RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL 1 - OBJETO: Com o advento do Novo Código de Processo Civil a Reclamação Constitucional teve seu objeto ampliado, conforme dispõe o artigo 988 do CPC que diz: Artigo 988 Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério Público para: I Preservar a competência do tribunal; II Garantir a autoridade das decisões do tribunal; III Garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de decisão do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de constitucionalidade; IV Garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de incidente de resolução e demandas repetitivas ou de incidente de assunção de competência. Deste modo, vimos que agora, a Reclamação Constitucional, peça encaminhada aos tribunais superiores, poderá ser endereçada a qualquer tribunal, desde que configurado afronta aos incisos do artigo 988, CPC. Observação: Com o Novo CPC ficam revogados os artigos 13 a 18 da lei 8.038 /90 (Artigo 1072, IV, CPC) que disciplinava a reclamação no STJ e no STF. Novidades: O que é IRDR (Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas)? É o Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas. Está disciplinada no artigo 976 e seguintes do CPC. Deste incidente, que ocorrerá sempre que houver repetição de processos que contenham controvérsia sobre mesma questão de direito cumulado com o risco de ofensa à isonomia e à segurança jurídica. Do IRDR resultará a Tese Jurídica do IRDR. Assim, o enunciado da prova irá falar claramente sobre o desrespeito a tese jurídica oriunda de IRDR. O que é IAC (Incidente de Assunção de Competência)? Art. 947. É admissível a assunção de competência quando o julgamento de recurso, de remessa necessária ou de processo de competência originária envolver relevante questão de direito, com grande repercussão social, sem repetição em múltiplos processos. A assunção de competência consiste no deslocamento da competência funcional de órgão fracionário que seria originariamente competente para apreciar o recurso, processo de competência originário ou remessa necessária, para um órgão colegiado de maior composição, devendo a lide ser isolada e envolver situação de relevante questão de direito com repercussão social. O acórdão proferido pelo órgão colegiado Professor Tiago Torres Página 1

consubstanciará em um precedente que vinculará todos os órgãos daquele tribunal, que diante de outro caso igual não poderão decidir de maneira diversa. 1.2 ) A RECLAMAÇÃO NA CONSTITUIÇÃO 1.2.1) Para o STF O artigo 102, I, l, da Constituição Federal prevê a Reclamação Constitucional para a preservação de sua competência e garantia da autoridade de suas decisões, conteúdo equivalente ao artigo 988, I, II e III do Código de Processo Civil. Ainda, o artigo 103-A, parágrafo 3, da Constituição Federal prevê a hipótese de ajuizamento da Reclamação Constitucional: 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anulará o ato administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e determinará que outra seja proferida com ou sem a aplicação da súmula, conforme o caso. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004). 1.2.1) Para o STJ O artigo 105, I, f, da Constituição Federal prevê a Reclamação Constitucional para a preservação de sua competência e garantia da autoridade de suas decisões, conteúdo equivalente ao artigo 988, I e II do Código de Processo Civil. 2- COMPETÊNCIA Com o advento do Novo Código de Processo Civil, vimos que, agora, caberá reclamação para qualquer tribunal, nas hipóteses do artigo 988, CPC. Essa foi uma significativa alteração do novo diploma processual. Nestes termos, temos a competência definida pelos artigos constitucionais, nos casos da competência originária do STF e STJ e para qualquer tribunal, nos casos do artigo 988, parágrafo 1 e 2, CPC. 3 LEGITMIDADE ATIVA Qualquer pessoa (parte interessada) ou o Ministério Público Artigo 988, caput, CPC. Professor Tiago Torres Página 2

4 LEGITMIDADE PASSIVA A autoridade (Quaisquer dos Poderes) que esteja causando o ato que ensejou a reclamação. 5 FUNDAMENTOS A SEREM UTILIZADOS - Artigo 988, CPC (indicando seu inciso correspondente); - Artigos Constitucionais: Artigo 102, I, l, CF; Artigo 103-A, Parágrafo 3, CF + Art. 7 da Lei 11.417 de 2006; Artigo 105, I, f, CF. E também, o Artigo 319, CPC. 6 TUTELA DE URGÊNCIA E EVIDÊNCIA NA RECLAMAÇÃO O pedido liminar em Reclamação Constitucional era disciplinado no artigo 14 da Lei 8.038 de 1990. Todavia, como o artigo, 1072, IV do novo CPC o revogou, iremos utilizar os requisitos das tutelas de urgência (art. 300, CPC) ou mais precisamente e atenciosamente a tutela de evidência artigo 311, II, do Novo Código de Processo Civil, que apenas será pedida se não houver o requisito do dano irreparável. 7 PEDIDOS E REQUERIMENTOS NA RECLAMAÇÃO - Concessão da Tutela de Urgência Antecipada, suspendendo o processo ou o ato impugnado, para evitar dano irreparável, nos termos do artigo 989, II, CPC e artigo 300, CPC; - Concessão da Tutela de Evidência (311, II, CPC), se for o caso; - Anular o ato administrativo ou cassar a decisão judicial reclamada, determinando que outra seja proferida com ou sem aplicação da Súmula, nos termos do artigo 103-A, parágrafo 3, da CF; - Requisição de informações as autoridades a quem for imputada a prática de ato impugnado, que as prestará no prazo de 10 dias, nos termos do artigo 989, I, CPC; Professor Tiago Torres Página 3

- Determinar a citação do beneficiário da decisão impugnada, que terá prazo de 15 dias para apresentar contestação, nos termos do artigo 989, III, CPC; - Que seja dada vista ao Ministério Público, por cinco dias, para informações, ou ainda para contestar pelo beneficiário, nos termos do artigo 991, CPC; - E por fim, pela procedência do pedido, cassando a decisão exorbitante de seu julgado ou determinar medida adequada à controvérsia, nos termos do artigo 992, CPC; - No caso de desrespeito de Súmula, fazer o pedido do artigo 7, parágrafo segundo, da lei 11.417 de 2006; - Que julgando a reclamação procedente, que o Presidente do Tribunal..., determine o imediato cumprimento da decisão, lavrando-se o acórdão; - Segue a petição instruída com prova documental, nos termos do artigo 988, parágrafo segundo, CPC; Dá-se à causa o valor de R$ 1000,00. Termos em que, pede e espera deferimento. Local e Data... Advogado... OAB... Professor Tiago Torres Página 4

ENUNCIADO: Caio, passou no vestibular para o curso de Direito na Universidade Federal de Minas Gerais. Ocorre que ao efetivar a sua matrícula, Caio foi surpreendido com a cobrança de taxa de matrícula no valor de 2mil reais. Sabendo que tal dispositivo viola a constituição, Caio impetrou Mandado de Segurança para que lhe fosse assegurada a matrícula sem o pagamento da respectiva taxa, porém, teve seu pedido liminar indeferido. Inconformado com tamanho absurdo, sem esperança, Caio, fica sabendo através de um amigo sobre a sua competência na advocacia e resolve lhe contratar. Logo, você percebe que a decisão proferida, que negou segurança a Caio, contrariava Súmula Vinculante. Na qualidade de advogado de Caio, elabore a petição inicial constitucional cabível com o objetivo de garantir o respeito à Súmula Vinculante, observando: a)legitimidade Ativa, b) Legitimidade Passiva, c) Competência, d) Tutela de Urgência cabível e) Valor da Causa. QUESITOS ESSENCIAIS Para quem você advoga? Contra quem você advoga? Caio Juiz Federal que proferiu decisão desrespeitando Súmula Vinculante O que pretende o seu cliente? (Objeto da Ação e fundamento) Existe urgência no direito pretendido pelo seu cliente? Qual órgão jurisdicional irá julgar a ação? (Competência) Indicar o vocativo. Que a Súmula Vinculante n. 12 seja respeitada. Sim. Pois, Caio precisa se matricular na Faculdade. Se baseia na Evidência Art. 311. II, CPC. EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - Art. 103-A, parágrafo 3, CF Professor Tiago Torres Página 5

Quais os fundamentos serão utilizados? A peça exige alguma formalidade? Súmula Vinculante n. 12 + Art. 206, CF + Art. 103-A, caput, CF + + Art. 988, III, CPC + Art. 7, da Lei 11.417 de 2006 - Concessão da Tutela de Evidência (311, II, CPC), se for o caso ou Tutela de Urgência Antecipada ou Cautelar, nos termos do artigo 300, CPC; - Anular o ato administrativo ou cassar a decisão judicial reclamada, determinando que outra seja proferida com ou sem aplicação da Súmula, nos termos do artigo 103-A, parágrafo 3, da CF; - Requisição de informações as autoridades a quem for imputada a prática de ato impugnado, que as prestará no prazo de 10 dias, nos termos do artigo 989, I, CPC; - Determinar a citação do beneficiário da decisão impugnada, que terá prazo de 15 dias para apresentar contestação, nos termos do artigo 989, III, CPC; - Que seja dada vista ao Ministério Público, por cinco dias, para informações, ou ainda para contestar pelo beneficiário, nos termos do artigo 991, CPC; - E por fim, pela procedência do pedido, cassando a decisão exorbitante de seu julgado ou determinar medida adequada à controvérsia, nos termos do artigo 992, CPC; - No caso de desrespeito de Súmula, fazer o pedido do artigo 7, parágrafo segundo, da lei 11.417 de 2006; - Que julgando a reclamação procedente, que o Presidente do Tribunal..., determine o imediato cumprimento da decisão, lavrando-se o acórdão; - Segue a petição instruída com prova documental, nos termos do artigo 988, parágrafo segundo, CPC; Valor da Causa (art. 292, II, CPC). MODELO DA PEÇA: EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (espaço de cinco linhas) CAIO..., nacionalidade, estado civil, profissão, RG n..., CPF n..., residente e domiciliado à..., bairro..., cidade..., estado..., com endereço eletrônico..., vem respeitosamente, por meio de seu advogado que esta subscreve, inscrito na OAB sob o número..., com endereço para comunicações judiciais na..., com endereço eletrônico... (procuração anexa nos termos do artigo 287 do Código de Processo Civil), perante Vossa Excelência, com fundamento no artigo 103-A, parágrafo 3, CF, do artigo 988, III, do Código de Processo Civil, artigo 7, da Lei 11.417/06 e artigo 319 do Código de Processo Civil, propor RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL COM PEDIDO DE TUTELA DE EVIDÊNCIA, em face da autoridade NOME..., nacionalidade..., estado civil..., JUIZ FEDERAL..., inscrito no CPF sob o n...., e RG sob o n...., com endereço..., endereço eletrônico... por ter proferido decisão contrariando a Súmula Vinculante n. 12, conforme será demonstrado. I DOS FATOS Professor Tiago Torres Página 6

O autor foi aprovado no vestibular para o curso de direito da UFMG Universidade Federal do Estado de Minas Gerais, todavia ao se matricular foi surpreendido com a cobrança da taxa de matrícula no valor de R$ 2 mil reais. Impetrou, então, um Mandado de Segurança na Justiça Federal pelo que teve seu pedido liminar indeferido. Nota-se que a decisão que denegou a liminar na segurança contrariou a Súmula vinculante n. 12. II DO FORO COMPETENTE E DO CABIMENTO O artigo 103-A, parágrafo 3, da Constituição Federal preleciona que do ato administrativo ou da decisão judicial que contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal. No mesmo caminho é o artigo 7 da Lei 11.417 de 2006 que diz: Da decisão judicial ou do ato administrativo que contrariar enunciado de súmula vinculante, negar-lhe vigência ou deixar de aplicala ou aplica-lo indevidamente, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal. Neste sentido, temos grave violação à Súmula Vinculante n. 12 do Supremo Tribunal Federal na decisão proferida pelo Juiz Federal... em sede de Mandado de Segurança, razão pela qual, na inteligência do artigo 103-A, parágrafo 3, da CF, justifica-se no Supremo Tribunal Federal, o órgão jurisdicional competente para processar e julgar a presente reclamação constitucional. No que tange ao cabimento, sob o ápice dos mesmos diplomas supracitados, há coerência com a presente medida judicial, pois, a decisão proferida pelo réu contrariou a Súmula Vinculante n. 12, fazendo nascer a pretensão pela reclamação constitucional, direito do autor. Ainda, há que se exaltar a inteligência o artigo 988, do Código de Processo Civil que permite a qualquer parte interessada o ingresso da Reclamação Constitucional. Ora, o autor foi aprovado no vestibular de uma Universidade Federal e pode exigir a não cobrança da taxa de matrícula. III DA LEGITIMIDADE ATIVA E PASSIVA Ainda, há que se exaltar a inteligência o artigo 988, do Código de Processo Civil que permite a qualquer parte interessada o ingresso da Reclamação Constitucional. Ora, o autor foi vítima de decisão judicial que negou um direito constitucionalmente garantido, além da contrariar a súmula vinculante n. 12, nascendo para o mesmo o direito ao ingresso da presente reclamação constitucional. No que tange ao polo passivo, temos o juiz federal... da vara... da seção judiciária... do Estado de Minas Gerais, proferindo decisão que contrária à Súmula Vinculante n. 12, fato que o coloca na condição plena de legitimado passivo. IV DA DECISÃO JUDICIAL QUE CONTRARIOU A SÚMULA VINCULANTE A decisão proferida pelo réu negou pedido de medida liminar em sede de Mandado de Segurança. Cumpre dizer, que o pedido liminar se baseava na não cobrança de taxa de matrícula na Professor Tiago Torres Página 7

UFMG Universidade Federal de Minas Gerais, que estabeleceu tal cobrança inconstitucional, surpreendendo o autor. Ao negar a segurança, ainda que liminarmente, a decisão do ilustre magistrado feriu o artigo 206, IV, da Constituição Federal e a Súmula Vinculante n. 12 que diz: A cobrança de taxa de matrícula nas universidades públicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituição Federal. É preciso ressaltar que as Súmulas Vinculantes, nos termos do artigo 103-A da Constituição Federal, o Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por provocação, mediante decisão de dois terços dos seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria constitucional, aprovar súmula que, a partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder à sua revisão ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. Neste sentido, não poderia o Juiz Federal, ora réu, decidir de forma diversa do conteúdo da Súmula Vinculante n. 12, pois, na inteligência do artigo 103-A, o magistrado federal está vinculado ao seu conteúdo, devendo segui-lo. Ao não seguir o texto da Súmula Vinculante n. 12, nasce para o autor a pretensão de se valer pela presente reclamação constitucional. Vale dizer, o desrespeito à Súmula Vinculante n. 12 fere o princípio da Supremacia da Constituição e cria um cenário de insegurança jurídica no País, porquanto, as normas constitucionais, bem como as Súmulas Vinculantes devem ser respeitada por todos, principalmente pelos Órgãos Públicos jurisdicionais. Ainda sobre o prisma da Constituição Federal, o artigo 37, caput elenca os princípios que devem ser seguidos pela Administração Pública dos três poderes, o que inclui o Poder Judiciário, que está adstrito à lei e, portanto, deve seguir a sua ordem. V DA TUTELA PROVISÓRIA DE EVIDÊNCIA Nos termos do artigo 311, II, do Código de Processo Civil a tutela da evidência será concedida, independentemente da demonstração de perigo de dano ou de risco ao resultado útil do processo, quando: II - as alegações de fato puderem ser comprovadas apenas documentalmente e houver tese firmada em julgamento de casos repetitivos ou em súmula vinculante.. Na presente reclamação, restou claro o desrespeito à Súmula Vinculante. A própria decisão do réu é suficiente para comprovar a probabilidade do direito, preenchendo os requisitos do artigo 311, II, do Código de Processo Civil para conceder a tutela provisória. VI DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS Diante do exposto, requer deste Egrégio Supremo Tribunal Federal, que se digne pela: Professor Tiago Torres Página 8

- Concessão da Tutela de Evidência, nos termos do artigo 311, II, do Código de Processo Civil, suspendendo a decisão judicial que contrariou a Súmula Vinculante n. 12; - Anular o ato administrativo ou cassar a decisão judicial reclamada, determinando que outra seja proferida, com a aplicação da Súmula Vinculante n.12, nos termos do artigo 103-A, parágrafo 3, da CF; - Requisição de informações a autoridade, o Sr. Juiz Federal... da... Vara Cível... da Seção Judiciária de... pela prática de ato impugnado, para que as preste no prazo de 10 dias, nos termos do artigo 989, I, CPC; - Determinar a citação do beneficiário da decisão impugnada, a Universidade Federal de Minas Gerais, na pessoa de seu representante legal, que terá prazo de 15 dias para apresentar contestação, nos termos do artigo 989, III, CPC; - Que seja dada vista ao Ministério Público, por cinco dias, para prestar informações, ou ainda para contestar pelo beneficiário, nos termos do artigo 991, CPC; - Que julgando a reclamação procedente, que o Presidente do Supremo Tribunal Federal determine o imediato cumprimento da decisão, lavrando-se o acórdão e cassando a decisão judicial impugnada, determinando que outra seja proferida com ou sem aplicação da súmula, nos termos do artigo 7, parágrafo segundo da Lei 11.417/06 e do artigo 992 do Código de Processo Civil; - Segue a petição instruída com prova documental, nos termos do artigo 988, parágrafo segundo, CPC; Valor da Causa (art. 292, II, CPC). Valor da Causa R$ 2000,00 (mil reais) Termos em que, Pede e espera deferimento. Local e data... Advogado... OAB... Professor Tiago Torres Página 9

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