13/01/12
OBJETO DA AUDIÊNCIA AVISO DE AUDIÊNCIA PÚBLICA CONCESSÃO ONEROSA DE MOBILIÁRIO URBANO A SÃO PAULO OBRAS SPObras faz saber que nos termos do Art. 39 da Lei Nº 8.666/93 e demais legislações aplicáveis a matéria realizará, em 13/01/2012, das onze horas às treze horas, no Auditório do Instituto de Engenharia, na Av. Dr. Dante Pazzanese, 120 - Vila Mariana, São Paulo, AUDIÊNCIA PÚBLICA para apresentação e discussão do PROJETO DE CONCESSÃO ONEROSA DO MOBILIÁRIO URBANO, que tem por objeto a criação, confecção, instalação e manutenção de relógios eletrônicos digitais de tempo, temperatura, qualidade do ar e outras informações institucionais, bem como de abrigos de parada de transporte público de passageiros e de totens indicativos de parada de ônibus, com exploração publicitária. ELTON SANTA FÉ ZACARIAS PRESIDENTE SPObras Diário Oficial da Cidade de São Paulo, sexta-feira, 23 de dezembro de 2011 Jornal Folha de S. Paulo, sexta-feira, 23 de dezembro de 2011
MOBILIÁRIO URBANO Mobiliário Urbano é o conjunto de elementos que podem ocupar o espaço público, implantados, direta ou indiretamente, pela Administração Municipal, com as seguintes funções urbanísticas... Abrigo e ponto de ônibus Abrigo e ponto de táxi Armário de controle Quiosque Banca de Flores Floreira Protetor de árvore Cabine de Informação Lixeira Relógio de rua Poste da rede elétrica Poste de sinalização Placa com nome de rua Banheiro público Banca de jornal Balizador Apoio de bicicletas Banco
OBJETO DA CONCESSÃO CONCESSÃO DE RELÓGIOS DE RUA E DE ABRIGOS DE ÔNIBUS
MARCOS LEGAIS Lei Federal Nº 8.666/93 (Licitações) Lei Federal Nº 8.987/95 (Concessões) Lei Municipal Nº 14.223, de 26/09/06 (Cidade Limpa) Lei Municipal Nº 15.442, de 09/09/11 (Passeios Públicos) Lei Municipal Nº 15.465, de 18/10/11 (Concessão Mobiliário) Decreto Municipal Nº 45.904, de 19/05/2005 (Calçadas) Decreto Nº 51.415, de 16/04/10 (Cisão da EMURB) Contrato Social de SPObras Legislação Complementar
BENCHMARKING PAÍS MOBILIÁRIO URBANO - CONTRATOS NO EXTERIOR CIDADE POPULAÇÃO CONCESSIONÁRIA INÍCIO DO CONTRATO PRAZO DA CONCESSÃO Alemanha Berlin 3.500.000 JCDecaux 2004 20 Anos Argentina Austrália Canadá Buenos Aires 3.300.000 Sarmiento 1991 10 Anos* Córdoba 1.300.000 Meca Braver 2001 10 Anos Sydney 4.300.000 JCDecaux 2001 20 Anos Melbourne 3.700.000 JCDecaux 2001 20 Anos Toronto 2.500.000 Astral 2007 20 Anos Vancouver 1.800.000 JCDecaux/CBS 2002 20 Anos Espanha Madrid 3.200.000 Clear Channel/Cemusa 2006 14 Anos Los Angeles 18.000.000 JCDecaux 2002 20 Anos Chicago 11.000.000 JCDecaux 2002 20 Anos Estados Unidos New York 8.000.000 Cemusa 2006 20 Anos Washington 6.700.000 Clear Channel 2005 (ND) Boston 5.800.000 Cemusa 2002 15 Anos San Diego 1.300.000 CBS 1998 17 Anos França Paris 2.100.000 JCDecaux 2001 20 Anos Itália Milão 1.300.000 JCDecaux 2005 20 Anos Yokohama 3.600.000 JCDecaux 2004 20 Anos Japão Nagoya 2.200.000 JCDecaux 2005 20 Anos Osaka 2.650.000 JCDecaux 2006 20 Anos México México 19.000.000 Imagens y Muebles Urbanos - IMU 2001 20 Anos Nova Zelândia Auckland 1.400.000 Clear Channel 2000 23 Anos Uruguai Montevidéo 1.500.000 JCDecaux/CBS 2000 30 Anos * (Buenos Aires = 10 anos contrato original mais 7 anos de renovação)
BENCHMARKING CIDADE MOBILIÁRIO URBANO - CONTRATOS NO BRASIL POPULAÇÃO CONCESSIONÁRIA INÍCIO DO CONTRATO PRAZO DA CONCESSÃO Rio de Janeiro 6.100.000 Clear Channel/Cemusa 1999 20 Anos Fortaleza 3.600.000 MC Midia Exterior 2000 Em litígio Salvador 2.700.000 JCDecaux/Cemusa 2000 20 Anos Brasilia 2.600.000 Cemusa 2002 20 Anos Belo Horizonte 2.400.000 Ponto Chick/Cemusa 1999 (15+5) anos Curitiba 1.800.000 Clear Channel 2002 20 Anos Manaus 1.800.000 Cemusa 2001 15 Anos Recife 1.500.000 Publique Comunicação 1999 Contrato Vencido Campinas 1.100.000 Shempo 2010 16 anos Florianópolis 421.000 Plamarc 2002 ND Santos 420.000 Buldogue Midia Exterior 1985 Permissão São Vicente 330.000 Buldogue Midia Exterior 1985 Permissão Guarujá 210.000 Buldogue Midia Exterior 1985 Permissão
HABITANTES POR FACE DEMONSTRATIVO DO NÚMERO DE HABITANTES POR FACE PUBLICITÁRIA EM CIDADES VISUALMENTE ORGANIZADAS CIDADE HABITANTES ABRIGOS MUPIS PAINÉIS COLUNAS OUTROS TOTAL DE FACES DEZ/2010 HABITANTE/FACE Lisboa 540.000 515 1.050 74 3 52 2.264 238 Paris 2.193.000 1.880 1.280 348 550 6.488 338 Amsterdan 1.450.000 1.771 524 100 4.166 348 Hamburgo 1.763.950 2.150 350 55 15 4.735 372 Barcelona 1.621.537 1.400 756 4 3.564 454 Praga 1.237.893 904 350 300 75 50 2.658 465 Viena 1.681.469 1.329 371 3.029 555 São Paulo (Faces Disponíveis) 10.886.518 7.500 -- -- -- 1.000 13.800 789
BENCHMARKING LOS ANGELES OBJETO: Programa para melhorar as condições do elementos de rua e mobiliário urbano (postes, bancos, lixeiras), tapumes e melhoria de sinalização. TIPO: Técnica e Preço ITENS: Experiência Anterior (20) Contrapartida Financeira (25) Proposta Coordenada (25) Plano de Manutenção (20) Estabilidade Financeira (10) PRAZO: 15/20 anos
BENCHMARKING NEW YORK OBJETO: Instalação, operação e manutenção de parada de ônibus, banheiros públicos e bancas de jornal TIPO: Técnica e Preço ITENS: Organização Empresarial (20) Design e Funcionalidade (10) Plano de Comercialização (10) Plano de Manutenção (10) Plano de Operação (10) Contrapartida Financeira (40) PRAZO: 20 Anos
BENCHMARKING TORINO OBJETO: Mobiliário Urbano, envolvendo concepção, instalação e manutenção de pontos e paradas, incluindo limpeza e iluminação. TIPO: Técnica e Preço ITENS: Design e Funcionalidade (50) Plano de Manutenção (20) Outros Itens (10) Proposta Comercial (20) PRAZO: 20 anos
BENCHMARKING MILÃO OBJETO: Gestão e utilização de espaço publicitário disponível nos abrigos de ônibus e estações de trem TIPO: Técnica e Preço ITENS: Design e Funcionalidade (35) Plano de Manutenção (20) Serviços Agregados (15) Tempo de Implantação (10) Proposta Comercial (20) PRAZO: 20 Anos
BENCHMARKING MADRI OBJETO: Concepção, Instalação e Conservação de abrigos de ônibus TIPO: Técnica e Preço ITENS: Design e Funcionalidade (35) Plano de Manutenção (25) Outros Serviços (5) Cessão/Uso Institucional (10) Proposta Comercial (25) PRAZO: 15 (+3) anos
BENCHMARKING STRASBOURG OBJETO: Instalação, operação, manutenção e exploração de mobiliário urbano (Abrigos e Painéis de Informação) TIPO: Técnica e Preço ITENS: Qualidade Estética (40) Qualidade Técnica (20) Manutenção/Conservação (20) Prazo Instalação (15) Desempenho Ambiental (5) PRAZO: 12 anos
PRIMEIRA CONCESSÃO CONCESSÃO DE RELÓGIOS DE RUA
Fonte: Google Images RELÓGIOS - TIPOLOGIA
BENEFÍCIOS À POPULAÇÃO Informações sobre horário e temperatura Informações sobre qualidade do ar e condições do trânsito Mensagens e campanhas PMSP Agregar valor à paisagem urbana
RELÓGIOS ESTIMATIVAS R E L Ó G I O S INFORMAÇÕES OBSERVAÇÕES SITUAÇÃO ATUAL 296 (*) Somente 1 tipo ÁREA DE ABRANGÊNCIA DO PROJETO TODA A CIDADE Vide Mapa SITUAÇÃO PROPOSTA Até 1.000 De acordo com a Lei PROPAGANDA Até 900 Aproveitamento de 90% FACES DISPONÍVEIS 1.800 100% do Aproveitável FACES OCUPADAS 1.260 50% de Ocupação PRAZO DA IMPLANTAÇÃO 3 anos Antecipação pontuada (*) = 269 em funcionamento e 27 em manutenção
DISTRIBUIÇÃO DOS RELÓGIOS Mínimo de 150 Mínimo de 150 Mínimo de 150 Máximo de 100 Mínimo de 150
DISTRIBUIÇÃO DOS RELÓGIOS
E RELÓGIOS PRINCIPAIS CUSTOS Equipamento = R$ 57.000,00 Instalações = R$ 13.000,00 Remoções e Descarte = R$ 1.000,00 Interferências = R$ 1.000,00 FONTE: Estudo de Viabilidade FIPE
RELÓGIOS DADOS GERAIS Prazo da Concessão: 25 anos Reposição no período: 100% Preço do Relógio Instalado: R$ 72 mil Preço do Relógio Substituído: R$ 58 mil Investimento Mobiliário: R$ 127 milhões Investimento Total: R$ 146 milhões FONTE: Estudo de Viabilidade FIPE
SEGUNDA CONCESSÃO CONCESSÃO DE ABRIGOS DE ÔNIBUS
Fonte: Google Images ABRIGOS - TIPOLOGIA
BENEFÍCIOS À POPULAÇÃO Proteção dos usuários dos pontos de parada de transporte público Informações e indicações para maior conforto da população Padronização de todo o mobiliário na Cidade Mensagens e campanhas da PMSP Agregar valor à paisagem urbana
ABRIGOS ESTIMATIVAS A B R I G O S INFORMAÇÕES OBSERVAÇÕES ABRIGOS 6.500 12 Tipos Diferentes SITUAÇÃO ATUAL PONTOS 11.300 4 Tipos Diferentes TOTENS 1.500 2 Tipos Diferentes ÁREA DE ABRANGÊNCIA DO PROJETO TODA A CIDADE SMT/SPTrans define locais SITUAÇÃO PROPOSTA ABRIGOS 7.500 Crescimento de 15% TOTENS/PONTOS 14.700 Crescimento de 15% ABRIGOS 6.000 Aproveitamento de 80% PROPAGANDA FACES DISPONÍVEIS 12.000 (6.000 x 2) TOTENS/PONTOS ZERO Não há propaganda em pontos (Lei) FACES OCUPADAS 6.000 50% de Ocupação PRAZO DE IMPLANTAÇÃO 6 anos Antecipação Pontuada
DISTRIBUIÇÃO DOS ABRIGOS
ABRIGOS PRINCIPAIS CUSTOS Equipamento (Abrigos) = R$ 20.000,00 Equipamento (Totens) = R$ 2.000,00 Instalações (Abrigos) = R$ 6.000,00 Remoções e Descarte = R$ 3.000,00 Interferências = R$ 1.000,00 FONTE: Estudo de Viabilidade FIPE
ABRIGOS DADOS GERAIS Prazo da Concessão: 25 anos Reposição no período (Perdas): 100% Reposição no período (Obsolescência): 50% Preço do Abrigo Instalado: R$ 30 mil Preço do Abrigo Substituído: R$ 23 mil Investimento Mobiliário: R$ 508 milhões Investimento Total: R$ 540 milhões FONTE: Estudo de Viabilidade FIPE
EDITAL Condições Específicas Tipo: Maior Valor da Outorga x Melhor Técnica Condições de Participação: Proposta Individual ou em Consórcio Montagem de SPE (Sociedade de Propósito Específico) Atestados: Abrigos Instalados com Publicidade: 1.000 Relógios Instalados com Publicidade: 300 Projeto Inédito = Arquiteto com CREA ou CAU
EDITAL Condições Econômicas Participação Individual = Art. 31 da Lei 8666/93 Participação em Consórcio = Art. 33 da Lei 8666/93 Patrimônio Líquido: Individual = 10% do valor do contrato Consórcio (Proporcional) = 13% do valor do contrato Índices de Liquidez (Individual): Comprovação do ILG (maior ou igual a 1) Comprovação do ILC (maior ou igual a 1) Garantia da Proposta: 1% valor do investimento
EDITAL Critérios de Julgamento Projeto: Design, Funcionalidade, Acessibilidade, Mobilidade Materiais, Processos, Tecnologia, Segurança Exigência de Protótipo Experiência em cidades de médio e grande portes Antecipação da Implantação: Abrigos: Máximo de 6 anos Relógios: Máximo de 3 anos Plano de Negócio (Investimento e Custos) Plano Operacional (Estrutura e Insumos) Plano de Manutenção (Limpeza e Substituições) Maior valor da outorga no 1º ano
PRÓXIMOS PASSOS CONSULTA PÚBLICA PUBLICAÇÃO DO EDITAL JULGAMENTO DAS PROPOSTAS ASSINATURA DOS CONTRATOS IMPLANTAÇÃO DO MOBILIÁRIO