Sistema BRT e Metrô para Porto Alegre: evolução para uma rede estrutural integrada multimodal de transporte urbano e metropolitano. Luís Cláudio Ribeiro 1 ; Maria de Fátima Mengue dos Santos 1 ; Severino Feitoza Filho 1 1 Empresa Pública de Transporte e Circulação (EPTC) Rua João Neves da Fontoura, nº 7, Azenha, Porto Alegre, CEP 90050-030, Fax (51) 3289-4324 lribeiro@eptc.prefpoa.com.br; msantos@eptc.prefpoa.com.br; feitoza@eptc.prefpoa.com.br RESENHA O Projeto de Sistema BRT e Metrô para o município de Porto Alegre, previsto na Rede Estrutural Multimodal Integrada, ao consolidar estudos, projetos e plano de transporte já desenvolvidos, busca racionalizar, modernizar e integrar as soluções institucional, física, operacional e tarifária dos sistemas de transporte urbano e metropolitano. Com isto, esperase contribuir para a mobilidade sustentável; a revitalização da área central com o resgate de espaços públicos para uso da população, vias e passeios hoje ocupados por terminais; e, a redução de congestionamentos e das emissões de poluentes atmosféricos. PALAVRAS CHAVE Rede estrutural, BRT, Metrô, transporte público. APRESENTAÇÃO Este artigo tem por objetivo apresentar uma síntese do sistema integrado de BRT e Metrô para o município de Porto Alegre, no contexto da Rede Estrutural Multimodal Integrada, planejada para a cidade, onde se caracteriza a operação tronco-alimentada e integração dos diversos bairros e regiões da cidade, sem necessidade de deslocamento para o Centro de Porto Alegre. O projeto considera as diretrizes do Plano Integrado de Transporte e Mobilidade Urbana (PITMUrb), concluído em 2009 e válido para o âmbito da Região Metropolitana de Porto Alegre (RMPA). Este plano promoveu a articulação dos estudos, projetos, planos e implantações em curso, relacionados à reestruturação e organização dos transportes na Região Metropolitana de Porto Alegre, visando o desenvolvimento e a implantação de um Sistema Integrado de Transporte (SIT) para a região. PORTO ALEGRE E REGIÃO METROPOLITANA A Região Metropolitana de Porto Alegre - RMPA - compreende 32 municípios e 4 milhões de habitantes (38% da população do Estado). Para desenvolvimento das soluções estruturantes, o PITMUrb agregou 13 destes 32 municípios, que são: Porto Alegre, Alvorada, Cachoeirinha, Canoas, Esteio, Gravataí, Guaíba, Sapucaia do Sul, Viamão, Eldorado do Sul, Nova Santa Rita, Novo Hamburgo, São Leopoldo, o que representa 84% da população da RMPA. A área de estudo está representada na Figura 1. Porto Alegre é o município mais populoso da RMPA com 1,4 milhões de habitantes, ou seja, 35% da população da região. Mas, de acordo com dados do IBGE a cidade foi a que apresentou a menor taxa de crescimento da população residente no período de 1991/2010, registrando uma taxa de crescimento populacional de 8% no período. Nos demais municípios da área de estudo a taxa média de crescimento populacional verificada foi de 40% neste período de 20 anos. O município de Porto Alegre concentra a população de maior renda, a maior parcela de automóveis e de postos de trabalho - especialmente os do setor de comércio e serviços. Segundo Peixoto e Mello (2011), Porto Alegre desempenha um papel atrator de pessoas que realizam viagens intermunicipais por motivo de trabalho ou estudo na RMPA, pois, de acordo com o Censo Demográfico 2000, 55,5% desses indivíduos se dirigem à Capital.
Figura 1 Região Metropolitana de Porto Alegre RMPA e Área de Estudo do PITMUrb (PITMUrb, 2009). REDE ESTRUTURAL MULTIMODAL INTEGRADA SISTEMA BRT E METRÔ DE PORTO ALEGRE A Rede Estrutural Multimodal Integrada foi concebida para promover a racionalização, integração e modernização do sistema de transporte público coletivo, através da implantação de sistema troco-alimentado com adoção da tecnologia BRT (bus rapid transit) e Metrô Leve, com bilhete eletrônico, tarifa integrada evitando superposição de linhas, redução significativa do número de ônibus em circulação no Centro de Porto Alegre e nos Corredores, o que acarretará um menor custo do transporte, menos poluição do ar, diminuição de acidentes de trânsito e de congestionamento, e aumento de capacidade e qualidade do sistema. O Sistema de BRT de Porto Alegre (Bus Rapid Transit), integrante dessa Rede Estrutural, é um sistema de transporte coletivo de alto desempenho e qualidade que se apresenta como uma solução moderna para o transporte de massa, utilizando tecnologia sobre pneus que opera em vias dotadas de faixas dedicadas para ônibus. O conceito BRT incorpora a qualificação e integração de infraestrutura (agregação de uma série de elementos físicos e operacionais) e de sistemas inteligentes (bilhetagem eletrônica, monitoramento, controle e informação ao usuário), com identidade única e imagem de qualidade, otimizando e requalificando os 55km de corredores existentes dotados de faixa exclusiva para ônibus. A Rede Estrutural Multimodal Integrada considera basicamente 2 cenários temporais e tecnológicos. O primeiro compreende a rede operada pelas tecnologias ônibus (sistema BRT e ônibus convencional) e trilhos (trem metropolitano), no horizonte de 2015. O segundo compreende uma rede integrada operada de forma complementar pelas tecnologias sobre
trilhos (trem metropolitano e metrô leve) e sobre pneus (sistema BRT e ônibus convencional), prevendo a implantação do Metrô de Porto Alegre em 2 fases 2015 e 2025. A proposta de Rede Estrutural Multimodal Integrada para o cenário de 2015, apenas com Sistema BRT (cenário sem metrô), está apresentada na Figura 2. Figura 2 Rede Estrutural Multimodal Integrada e o Projeto de Sistema BRT para Cenário de 2015 (cenário sem metrô) O Metrô de Porto Alegre é uma solução de metrô leve totalmente segregado que atende a um nível de oferta superior ao de um corredor de ônibus (Sistema BRT com 1 faixa por sentido) ou de um VLT, assegurando uma capacidade de transporte de até 40.000 passageiros por hora por sentido. A proposta abrange 25,80 km de extensão e como considera uma tecnologia de metrô leve, seu traçado subterrâneo ocorre ao longo do eixo longitudinal dos principais corredores de ônibus, sob as atuais faixas de circulação exclusivas, sendo 14,88 km (e 13 estações) para a 1ª fase e 10,92 km (e 10 estações) para a 2ª fase. O traçado possui aderência natural às linhas de desejos de deslocamentos atuais e futuros da população, possibilitando a interligação direta entre 35 bairros e mais de 83 pólos de comércio, serviço, educação, saúde e lazer, bem como conexão entre todos os corredores estruturais de transporte público e privado. A proposta de Rede Estrutural Multimodal Integrada, com Metrô de Porto Alegre - cenário 2015 (fase 1) e cenário 2025 (fase 2), estão apresentadas na Figura 3 e Figura 4.
Figura 3 Rede Estrutural Multimodal Integrada e o Projeto de Sistema BRT e Metrô Leve para Cenário de 2015 (fase 1) Figura 4 Rede Estrutural Multimodal Integrada e o Projeto de Sistema BRT e Metrô Leve para Cenário de 2025 (fase 2)
A infraestrutura da Rede Estrutural Integrada do Sistema de BRT proposta para Porto Alegre, compreende aproximadamente 92 km e 150 estações e abrange o conjunto de intervenções urbanas previstas para qualificar o sistema de média e alta capacidade da cidade. A sua implementação visa garantir o funcionamento do Sistema Integrado de Transporte (SIT) e representa uma condição indispensável à viabilização de implantação gradativa do futuro Metrô de Porto Alegre. Atualmente, existem 55 km de corredores em operação, dotados de faixas exclusivas para ônibus, que necessitam reformulação e requalificação para possibilitar a implantação desse sistema. Desta forma, a Prefeitura busca priorizar e otimizar as aplicações dos recursos financiados pela Caixa Econômica Federal - CEF e por outras fontes. Além disso, Porto Alegre se cadastrou junto ao Ministério das Cidades para implantação do Projeto da Linha do Metrô de Porto Alegre (MetrôPoa) - 1ª Fase com traçado coincidente no eixo das Avenidas Assis Brasil, Brasiliano Índio de Moraes e Benjamin Constant. Na Figura 5 está representada a infraestrutura prevista para a Rede Estrutural Multimodal Integrada, compatibilizada com o Sistema BRT e com a 1ª Fase do Metrô de Porto Alegre. Nesta figura estão destacadas as intervenções na infraestrutura existente que será qualificada com financiamento da Caixa Econômica Federal (CEF), através de 10 Matrizes de Responsabilidades. Figura 5 - Infraestrutura da Rede Estrutural Integrada da RMPA e as intervenções da Matrizes de Responsabilidades/CEF.
CONSIDERAÇÕES FINAIS O Projeto de Sistema BRT e Metrô para o município de Porto Alegre qualifica a mobilidade urbana da cidade, reduzindo seus custos operacionais, físicos e ambientais, através da integração institucional, física, operacional e tarifária dos sistemas de transporte urbano e metropolitano. O novo sistema estruturante apresenta as seguintes características e vantagens: Redução do número de linhas urbanas e metropolitanas que possuem itinerários superpostos em direção à área central; Deslocamento de atuais pontos de transferência do centro da cidade para estações de integrações alternativas fora do perímetro central, viabilizando a redução de volume de viagem, tempos de viagem e a retirada de terminais de ônibus no centro histórico, permitindo conexões seguras e confortáveis com integração tarifária entre o sistema BRT, Metrô e os sistemas alimentadores e transversais; Redução do volume de ônibus nos principais eixos de transporte público coletivo (corredores exclusivos) e na área central, contribuindo para o aumento da segurança e do conforto de pedestres; Redução dos custos de produção do serviço de transporte por ônibus; Promover a reestruturação dos eixos viários (corredores de transporte, comércio e serviços) e no Centro Histórico. A implantação destas medidas de qualificação e modernização do transporte público coletivo, com sustentabilidade econômica urbana e ambiental, visam atender inclusive a melhoria da mobilidade urbana para a Copa do Mundo de 2014. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS PEIXOTO, N. O.; MELLO, O. S. - Mobilidade Urbano-metropolitana na Região Metropolitana de Porto Alegre (RMPA); Porto Alegre; 2011. PITMUrb - Plano Integrado de Transporte e Mobilidade Urbana; Porto Alegre: EPTC/SMT, Metroplan e Trensurb; Porto Alegre; 2009.