GESTÃO DE CONTRATOS Planos de Saneamento Básico e Contrato de Programa
PROJETO REGUL@ÇÃO A EVOLUÇÃO DO MARCO LEGAL NO BRASIL Decreto Decreto Lei Lei nº nº 949/69 949/69 Institui Institui o o Planasa Planasa 1969 Lei Lei nº nº 2.291/86 2.291/86 Extingue Extingue o o BNH BNH (fim do Planasa) (fim do Planasa) 1986 Lei Lei nº nº 11.445/2007 11.445/2007 (saneamento (saneamento básico) básico) 2007 1988 Decreto Decreto nº nº 7.217/2010 7.217/2010 (Regulamenta (Regulamenta a a Lei Lei 11.445/2007 11.445/2007 2010 Constituição Constituição Federal Federal Município Município Ente Ente Federado) Federado) Antes da Lei 11.445/2007 Após a Lei 11.445/2007 Planejamento pelo Operador Planejamento pelo Poder Concedente Instrumentos precários Contrato de Programa/Concessão Autorregulação Agência reguladora Novos desafios para o setor de saneamento básico 1
Marco Legal 2
Decreto 8.629 2º - Após 31 de dezembro de 2017, a existência de plano de saneamento básico, elaborado pelo titular dos serviços, será condição para o acesso a recursos orçamento da União ou a recursos de financiamento geridos ou administrados por órgão ou entidade da Administração Pública federal, quando destinados a serviços de saneamento básico. 3
POLÍTICA ESTADUAL DE SANEAMENTO BÁSICO GOIÁS Art. 8 A Política Estadual de Saneamento Básico é o conjunto de princípios, diretrizes, planos, programas e ações a cargo dos diversos órgãos e entidades da administração direta e indireta do Estado de Goiás, com o objetivo de assegurar salubridade do meio ambiente urbano e rural, além de disciplinar o planejamento e a execução das ações, obras e dos serviços de saneamento básico no Estado, respeitada a autonomia dos municípios Art. 22. O planejamento dos serviços públicos de saneamento básico no âmbito da Política Estadual prevista nesta Lei dar-se-á mediante: I- implementação do Plano Estadual de Saneamento Básico; Em fase de elaboração 4
PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO Requisitos Lei 11.445 DIAGNÓSTICO DO MUNICÍPIO Localização Indicadores de Saúde Projeção Demográfica DIAGNÓSTICO DOS SISTEMAS Abastecimento de água Esgotamento Sanitário OBJETIVOS E METAS PARA UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS Abastecimento de Água Sistema de Esgotamento Sanitário PROGRAMA PROJETOS E AÇÕES PROPOSTAS Abastecimento de Água Sistema de Esgotamento Sanitário Detalhamento dos Investimentos de Adequação, Ampliação e Manutenção dos Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário INVESTIMENTOS FONTES DE FINANCIAMENTO CONCLUSÃO ANEXOS Plano de Contingência Mecanismos de Avaliação do Plano Sistema de Abastecimento de Abastecimento de Água Croqui Geral Sistema de Esgotamento Sanitário Croqui Geral Detalhamento dos Investimentos 5
Contrato de Programa 6
RELAÇÃO ENTRE PMSB, CONTRATO E REGULAÇÃO 7
REGULAÇÃO DO CONTRATO LEI 11.445 Art. 20. Parágrafo único. Incumbe à entidade reguladora e fiscalizadora dos serviços a verificação do cumprimento dos planos de saneamento por parte dos prestadores de serviços, na forma das disposições legais, regulamentares e contratuais. Art. 12. 1o A entidade de regulação definirá, pelo menos: III - o prazo de vigência, compatível com as necessidades de amortização de investimentos, e as hipóteses de sua prorrogação 8
As ações de saneamento ambiental se constituem em uma meta social diante de sua essencialidade à vida humana e à proteção ambiental (BORJA, 2005) Obrigado 9
EQUIPES Juliana Matos de Sousa Diretora de Expansão (DIEXP) Ademar Gaspar Martins Superintendente de Expansão e Concessão (SUECO) sueco@saneago.com.br 3243-3178 Giovanni Bretones Mora Gerente Relac. Empreendedores giovanni@saneago.com.br 3243-3658 Rúbia Teles Barbosa Gerencia de Estudos Econ. Planos Municipais rubia@saneago.com.br 3243-3538 Adriana Pereira de Sousa Gerente de Gestão dos Contratos de Programa e Concessão adrianaps@saneago.com.br 3243-3543