Habeas Corpus (HC): REMÉDIOS JURÍDICOS PARA GARANTIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

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1 REMÉDIOS JURÍDICOS PARA GARANTIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Habeas Corpus (HC):. Histórico - o habeas corpus pode ser reportado à Magna Carta (1215). Contudo, sua formalização se deu pelo Habeas Corpus Act, em 1679, também na Inglaterra.. No Brasil, segundo Lenza (2008), o HC se manifestou ainda em 1821, mas não com essa terminologia. Só em 1830 é inscrito com esse nome, já no Código Criminal.

2 . Hoje - Constituição Federal 1988, art. 5º, inc. LXVIII:. Terminologia: Habeas Corpus (cont.) Conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder. - impetrante: autor da ação de HC; - paciente: o indivíduo em favor do qual se impetra (pode ser o próprio impetrante); - impetrado ou autoridade coatora: a autoridade que pratica a ilegalidade ou abuso de poder.

3 Habeas Corpus (cont.). Procedimento: A ação de HC pode ser formulada sem advogado, não tendo de obedecer a qualquer formalidade processual ou instrumental, e é gratuita (art. 5º, LXXVII, CF).. Espécies: - preventivo: quando se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder. Assim, garante-se um salvo-conduto. - repressivo ou liberatório: quando já se consumou a restrição do direito de locomoção.

4 Exemplo de Salvo Conduto HC preventivo

5 Habeas Corpus (cont.). Observação: - HC em face de prisão disciplinar (militar): o art. 142, 2º, da CF/88 indica que não cabe HC em relação a punições disciplinares militares. Da mesma forma, o art. 42, 1º, da CF/88, essa exceção serve para os militares dos estados, do DF e dos territórios. Obs: Contudo, se for questão ligada à parte processual ou formal da punição (prazo, contraditório, ampla defesa,...) a jurisprudência entendeu que é cabível.

6 HABEAS DATA REMÉDIOS JURÍDICOS PARA GARANTIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Habeas Data (HD):. Introduzido pela CF/88, art. 5º, inc. LXXII, para: - assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; - a retificação de dados, quando não se prefira fazêlo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.

7 HABEAS DATA. Regulamentado: pela Lei n /97.. Legitimidade para propor a ação: qualquer pessoa física ou jurídica.. Legitimidade para figurar como polo passivo: entidades governamentais e entidade de caráter público, mesmo sendo de natureza privada.

8 HABEAS DATA Ver, nesse caso, Lei n , art. 1º, parágrafo único, e Código de Defesa do Consumidor (CDC), no art. 43, 4º, este quando conceitua entidades de caráter público.

9 REMÉDIOS JURÍDICOS PARA GARANTIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Mandado de segurança (individual e coletivo):. Constituição Federal 1988, art. 5º, inc. LXIX e LXX. Lei Nº /2009: Art. 1º Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa física ou jurídica sofrer violação ou houver justo receio de sofrê-la por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funções que exerça.

10 Mandado de Segurança (MS) (cont.) Excluem-se dos objetivos do MS: os casos que dizem respeito à liberdade de locomoção (habeas corpus) e ao acesso ou retificação de informações (habeas data). Não cabe mandado de segurança contra: atos de gestão comercial praticados pelos administradores de empresas públicas, de sociedades de economia mista e de concessionárias de serviço público.

11 Mandado de Segurança (MS) (cont.) Quem é considerado possível autoridade coatora? Além das autoridades públicas em geral, os representantes ou órgãos de partidos políticos, os administradores de entidades autárquicas, os dirigentes de pessoas jurídicas e as pessoas naturais no exercício de atribuições do poder público, no que disser respeito a essas atribuições.

12 Mandado de Segurança (MS) (cont.) Pode ser impetrado por meios eletrônicos, tais como: telegrama, radiograma, fax etc., desde que se tenha como comprovar a autenticidade. Cabe pedido de liminar art. 7º, inc. III: para que o ato que deu motivo ao mandado seja suspenso, assim como seus efeitos. Requisitos: fundamentação relevante (fumus boni iuris) e risco de ineficácia do mandado, caso perdure no tempo (periculum in mora). O juiz poderá exigir caução, depósito ou fiança, a fim de garantir possível ressarcimento à pessoa jurídica.

13 Tipos: Mandado de Segurança (MS) (cont.) - Repressivo: contra ilegalidade ou abuso de poder já praticado; - Preventivo: quando se estiver diante de uma ameaça a violação do direito líquido e certo do impetrante. Prazos: - Para impetrar: 120 dias; - Para resposta da autoridade: 10 dias; - Para opinião do Ministério Público: 10 dias, após o prazo anterior.

14 Mandado de Segurança (MS) (cont.) Mandado de segurança coletivo: - busca-se preservação ou reparação de interesses transindividuais, quais sejam homogêneos, coletivos e difusos (LENZA, 2008, p. 736). Legitimidade ativa: - Partidos políticos com representatividade no Congresso Nacional; - Organização sindical, entidade de classe ou associação (registrada e funcionando há pelo menos 1 ano).

15 REMÉDIOS JURÍDICOS PARA GARANTIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Mandado de Injunção (MI):. Art. 5º, LXXI, CF/88 e art. 24, parágrafo único, da Lei n /90 Objetivo: sempre que a falta de lei regulamentadora tornar inviável o exercício de direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania. Juntamente com o mandado de segurança coletivo e o habeas data, o MI foi introduzido pela Constituição Federal de 1988.

16 Mandado de Injunção (MI) (cont.). Requisitos (2): 1 - norma constitucional de eficácia limitada; 2 - falta de norma regulamentadora. Segundo Pedro Lenza (2008), o MI trata de uma cura para uma doença denominada síndrome de inefetividade das normas constitucionais.

17 Mandado de Injunção (MI) (cont.). Legitimidade ativa e passiva: - ativa: qualquer pessoa. O STF admitiu inclusive na forma coletiva, por analogia ao mandado de segurança coletivo. - passiva: somente pessoa estatal, isto é, órgão público que deveria regulamentar dispositivo constitucional, a fim de garantir direitos, liberdades e prerrogativas (nacionalidade, soberania, cidadania). Ex: Congresso Nacional.

18 Mandado de Injunção (MI) (cont.). Exemplos aplicados: - pela inexistência de lei regulamentando o art. 37, inc. VII, CF/88: direito à greve (MI 670, 708 e 712); - pela falta de regulamentação do aviso prévio proporcional (MI 695/MA) art. 7º, inc. XXI, CF/88; - participação nos lucros ou nos resultados: art. 7º, inc. XI, CF/88 regulamentado apenas em 2000, pela Lei n

19 REMÉDIOS JURÍDICOS PARA GARANTIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Casos e exercícios: 1 (OAB-109º) Uma pessoa teve um financiamento bancário negado pelo Banco do Brasil sob o argumento de que seu nome estaria no Serviço de Proteção ao Crédito, como empresa devedora. Como se tratava de erro, a empresa deverá: a) Ajuizar ação de reparação de danos contra o Serviço de Proteção ao Crédito, visto ser este uma pessoa jurídica de direito privado e habeas data só pode ser impetrado contra pessoa jurídica de direito público. b) Impetrar apenas mandado de segurança, porque pessoa jurídica não tem legitimidade para ajuizar habeas data. c) Apresentar requerimento de informações à entidade depositária do seu registro, pedir a retificação dos dados inexatos e, se não obtiver êxito, ajuizar pedido de habeas data perante o Judiciário. d) Ajuizar habeas data contra o Banco do Brasil, visto ser este entidade estatal (sociedade de economia mista). R: Letra c. Art. 5º, inc. LXXII, combinado com Lei 9.507/97.

20 REMÉDIOS JURÍDICOS PARA GARANTIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Casos e exercícios: 2 (OAB-170º) Autoridade administrativa recusa-se ilegalmente a fornecer certidão de tempo de serviço requerida por funcionário, que dela necessita para pedir a aposentadoria. É cabível, nesse caso: a) Mandado de injunção. b) Habeas data. c) Mandado de segurança. d) Ação civil pública. R: Letra c. Art. 5º, inc. LXIX.

21 REMÉDIOS JURÍDICOS PARA GARANTIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Casos e exercícios: 3 (OAB-102º) Determinada associação, regularmente constituída e em funcionamento há mais de um ano, vê violado, por ato abusivo de autoridade pública, um direito líquido e certo seu. Para defender tal direito, essa associação deve lançar mão de: a) Ação civil pública. b) Mandado de segurança coletivo. c) Mandado de segurança individual. d) Mandado de injunção. R: Letra c. Art. 5º, inc. LXIX, CF/88.

22 ATENÇÃO! Diferença entre mandado de segurança individual e coletivo: objeto e legitimidade ativa. Quanto ao objeto: - interesses transindividuais (individuais homogêneos, coletivos e difusos). Com relação à legitimidade ativa: - partido político com representação no Congresso; organização sindical, entidade de classe ou associação, legalmente constituídas e em funcionamento há pelo menos 1 ano. Ainda, deve-se ter pertinência temática e substituição processual, esta acontecendo quando a entidade assume representação dos interesses de seus representados.

23 REMÉDIOS JURÍDICOS PARA GARANTIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Casos e exercícios: 4 Você está passando por um processo de seleção visando à vaga em uma empresa privada. Você e mais cinco candidatos chegam até a fase final e, para surpresa de todos, outro candidato, que não participou do processo, foi o contratado. Há algum remédio constitucional para ser interposto contra tal fato? No caso de resposta positiva, indique qual. Justifique sua resposta. R: Nesse caso, não há remédio constitucional, uma vez que se trata de empresa privada. O MS seria cabível contra órgão público.

24 REMÉDIOS JURÍDICOS PARA GARANTIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Casos e exercícios: 5 (site direitonet) O art. 5º, LXVIII, da Constituição Federal, dispõe que: conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder. Assinale a alternativa incorreta. a) O habeas corpus poderá ser impetrado para questionar pena pecuniária. b) O habeas corpus pode ser repressivo ou preventivo. c) O habeas corpus pode ser impetrado por qualquer pessoa. d) No habeas corpus preventivo será concedido salvo conduto. R: letra a).