O pré-sal e a geopolítica e hegemonia do petróleo Ildo Luís Sauer face às mudanças climáticas e à transição Energética Instituto de Energia e Ambiente, USP RESUMO
1. A GÊNESE DA HEGEMONIA DO PETRÓLEO
!! 1859 Coronel Edwin Drake descobre petróleo em Titusville, Pennsylvania!!! 1870, a gasolina já entrava na competição que se estabelecia entre carvão, querosene e óleos vegetais e animais como combustíveis para produzir luz artificial.!!! 1882 Constituída a Standard Oil Trust!!! 1908 Descoberto petróleo na Pérsia; cria-se a Anglo Persian (posteriormente, BP)!!! Até 1910, - a gasolina era obtida pela destilação do petróleo bruto.!!! 1911 A divisão da Standard Oil Trust é ordenada pela Suprema Corte!!! 1915. I guerra. Na Alemanha milhares de motores foram rapidamente modificados e adaptados para funcionar com álcool.!!! 1917 União Soviética nacionaliza o petróleo;!!! 1922 Criação da YPF Argentina (Mosconi); embate com Standard Oil e Royal Dutch Shell!!! 1928 Tratado de Achnacarry entre as sete irmãs!!! 1935 - O consumo de álcool na Europa alcançou os 550 milhões de litros!!! 1937. Bélgica, outorgada patente a G. Chavanne : descrito o uso de ésteres etílicos de óleo de palma como diesel combustível.!!! 1938 - México nacionaliza companhias estrangeiras de petróleo;!!! 1942 - Craqueamento Catalítico Fracionado (FCC), conduzido pela Standard Oil Company de New Jersey.!!! 1950 Aramco - Arábia Saudita!!! 1951 Nacionalizada a Anglo Iranian Oil Company!!! 1956 Descoberto petróleo na Argélia e Nigéria!!! 1960 - OPEP (Organização dos Países Exportadores de Petróleo) é fundada em Bagdá!!! 1972 Iraque nacionaliza a Iraq Petroleum Concession!!! 1973 Irã nacionaliza a propriedade do petróleo!
2. A DISPUTA GEOPOLÍTICA E ESTRATÉGICA PELO CONTROLE DOS RECURSOS E PELO EXCEDENTE ECONÔMICO OU RENDA PETROLEIRA
3. DESAFIOS PARA UMA TRANSIÇÃO ENERGÉTICA
4. A DESCOBERTA DOS RECURSOS DO PRÉ-SAL E O POTENCIAL DO BRASIL DIANTE DE ESTRATÉGIAS ALTERNATIVAS DE APROPRIAÇÃO E INSERÇÃO INTERNACIONAL
bilhões de barris de petróleo Campos do Pré-Sal com reservas já estimadas Reservas anunciadas pela Petrobrás por regime e com fator de recuperação super- conservador: 25% Concessão Cessão Onerosa Partilha de Produção com fator de recupeção super conservador de 25% Total por campo com fator de recupeção mais realista de 50% (atual diretora de exploração e produção afirma que a empresa está objetivando alacançar uma média de 60% nos campos do Pós-Sal da Bacia de Campos em campos de qualidade geralmente inferior ao Pré-Sal) Reservas de petróleo "in situ" Tupi e Iracema (campo de Lula) 8,3 - - 8,3 16,6 33,2 Sul de Tupi (campo de Sul de Lula) - 0,128-0,128 0,256 0,512 Nordeste de Tupi (campo de Sépia) - 0,428 0,6 1,028 2,056 4,112 Florim (campo de Itapu) - 0,467 0,4 0,867 1,734 3,468 Iara 3,5 - - 3,5 7 14 Entorno de Iara - 0,6 3,25 3,85 7,7 15,4 Sul de Sapinhoá - 0,319-0,319 0,638 1,276 Sapinhoá 2,1 - - 2,1 4,2 8,4 Franco (Búzios) - 3,056 8,25 11,306 22,612 45,224 Libra - - 10 10 20 40 Carioca (Lapa) 0,459 - - 0,459 0,918 1,836 Área de Moita Bonita* (não é pré- sal) 0,993 - - 0,993 1,986 3,972 Volumes recuperáveis por regime no Pré-Sal 15,352 4,998 22,5 42,9 85,7 171,4 Reservas nacionais anteriores ao Pré- Sal Total já calculado (bilhões de barris) 19,9 19,9 19,9 62,8 105,6 191,3
A Degeneração da Polí0ca de Conteúdo Nacional Francisco Gonçalves e Souza Delegado da AEPET para a Grande São Paulo São Paulo junho/2017
1. Histórico 2. Contextualização 3. Conclusões 4. Propostas
1. Histórico 1997 - Lei n º 9.478 criou a Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e BiocombusXveis (ANP) e o Conselho Nacional de Polí\cas Energé\cas (CNPE). 1999 Primeira Rodada de Licitações para concessão de blocos exploratórios. ANP estabeleceu requisitos mínimos de Conteúdo Local em seus contratos de concessão com as Operadoras vencedoras, para inves\mentos realizados nas fases de exploração e desenvolvimento da produção. 19/12/2003 - Decreto 4.925 de 19/12/2003, ins\tuiu o Prominp - Programa de Mobilização da Indústria Nacional de Petróleo e Gás Natural.
19/12/2003 - Decreto 4.925 de 19/12/2003, ins\tuiu o Prominp - Programa de Mobilização da Indústria Nacional de Petróleo e Gás Natural. 2004 Criada a Car\lha de Conteúdo Local do Prominp com metodologia de cálculo do Conteúdo Local de bens, sistemas, subsistemas e serviços relacionados ao setor e busca iden\ficar a origem de fabricação dos componentes que compõem cada equipamento, pondera o valor dos insumos importados em comparação ao valor do bem e os consolidam no Índice de Conteúdo Local. 2005 - Sé\ma Rodada de Licitação de blocos exploratórios da ANP - Car\lha tornou- se metodologia oficial para a aferição do Conteúdo Local anexo do Contrato de Concessão.
31/11/2007 - Car\lha incorporada à Resolução ANP n 36. Uso pelas cer\ficadoras credenciadas pela ANP para emi\r os cer\ficados de Conteúdo Local. Regulamentado o Sistema de Cer\ficação de Conteúdo Local, que estabeleceu, entre outros procedimentos, a metodologia para a cer\ficação e as regras para o credenciamento de en\dades cer\ficadoras junto à ANP. (Lógica cartorial) 24/6/2013 - Resolução CNPE nº5/2013. 1ª. Rodada de Leilão (modelo par\lha) para o Pré- Sal. 11/4/2017 - Resolução CNPE nº5/2013. 2ª. e 3ª. Rodadas de Leilão (modelo par\lha) e 14ª. Rodada de leilão no modelo concessão.
CL de Bens e Serviços Nacionais (2013-2017) Legislação Área Afetada exploração TLD desenvolvimento da produção Resolução nº5 de 24/6/2013 (1a. Rodada par0lha). Resolução 07 de 11/4/2017 (2a. Rodada par0lha) Resolução 07 de 11/4/2017 (3a. Rodada par0lha) Resolução 07 de 11/4/2017 (14a. Rodada Concessão) Pré- Sal em geral 37% áreas adjacentes a Carcará e Sapinhoá (BS Santos) áreas adjacentes a Gato do Mato (BS Santos) Tartaruga Verde (BS Campos) Pré- Sal 18% Quando não fizer parte da exploração 15% 1o. óleo até 2021 55% 1o. óleo a par0r de 2022 59% 35% 30% 38% 65% 55% 65% Const. Poço 25% Coleta e Escoamento 40% Em Terra 50% 50% No Mar 18% Const. Poço 25% Coleta e Escoamento 40% UEP 25% UEP 25%
2. Conjuntura Produção PROJETO : CESSÃO ONEROSA Conversão TS & Integração Plataforma prev real prev real P- 74 Cons. Enseada Inhaúma - Rio/RJ/BRA Cons. Enseada Inhaúma - Rio/RJ/BRA EBR São José do Norte/RS/BRA EBR São José do Norte/RS/BRA P- 75 Cons. Enseada Inhaúma - Rio/RJ/BRA Cosco Dailian/CHI Honório Bicalho Rio Grande/RS/BRA (1) Cosco Dailian/CHI P- 76 Cons. Enseada Inhaúma - Rio/RJ/BRA Dailian/CHI TTP76 Pontal Paraná/BRA TTP76 Pontal Paraná/BRA P- 77 Cons. Enseada Inhaúma - Rio/RJ/BRA Dailian/CHI Honório Bicalho Rio Grande/RS/BRA (1) Cosco Dailian/CHI Notas: (1) 6 módulos de 42 previstos estão sendo construídos no Brasil.
Plataforma P- 66 P- 67 P- 68 P- 69 P- 70 P- 71 P- 72 P- 73 PROJETO REPLICANTES Casco TS & Integração prev real prev real Lindel (grupo KeppelFELS) Lindel (grupo KeppelFELS) ERG - Ecovix Brasfels Brasfels Rio Grande/BRA Angra dos Reis/BRA Angra dos Reis/BRA ERG - Ecovix Rio Grande/BRA ERG - Ecovix Rio Grande/BRA ERG - Ecovix Rio Grande/BRA (Cosco - CHI) ERG - Ecovix Rio Grande/BRA ERG - Ecovix Rio Grande/BRA (Cosco - CHI) ERG - Ecovix Rio Grande/BRA ERG - Ecovix Rio Grande/BRA ERG - Ecovix Rio Grande/BRA Suspensa INTEGRA (Mendes Jr.- OSX) Estaleiro Açu S. J. da Barra/RJ/BRA JURONG- ARACRUZ Vitória/ES/BRA Lindel (grupo KeppelFELS) Brasfels Angra dos Reis/BRA INTEGRA (Mendes Jr.- OSX) Estaleiro Açu S. J. da Barra/RJ/BRA JURONG- ARACRUZ Vitória/ES/BRA INTEGRA (Mendes Jr- OSX) Lindel (grupo KeppelFELS) Brasfels Angra dos Reis/BRA INTEGRA (Mendes Jr- OSX) Estaleiro Açu (COOEC - China) JURONG- ARACRUZ Vitória/ES/BRA Lindel (grupo KeppelFELS) Brasfels Angra dos Reis/BRA INTEGRA (Mendes Jr- OSX) Estaleiro Açu (Cosco - China) JURONG- ARACRUZ Vitória/ES/BRA SUSPENSO SUSPENSO LEGENDA PREVISTO/ EM ANDAMENTO - BRA CHINA / ANDAMENTO / SUSPENSO SUSPENSO - BRA OPCIONAL / SUSPENSO- BRA CONCLUÍDO/EM OPERAÇÃO - BRA
Plataforma P- 66 P- 67 P- 68 P- 69 P- 70 P- 71 P- 72 PROJETO REPLICANTES Pacotes de Módulos Pacote I Pacote II Pacote III Pacote IV Pacote V Lindel (grupo KeppelFELS) Brasfels Angra dos Reis/RJ/BRA INTEGRA (Mendes Jr.- OSX) Estaleiro Açu S. J. da Barra/RJ/BRA JURONG- ARACRUZ Vitória/ES/BRA Lindel (grupo KeppelFELS) Brasfels Angra dos Reis/BRA INTEGRA (Mendes Jr.- OSX) Estaleiro Açu S. J. da Barra/RJ/BRA JURONG- ARACRUZ Vitória/ES/BRA SUSPENSA INTEGRA (Mendes Jr.- OSX) OPCIONAL MGT (DM- TKK) Teport Itajaí/SC/BRA MGT (DM- TKK) Teport Itajaí/SC/BRA MGT (DM- TKK) Teport Itajaí/SC/BRA MGT (DM- TKK) Teport Itajaí/SC/BRA IESA Charqueadas/RS/BRA Cosco - Bomesc (THAI) IESA Charqueadas/RS/BRA Cosco - Bomesc (THAI) IESA Charqueadas/RS/BRA (COSCO) IESA Charqueadas/RS/BRA Cosco - Bomesc (THAI) IESA Charqueadas/RS/BRA Cosco - Bomesc (THAI) IESA Charqueadas/RS/BRA (COSCO- BJC THAI -???) IESA Charqueadas/RS/BRA Cosco - Bomesc (THAI) SUSPENSA Tomé - Ferrostal (CTF) Maceió/BRA Tomé - Ferrostal (CTF) Maceió/BRA Tomé - Ferrostal (CTF) Maceió/BRA Tomé - Ferrostal (CTF) Maceió/BRA MGT (DM- TKK) Teport Itajaí/SC/BRA MGT (DM- TKK) Teport Itajaí/SC/BRA MGT (DM- TKK) Teport Itajaí/SC/BRA MGT (DM- TKK) Teport Itajaí/SC/BRA P- 73 Lindel (grupo KeppelFELS) Brasfels OPCIONAL MGT (DM- TKK) Teport Itajaí/SC/BRA IESA Charqueadas/RS/BRA Cosco - Bomesc (THAI) SUSPENSA LEGENDA PREVISTO/ EM ANDAMENTO - BRA CHINA / ANDAMENTO / SUSPENSO SUSPENSO - BRA OPCIONAL / SUSPENSO- BRA CONCLUÍDO/EM OPERAÇÃO - BRA Tomé - Ferrostal (CTF) Maceió/BRA MGT (DM- TKK) Teport Itajaí/SC/BRA
Ciclo de Improdu\vidade: Projetos Básicos Mal produzidos Contratos mal elaborados Obras mal planejadas Aumento de custos, atrasos, comp. prazo 1º. óleo, etc Desculpas: projeto, contrato, improdu0vidade da mão- de- obra, legislação, SMS, sindicatos, etc Solução Salvadora? Levar o contrato para o exterior
3. Conclusões a) A lógica do Conteúdo Local foi desvirtuada; b) A legislação retrocede criando ambiente desfavorável; c) Engenharia nacional destruída; d) Desemprego se agrava a\nge a ordem de 400.000 diretos; e) Contratos de grande porte licitados com empresas estrangeiras. f) Conteúdo Local não é o ÚNICO PROBLEMA; g) O processo está corrompido (7 eixos): EVTE projeto - contrato- qualidade - planejamento&controle ambiente - suprimento/conteúdo nacional.
4. Proposições a) Aglu\nar forças em torno de um Manifesto pela Reestruturação da Engenharia Nacional ; b) Criar um foro nacional integrando as ins\tuições envolvidas com engenharia; c) Par\cipação mais efe\va das ins\tuições de engenharia nos processos; d) Rediscu\r cada CL e demais processos e propor alterna\vas; e) Contratos menores de modo a permi\r a contratação do andar de baixo (empresas de médio porte); f) Trocar a lógica cartorial por processo produ\vo atrelado à evolução temporal; g) Estabelecer prazo para a reabertura de mercado.