PETIÇÃO INICIAL MÍNIMA MANDADO DE SEGURANÇA.

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1 PETIÇÃO INICIAL MÍNIMA MANDADO DE SEGURANÇA

2 MANDADO DE SEGURANÇA COMPETÊNCIA ENDEREÇAMEN TO LEGITIMIDADE ATIVA STF, Tribunais Superiores, TJ dos Estados e DF, TRF, Juízes Federais, do Trabalho e de Direito. Conforme a autoridade responsável pelo ato. Impetrante (qualquer pessoa).

3 MANDADO DE SEGURANÇA LEGITIMIDADE PASSIVA FUNDAMENTO LEGAL REQUERIMENTOS / PEDIDOS Impetrado (autoridade coatora + pessoa jurídica a que se vincula) Art. 5º, LXIX ou LXX, CF/88 e Lei n /09. a) A concessão de medida liminar... (art. 7º, III da Lei n /09);

4 REQUERIMENTOS / PEDIDOS b) Notificação da autoridade com envio da segunda via de apresentação com as cópias dos documentos, a fim de que, no prazo de 10 dias, preste informações que necessárias (art. 7º, I da Lei 12016/09);

5 REQUERIMENTOS / PEDIDOS c) Que se dê ciência do feito ao órgão de representação judicial..., enviando-lhe cópia da inicial sem documentos, para que, querendo, ingresse no feito (art. 7º, II da Lei 12016/09); d) Intimação do Ministério Público para que opine no prazo improrrogável de 10 dias (art. 12, II da Lei 12016/09);

6 REQUERIMENTOS / PEDIDOS e) Ser julgado procedente o pedido para o fim de...; f) A juntada da prova pré-constituída, a comprovar o direito líquido e certo do impetrante; g) Aplicação da astreinte ou prisão por desobediência em caso de descumprimento de decisão (art. 26 da Lei n /09);

7 PARTICULARI DADES Não há dilação probatória; Deve-se atribuir o valor à causa.

8 REDAÇÃO JURÍDICA CONJUNTO DE REGRAS QUE REGULAM EXPRESSÃO DO RACIOCÍNIO DISCURSO

9 REGRAS PARA A REDAÇÃO DE UMA PEÇA PROCESSUAL 1 Usar a linguagem técnica conjugada com a correta aplicação da linguagem comum; 2 Observar os elementos essenciais que deverá conter a peça; 3 Fatos impertinentes devem ser evitados; 4 A redação deverá ser clara, objetiva e lógica.

10 TÉCNICA x ESTILO TÉCNICA ESTILO Determinação legal, a qual deve ser observada necessariamente pelo candidato. Expressão da regra técnica, de acordo com as preferências de cada profissional.

11 TÉCNICA DE PETIÇÃO I) ENDEREÇAMENTO II) PREÂMBULO III) DOS FATOS IV) DO DIREITO V) DO PEDIDO OU REQUERIMENTO VI) FECHO

12 NOÇÕES GERAIS DE COMPETÊNCIA e ENDEREÇAMENTO DO MANDADO DE SEGURANÇA 2

13 COMPETÊNCIA ENDEREÇAMENTO CONFORME A AUTORIDADE RESPONSÁVEL PELO ATO 2

14 Posição do STJ 1. A competência para processamento e julgamento do mandado de segurança é estabelecida de acordo com a sede funcional da autoridade apontada como coatora e a sua categoria profissional, o que evidencia a natureza absoluta e a improrrogabilidade da competência. Precedente do STJ: CC /RJ, Rel. Ministra DENISE ARRUDA, DJe em 24/10/ Havendo incongruência entre a sede funcional da autoridade coatora e o foro em que se impetrou o mandado de segurança, há de se reconhecer a incompetência absoluta do juízo. Por consequência, por força no art. 113, 2º, do CPC, deve-se, ainda, cassar os atos decisórios e determinar a remessa do feito ao juízo competente.

15 COMPETÊNCIA DO M. DE SEGURANÇA ÓRGÃO COMPETENTE TRF JUIZ FEDERAL JUIZ DE DIREITO / TJ Contra atos: 1) Do próprio tribunal*; 2) Juiz Federal. Contra atos: 1) Autoridade Federal; Exceção: competência TRF. do Caráter residual

16 ** COMPETÊNCIA DO MANDADO DE SEGURANÇA TRIBUNAIS Diferentemente do Habeas Corpus, a competência para o julgamento de Mandado de Segurança contra atos e omissões de um tribunal é do próprio Tribunal. STF e TRIBUNAIS SUPERIORES Carecem de competência originária para processar e julgar MS contra atos de tribunais inferiores (STF súmula 624 e STJ sumula 41)

17 STF - SÚMULA 624 Não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de mandado de segurança contra atos de outros tribunais. STJ - SÚMULA 41 O Superior Tribunal de Justiça não tem competência para processar e julgar, originariamente, mandado de segurança contra ato de outros tribunais ou dos Respectivos órgãos.

18 Importante!!! MANDADO DE SEGURANÇA X INSTITUIÇÃO DE ENSINO SUPERIOR 1) Competência da Justiça Federal os casos de Mandado de Segurança impetrados contra atos de dirigente de instituição privada de ensino superior, que age por delegação federal (art. 16, inciso II, da Lei 9.394/96). (STF - REsp /RS, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, DJ de ).

19 Competência do STF (Contra atos) Presidente da República Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal Tribunal de Contas da União Procurador-Geral da República Próprio Supremo Tribunal Federal

20 Competência do STJ (Contra atos) Ministro de Estado Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica Próprio Superior Tribunal de Justiça

21 Importante EQUIPARAM-SE ÀS AUTORIDADES (Lei nº /09, art. 1º 1 o ) Dirigentes de pessoas jurídicas ou as pessoas naturais no exercício de atribuições do poder público* Administradores de entidades autárquicas *Somente no que disser respeito a essas atribuições. Representantes ou órgãos de partidos políticos

22 I) Endereçamento 1 Primeira Instância Justiça Estadual Destinatário no Endereçamento da petição Juiz de Direito EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA (VARA CÍVEL / VARA DA FAZENDA PÚBLICA) DA COMARCA DE

23 I) Endereçamento 2 Primeira Instância Justiça Federal Destinatário no Endereçamento da petição Juiz Federal EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA VARA CÍVEL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE

24 I) Endereçamento 3 Segunda Instância Justiça Estadual Destinatário no Endereçamento da petição Desembargador Presidente EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE...

25 I) Endereçamento 4 Segunda Instância Justiça Federal Destinatário no Endereçamento da petição Desembargador Federal Presidente EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR FEDERAL PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA...REGIÃO

26 I) Endereçamento 5 Instância da demanda STJ / STF Destinatário no Endereçamento da petição Ministro Presidente EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO COLENDO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA / SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

27 2º Item: espaçamento: 10 linhas 3º Item: preâmbulo Conteúdo: a) Impetrante*: qualquer pessoa (natural ou jurídica) que comprove violação ao direito líquido e certo não amparado por Habeas Corpus e Habeas Data.

28 b) Artigos de embasamento: art. 5º, LXIX da CF/88, c/c arts artigos 1º e seguintes da Lei nº , de 07 de agosto de c) Nome Jurídico da peça: b.1) ORDEM DE MANDADO DE SEGURANÇA ou MANDADO DE SEGURANÇA COM PEDIDO DE LIMINAR

29 d) Indicação da autoridade coatora; * Sempre indicar a Pessoa Jurídica a que a autoridade coatora está vinculada. * Súmula 510 STF. Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela cabe o mandado de segurança ou a medida judicial.

30 CONSTRUINDO O PREÂMBULO Impetrante, nacionalidade, estado civil, profissão, portador da cédula de identidade RG nº..., devidamente inscrito no CPF nº..., residente e domiciliada na..., bairro..., cidade..., estado..., por seu advogado, com escritório situado na...(endereço), vem, respeitosamente a presença de Vossa Excelência, com fulcro no art. 5, inciso LXIX, da Constituição Federal e na Lei n /09, impetrar a presente ORDEM DE MANDADO DE SEGURANÇA COM PEDIDO DE LIMINAR contra ato praticado pela/por,autoridade vinculada a pessoa jurídica...,

31 ...com sede e domiciliada no (a)...,pelos motivos de fato e de direito que passa a expor. NOTA: Se for MS Preventivo / Coletivo (trocar LXIX por LXX)*, colocar a indicação;

32 4º Item: espaçamento de 1 linha 5º Item: Tempestividade Demonstrar que o MS repressivo está sendo impetrado no prazo de 120 dias (Art. 23 da Lei /09). * Não existe prazo para o Mandado de Segurança Preventivo.

33 EXEMPLOS DE TEMPESTIVIDADE 1 II - DO PRAZO Consoante se depreende dos autos, o impetrante tomou ciência do ato impugnado no dia 26 de julho de 2015, portanto, dentro do prazo de 120 dias previsto em lei (Art. 23 da Lei /09). (Doc. 02).

34 EXEMPLO DE TEMPESTIVIDADE 2 II DA TEMPESTIVIDADE DO WRIT O presente mandado de segurança encontra-se tempestivo, tendo em vista não ter havido, ainda, qualquer manifestação por parte da autoridade impetrada acerca do pedido de licença à gestante/lactante, conforme disposição do artigo 23 da Lei nº /2009:

35 6º Item: espaçamento de 1 linha 7º Item: narrativa fática Deve se parafrasear* o caso apresentado. * Atribuir um novo tipo de explicação, tornando mais perceptivo o texto, sem alterar suas ideais originais.

36 Discurso narrativo Dos Fatos NÃO INVENTE FATOS!!! Apontar datas Apontar locais Demais pontos relevantes

37 8º Item: DO DIREITO Indicar as teses jurídicas do Mandado de Segurança (artigos da CRFB, princípios, súmulas, doutrina e jurisprudência), com referência ao caso concreto desenvolvendo um raciocínio jurídico na forma de silogismo, com: a) Premissa Maior; b) Premissa Menor; c) Conclusão.

38 8º Item: DO DIREITO Premissa Maior (norma jurídica) Raciocínio Jurídico Forma de Silogismo Premissa Menor (os fatos) Conclusão (Aplicação da norma ao caso concreto)

39 EXEMPLO Premissa maior: O mandado de segurança, previsto no art. 5º, LXIX, da Constituição Federal, com procedimento regulado pela Lei /09, é remédio constitucional e ação de natureza sumária,... Premissa Maior (norma jurídica)

40 Premissa menor: In casu, restou demonstrado que a impetrante foi aprovada em 72ª colocação, em um certame realizado para preenchimento de 60 vagas de Professor. Da mesma forma,... Premissa Menor (os fatos)

41 Conclusão: Dessa forma, resta evidente o direito líquido e certo da impetrante em ver-se nomeada para o cargo em que aprovada, na medida em que existem as vagas. Conclusão (Aplicação da norma ao caso concreto)

42 9º Item: espaçamento de 1 linha 10º Item: DO PEDIDO LIMINAR EM MANDADO DE SEGURANÇA Exemplos de liminar O pedido liminar no presente Mandado de Segurança é medida de justiça, uma vez que presente os seus requisitos autorizadores:

43 Fumus Boni Iuris : (demonstrar que a violação a direito líquido e certo tem plausibilidade jurídica) Periculum in Mora : (demonstrar que o risco na demora do provimento jurisdicional apenas ao final do julgamento, importará na continuidade da violação ao direito líquido e certo do impetrante).

44 Vedação de liminar (Lei n /09, art. 7º 2 o ) Compensação de créditos tributários Entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior Reclassificação ou equiparação de servidores públicos Concessão de aumento ou a extensão de vantagens ou pagamento de qualquer natureza.

45 11º Item: espaçamento de 1 linha 12º Item. DO PEDIDO O pedido deve atender a forma geral proposta para a redação de peças processuais, com as características específicas do Mandado de Segurança. Aconselha se a construir o pedido de forma setorizada, com objetivo de se fazer uma indicação individual de cada um deles.

46 EXEMPLO DE PEDIDOS EM MANDADO DE SEGURANÇA Ante o exposto, requer a Vossa Excelência que se digne: a) que seja notificada a autoridade coatora do conteúdo da presente petição inicial. b) que seja dado ciência do feito ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica interessada. c) que seja ouvido o representante do Ministério Público. d) Reiterar o pedido liminar nos termos formulados....

47 13º Item: espaçamento de 1 linha 14º Item: valor da causa Exemplo Dá-se a causa o valor de R$... 15º Item: espaçamento de 1 linha 14º Item: Parte autenticativa.

48 Termos em que, pede deferimento. Local,... dia,... mês,... ano.... Advogado... OAB nº...

49 ANÁLISE EXTRATIFICADA PARA MONTAR UMA PEÇA PROCESSUAL

50 EXEMPLO Peça Competência/ Endereçamento Artigos de embasamento Mandado de Segurança com pedido liminar EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO X Artigo 5º, LXIX, da Constituição da República Federativa do Brasil e na Lei n de 2009

51 SOLUÇÃO DO PROBLEMA: Legitimidade Ativa: Maria da Silva (impetrante) Passiva: Governador do Estado X (autoridade coatora), o qual é vinculado à pessoa jurídica do ESTADO X.

52 Causa de pedir Pedido Violação do direito líquido e certo: contratação de pessoal de forma precária, dentro do prazo de validade de concurso, para o preenchimento de vagas existentes, com preterição daqueles que, aprovados, estariam aptos a ocupar o mesmo cargo ou função. Fundamento jurídico: Artigo 37, II e IV, da CF/88. Nomeação da Impetrante junto à Administração Pública Estadual, tendo em vista o preenchimento legal dos requisitos.