A Certificação de Conteúdo Local no Setor de Petróleo e Gás

Transcrição

1 A Certificação de Conteúdo Local no Setor de Petróleo e Gás Rio de Janeiro, 26/06/2012

2 Origem dos Compromissos de Conteúdo Local Rodadas de Licitações. Mais de 3500 blocos oferecidos em 21 bacias sedimentares Mais de 730 blocos arrematados Todos com compromissos de Conteúdo Local

3 O Conteúdo Local Definição: Compromisso de aquisição de bens e serviços locais em bases competitivas. Objetivos: Desenvolvimento da indústria local de bens e serviços Desenvolvimento tecnológico Criação de empregos Desenvolvimento da economia

4 As Regras de Conteúdo Local Conteúdo Local (CL) foi exigido em todas as Rodadas Rodada 1 a 4 Livre ofertas de CL Incentivos para atividades específicas Rodada 7 a 10 Estabelecidas ofertas min. e máx. Certificação de CL por 3ª parte Cartilha de CL definida como ferramenta de cálculo de CL DCL - declaração de CL Rodada 5 e 6 Estabelecida ofertas mínimas de CL Eliminação dos incentivos Certificação de CL

5 Local Content Offerings (%) Compromissos de CL nos contratos de concessão Média das Ofertas Vencedoras * BID ROUND Pre-sal E xploration Development * Blocos terrestres

6 Regulamentação do CL

7 Origem dos Compromissos de Conteúdo Local Nas Rodadas de Licitação: 20% Conteúdo Conteúdo Local representa 20% Local da nota final da oferta: 40% Bonus Oferta de CL aplicada na Cláusula 20ª do contrato de 40% PEM concessão. Certificados para comprovação dos investimentos locais.

8 O Fluxograma do CL A Cláusula 20ª do contrato define os compromissos de CL para a fases de exploração e etapa de desenvolvimento da produção da oferta vencedora Certificação de CL Concessionários Investimentos Locais ANP fiscaliza e audita os contratos Aquisições de bens e serviços locais

9 Investimentos Locais Declarados Fase de Exploração BID Investimentos Declarados Total (bilhões R$) Local (bilhões R$) BID 01 5,28 3,23 BID 02 14,68 10,83 BID 03 6,87 4,94 BID 04 4,03 3,28 BID 05 3,66 2,18 BID 06 9,98 7,12 Total 44,51 31,58 BID Investimentos Declarados Total (bilhões R$) Local (bilhões R$) BID 07 9,06 4,86 BID 09 7,26 3,54 BID 10 2,82 1,21 Total 19,15 9,61 Do Bid 1 ao Bid 10 cerca de R$64 bilhões de investimentos na fase de exploração. R$41 bilhões declarados como conteúdo local. Sendo R$9,6 bilhões em investimento local declarado dentro das regras com exigência da certificação de CL.

10 Certificação de CL em números Nº Áreas de Atividades Investimento Total (R$) Investimento Local (R$) Certificados 01 Geologia e Geofísica , , Sondas de Perfuração , , Apoio Logístico e Operacional , , Perfuração, Completação e Avaliação de Poços , , Engenharia Básica e de Detalhamento , , Gerenciamento, Construção, Montagem e Comissionamento , , Sistemas Elétricos, de Controle, Instrumentação e Medição , , Sistemas de Telecomunicações , , Oleodutos, Gasodutos e Tanques de Armazenamento , , Bombas de Transferência , , Unidades de Compressão , , Unidades de Geração de Energia Elétrica , , Unidades de Geração de Injeção de Vapor , , Unidade de Tratamento e Injeção de Água , , Equipamentos e Controle Submarinos: linhas rígidas, flexíveis, umbilicais e manifolds , , Monobóias e Quadro de Bóias Sistema de Processamento e Tratamento de Óleo , , Sistema de Processamento e Tratamento de Gás Natural , , Construção Naval (casco, turret, ancoragem e sistemas navais) , , Segurança Operacional , , Obras Civis e Utilidades , , TOTAL , ,

11 Certificação de CL em números Certificados de CL emitidos por trimestre Total de Certificados de CL emitidos I 2009.II 2009.III2009.IV 2010.I 2010.II 2010.III2010.IV 2011.I 2011.II 2011.III2011.IV 2012.I 0

12 Regulamentação do CL O Contrato de Concessão: Cláusula 20 Garantir aos fornecedores brasileiros condições iguais de concorrência em relação aos estrangeiros. Incluir fornecedores locais em suas solicitações. Assegurar aos fornecedores locais tempo adequado para apresentação das propostas. Não solicitar qualificações técnicas de fornecedores locais além das exigidas dos fornecedores estrangeiros. Monitorar o mercado local e buscar informações sobre fornecedores da cadeia de suprimentos local junto à entidades e associações (ONIP/CadFor).

13 Fiscalização de Conteúdo Local Procedimentos: Verificar o cumprimento do conteúdo local contratual. Aplicação de penalidades quando os termos contratuais não forem cumpridos. Indicativo que parte destas multas serão repassadas para os fornecedores. Multas podem ser elevadas, pois são proporcionais aos investimentos locais não realizados.

14 Regulamentação da Certificação de CL O contrato: cláusula 20 Certificação de CL Comprovação de investimentos em CL unicamente através de certificados. Concessionários deverão solicitar aos seus fornecedores a certificação de seus produtos (bens e serviços). Fornecedores podem certificar antecipadamente seus produtos. A certificação somente poderá ser realizada por entidades credenciadas pela ANP. ANP auditará as certificadoras de CL. O Contrato: Cláusula 20 - Waivers 1) Preços excessivos, 2) Prazos excessivos, 3) Tecnologia não disponível

15 Regulamentação do CL Certificação de CL: Regulamentação da aferição - Espelho da Resolução ANP no 36/2007 Metodologia da certificação de CL - Cartilha de Conteúdo Local. Sistemática para aferição de Bens, Serviços, Bens de uso temporal, Sistemas e Subsistemas. Certificação por 3a parte certificadoras de CL credenciadas pela ANP. Certificados emitidos para fabricantes de equipamentos, prestadores de serviços e concessionários. Revenda de produto importado, CL = ZERO.

16 A Certificação de Conteúdo Local Fluxograma de Certificação: Fornecedor A Certificado Certificados Certificados Certificadora Concessionário ANP Certificados Certificados Fornecedor B Certificado

17 O Conteúdo Local na Internet

18 O que Certificar? Na cadeia de fornecimento de E&P: 1. Bens 2. Serviços 3. Mão de obra 4. Bens de uso temporário

19 Exemplo de Certificação de CL Bids 7 à 10 CL calculado por 3a parte (companias credenciadas pela ANP) Certificados compulsório para comprovação de CL % CL BENS = Formula X CLb = 1- * 100 Y X = preço dos componentes importados Y = preço de venda do produto

20 Exemplo de Certificação de CL Bids 7 à 10 CL calculado por 3a parte (companias credenciadas pela ANP) Certificados compulsório para comprovação de CL % CL Sistema Formula (Bens) = CLb = 1- X * 100 Y + Formula (Serviços) A ILS = * 100 B X = Preço dos componentes importados Y = Preço de venda do produto A = Encargos & Salários Locais B = Encargos & Salários Totais

21 Dúvidas Frequentes sobre Certificação de CL

22 O Conteúdo Local na cadeia de fornecimento de Petróleo e Gás Conclusão: Certificação é uma estratégia de apuração de CL de longo prazo. Contrato de Cessão Onerosa já possui exigências de certificação. Manutenção da certificação no regime de Concessão e Partilha de Produção. Certificação pode ser vantagem competitiva no mercado.

23 Principais Desafios Principais Desafios: Aumentar o volume de investimentos certificados; Difusão das regras da certificação ao mercado; Ampliar a certificação de CL junto aos fornecedores de bens e serviços; Expandir o diálogo e interação com a indústria; Manutenção do Fórum de Certificação.

24 Transparência Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) Lei de Acesso à Informação: O SIC presencial da ANP, localizado no Escritório Central da Agência no Rio de Janeiro, também receberá os requerimentos de informações com base na Lei. Se preferir, você pode levar o formulário preenchido. Os formulários estão disponíveis na área Arquivos Relacionados, do lado direito da página. A ANP também disponibiliza os sistemas de Dúvidas Frequentes e o sistema de busca que podem ajudar você a ter acesso rápido a diversas informações sobre as atividades da Agência. Localização Avenida Rio Branco, 65, Centro. CEP: , Rio de Janeiro/RJ. Dúvidas e orientações / Contatos Para pedir orientações e esclarecer dúvidas, use o telefone ou o correio eletrônico indicados abaixo. Estes canais não serão utilizados para encaminhar pedidos de informação previstos na Lei de Acesso à Informação. Telefone: sic@anp.gov.br Horário de atendimento Segunda a sexta-feira, das 9h às 17h. Autoridade da ANP responsável pelo monitoramento da implementação da Lei: Luciana Gonçalves de Mattos Vieira.

25 Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis - ANP Coordenadoria de Conteúdo Local (CCL) Luís Cláudio da Silva Carvalho Av. Rio Branco, 65-17º andar - Rio de Janeiro RJ Brasil Tel.: (55 21) / (55 21) sic@anp.gov.br