11.717.709 66,7% 7.816.503 1.217.550 10,4% 2.683.655 22,9% Fonte: Fundação Seade. Pesquisa de Condições de Vida PCV - 2006 Elaboração : CDHU/DPF/ SPH/ Gerência de Pesquisa Habitacional, 2010.
NECESSIDADES HABITACIONAIS NO ESP SEGUNDO REGIÃO DO ESTADO PCV 2006 NAS TRÊS RMs Déficit: 72% Inadequação: 73% NAS DEMAIS REGIÕES Déficit: 28% Inadequação: 27% Fonte: Fundação Seade. Pesquisa de Condições de Vida PCV - 2006 Elaboração : CDHU/DPF/ SPH
ÁREAS DE RISCO OCORRÊNCIAS : PMU 2010 232 municípios 3.042 áreas de risco 173.978 domicílios Mais de 70% dos municípios com ocorrência Noroeste 39 municípios Central Norte 22 municípios RA Campinas - 47 municípios RM Campinas 13 municípios RA SJ dos Campos - 34 municípios De 50 a 70% dos municípios com ocorrência RA Sorocaba 41 municípios RMSP - 36 municípios Até 30% dos municípios com ocorrência RA Registro 10 municípios RMBS - 7 municípios Fonte: FSEADE. PMU Pesquisa Municipal Unificada 2010. Organização dos dados e formatação dos Mapas CDHU/DPF/SPH/GPH/GPO, Dezembro 2010.
FAVELAS OCORRÊNCIAS : PMU 2010 133 municípios 4.153 favelas 827.178 domicílios Noroeste 33 municípios Central Norte 13 municípios Mais de 70% dos municípios com ocorrência RA Campinas - 22 municípios RM Campinas 06 municípios De 20 a 50% dos municípios com ocorrência RA SJ dos Campos - 06 municípios RA Sorocaba 20 municípios RMSP - 29 municípios Até 20% dos municípios com ocorrência RA Registro 02 municípios RMBS - 08 municípios Fonte: FSEADE. PMU Pesquisa Municipal Unificada 2010. Organização dos dados e formatação dos Mapas CDHU/DPF/SPH/GPH/GPO, Dezembro 2010.
DIMENSÃO TERRITORIAL Tipologia Municipal A.1 A.2 A.3 B ATENÇÃO C D E Fonte: FSEADE 2009
COMPARTIMENTOS PARA AÇÃO HABITACIONAL - RMS ADEQUADAS ADEQUADAS COM RESTRIÇÕES RESTRITIVOS ESPECIAIS PARA HIS % de Áreas/ RMs RMSP 18% 26% 52% 4% RMC 18% 20% 60% 2% RMBS 12% 6% 80% 2% Fonte: EMPLASA 2009
ESTRUTURA INSTITUCIONAL E FINANCIAMENTO DA POLÍTICA HABITACIONAL
ESQUEMA DE OPERAÇÕES DOS NOVOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA HABITACIONAL Secretaria da Habitação Preside o Conselho Estadual de Habitação e os Conselhos Gestores do FPHIS e FGH CEH Conselho Estadual de Habitação Diretrizes para a Política Habitacional, PEH e Programas CDHU FPHIS Conselho Gestor FPHIS BNDES DA HABITAÇÃO FGH Conselho Gestor FGH Ação descentralizada Agente Operador Subsídios + Garantias Agentes Financeiros + Agentes Promotores públicos e privados Atendimento Habitacional de HIS
DIRETRIZES, CENÁRIOS E ESTRATÉGIAS DE AÇÃO
DIRETRIZES
LINHAS PROGRAMÁTICAS E TIPOS DE AÇÕES QUADRO GERAL NECESSIDADES HABITACIONAIS PREMISSAS OBJETIVOS DIRETRIZES INDICAÇÕES REGIONAIS LINHAS DE AÇÃO EXISTENTES ALINHAMENTO COM PLANHAB AÇÕES CORRETIVAS AMPLIAÇÃO DO ATENDIMENTO APRIMORAMENTO DO SETOR RECUPERAÇÃO URBANA DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS REQUALIFICAÇÃO URBANA E HABITACIONAL REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA PROVISÃO DE MORADIAS ASSISTÊNCIA TÉCNICA E DI Moradias para reassentamento Urbanização Integrada Melhorias Habitacionais Melhorias Urbanas Revitalização de áreas centrais Apoio à regularização fundiária Regularização de conjuntos habitacionais Produção Aquisição Assistência Técnica à moradia Assistência Técnica aos municípios Capacitação dos agentes
5 EIXOS PROGRAMÁTICOS PROGRAMA ESTADUAL DE HABITAÇÃO HABITA SP EIXO 1 AÇÃO ESTRATÉGICA EM ÁREAS DE RISCO EIXO 2 HABITAÇÃO, PROTEÇÃO AMBIENTAL E RECUPERAÇÃO URBANA DE FAVELAS E CORTIÇOS EIXO 3 HABITAÇÃO SUSTENTÁVEL NO LITORAL PAULISTA EIXO 4 FUNDO GARANTIDOR E SUBSÍDIOS HABITACIONAIS: INCENTIVO À PRODUÇÃO DE HIS EIXO 5 CIDADE LEGAL E PLANEJADA: APOIO À REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E AOS PLHIS
Eixo 1. ATUAÇÃO ESTRATÉGICA EM ÁREAS DE RISCO CONTEXTO PMU 2010 / FSEADE Pesquisa Municipal Unificada 232 municípios identificaram áreas de risco Regiões do Estado % de Municípios com indicação de Áreas de Risco Região Metropolitana de São Paulo 92% Região Administrativa de São José dos Campos 88% Região Metropolitana da Baixada Santista 77% Região Administrativa de Registro 71% Região Metropolitana de Campinas 68% 3.042 áreas de risco Região Adminstrativa de Sorocaba 53% Região Administrativa de Campinas 50% Região Central Norte 21% Região Noroeste 16% 173.978 domicílios em áreas de risco
Eixo 1. ATUAÇÃO ESTRATÉGICA EM ÁREAS DE RISCO AÇÕES ENVOLVIDAS Reassentamento Habitacional Auxílio Moradia Emergencial AME Ações Corretivas e Preventivas Bairro Cota - Cubatão São Luis do Paraitinga Córrego Tiquatira Atibaia D1/D2
Eixo 2. RECUPERAÇÃO URBANA DE FAVELAS E CORTIÇOS CONTEXTO PMU 2010/FSEADE Pesquisa Municipal Unificada 133 municípios identificaram favelas - PMU 2010 Regiões do Estado % de Municípios com indicação de favelas Região Metropolitana da Baixada Santista 88% Região Metropolitana de São Paulo 74% Região Metropolitana de Campinas 31% Região Adminstrativa de Sorocaba 26% 4.153 favelas Região Administrativa de Campinas 23% Região Administrativa de São José dos Campos 17% Região Administrativa de Registro 14% 827.178 domicílios em favelas Região Noroeste 14% Região Central Norte 12%
Eixo 2. RECUPERAÇÃO URBANA DE FAVELAS E CORTIÇOS AÇÕES ENVOLVIDAS Reassentamento Habitacional Provisório e Definitivo Urbanização de favelas Retrofit de imóveis Exemplo de Projetos: Jardim Pantanal Urbanização Santo André, Guarulhos/Pimentas e Município de São Paulo (Heliópolis, etc) Habitação na Área Central - São Paulo Programa Mananciais Guarapiranga e Billings Reassentamento Águas Espraiadas Reassentamento Parque Várzea do Tietê Campo Limpo
Eixo 3. HABITAÇÃO SUSTENTÁVEL NO LITORAL PAULISTA DIAGNÓSTICO EM EXECUÇÃO Área do Litoral Paulista e entorno CONTEXTO Risco ambiental Investimentos Pré-sal e Portos (Santos e São Sebastião) Parceria Municípios/Governo Federal e Secretarias de Estado (Em especial a Secretaria do Meio Ambiente) Municípios envolvidos - Parque Serra do Mar/PESM + PINO Porto, Indústria Naval e Off-Shore + GERCO- Gerenciamento Costeiro Demais Municípios envolvidos
Eixo 3. HABITAÇÃO SUSTENTÁVEL NO LITORAL PAULISTA AÇÕES ENVOLVIDAS Programa Serra do Mar - Fase 1 em andamento - Fase 2 estruturação Habitação Sustentável Litoral Paulista Urbanização de favelas e reassentamento habitacional Cubatão Residencial Rubens Lara Erradicação de áreas de risco Renovação urbana em áreas centrais/ revitalização cortiços Santos Vila Harmonia Cubatão Residencial Rubens Lara
Eixo 4. FUNDO GARANTIDOR E SUBSÍDIOS HABITACIONAIS FPHIS - Fundo Paulista de Habitação de Interesse Social Recursos para subsídio Articulação de recursos públicos Fomento a participação da iniciativa privada FGH - Fundo Garantidor Habitacional CAPTAR NOVOS RECURSOS com garantia de crédito e aval Estímulo para: Agentes promotores privados Companhias securitizadoras Demais agentes para financiamento habitacional
Eixo 5. CIDADE LEGAL E PLANEJADA APOIO À REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E AOS PLANOS HABITACIONAIS LOCAIS PROGRAMA CIDADE LEGAL E PLANEJADA Apoio Técnico para os municípios realizarem a regularização urbanística e fundiária. PRÓXIMA ETAPA: Debate Regional do Plano Estadual de Habitação PEH-SP Nova Ação: Suporte técnico para Planos Locais de Habitação de Interesse Social PLHIS Suporte técnico para Planos Regionais de Habitação 421 municípios conveniados para Regularização - Programa Cidade Legal Fonte: Programa Cidade Legal, janeiro/2011 Elaboração: CDHU / SPH / DPF, 2011
RECURSOS DE INVESTIMENTOS EM ATENDIMENTOS HABITACIONAIS R$ milhões (valores nominais) 2012-20152015 R$ 1.584 R$ 2.026 Ampliação dos investimentos R$ 690 R$ 990 24.499 R$ 1.079 27.925 33.498 35.030 45.463 5.714 849 2007 2008 2009 2010 2011 Atendimentos realizados Investimentos realizados Orçamento Empresarial CDHU 2011 Meta 2011 Canteiro 2011
MEDIDAS DE SUSTENTABILIDADE Empreendimento em Mira Estrela Sistema de Aquecimento Solar - instalação de aquecedores solares, mais de 20 mil equipamentos em uso Medição Individualizada de Água - mais de 5 mil medidores individualizados instalados Qualidade no fornecimento de produtos e serviços aprimoramento das ações do QUALIHAB Participação na Política Estadual de Mudanças Climáticas Empreendimento em Mogi das Cruzes
NOVOS MODELOS DE EDIFICAÇÕES Edifícios até 15 pavimentos 4 apartamentos por andar Casa térrea para regiões com oferta de terrenos e baixa densidade populacional Cômodos/circulação dimensionados com princípios ÁREAS DAS do UNIDADES Desenho HABITACIONAIS Universal De Até CASA 55 m² (2 dormitórios) 64 m² (3 dormitórios) APARTAMENTO 55.5 m² (2 dormitórios) 65.4 m² (3 dormitórios)
CONCURSO NACIONAL - CDHU / IAB-SP Resultado em 20 de setembro de 2010 GRUPO 1 - CASAS TÉRREAS 1º Lugar Projeto 03 Autores: Gustavo dos Santos Correa Tenca, Inácio Cardona, Giuliano Augusto Pelaio e Érica Christina Rodrigues Souza. Equipe: Saulo Feliciano/Campinas - SP
CONCURSO NACIONAL - CDHU / IAB-SP GRUPO 2 - CASAS ESCALONADAS 1º Lugar Projeto 01 Autores: Augusto Aneas, Fernão Morato e Guilherme Gambier Ortenblad Consultores: Mauro Zaidan e Werner Sobek São Paulo - SP 2º Lugar Projeto 03 Autores: Maria Stella Boechat Cordeiro, Peter Malaga e Martin Lukac. Rio de Janeiro - RJ
CONCURSO NACIONAL - CDHU / IAB-SP GRUPO 3 - SOBRADOS GRUPO 4, 5 e 6 - EDIFÍCIOS
FIM Governador do Estado de São Paulo Geraldo Alckminn Secretaria da Habitação Silvio Torres Apresentação Eduardo Trani Assessor de Planejamento etrani@sp.gov.br