Economia e Finanças Públicas Aula T7 Cap. 2 - Despesas públicas: teoria e prática 2.3 Despesa e equidade: redistribuição e igualdade de oportunidades 2.3.1 O óptimo social e a F.P.U. 2.3.2 As FBES: utilitarismo e rawlsianismo 2.3.3 Distribuição de rendimento óptima (introdução) EFP - ISEG 1 Bibliografia Obrigatória: Livro EFP, Cap. 3: P. 65-71 (3ª ed.) P. 63-68 (2ª ed.) EFP - ISEG 2 Conceitos a reter Fronteira das possibilidades de utilidade (FPU) Óptimo social Função de bem-estar social (FBES) Curvas de indiferença social (CIS) CIS utilitaristas CIS rawlsianas Distribuição de rendimento óptima Com indivíduos iguais EFP - ISEG 3 1
Fronteira das possibilidades de utilidade (FPU) Conceito: Ilustra o nível máximo de utilidade (ou bem-estar) que pode ser obtido por um indivíduo (ou um grupo), dados os níveis de bem-estar alcançados pelos restantes indivíduos (ou outro grupo). Corresponde a todos os estados óptimos (ou Pareto-eficientes) que é possível alcançar através do funcionamento de mercados competitivos (2º teorema fundamental da economia do bem-estar) Ilustração gráfica (slide seguinte) EFP - ISEG 4 Figura 3-1: FPU Uj A C B sq E F sq 45o Ua EFP - ISEG 5 Conceito: Óptimo social Éo estado social que, para além de ser eficiente (sobre a FPU) maximiza o bem estar da sociedade (pode ser considerado o óptimo de entre os óptimos) A sua selecção exige comparações interpessoais de utilidade e juízos de valor éticos sobre equidade ou justiça social podem ser formalizados através da chamada FBES O óptimo social determina-se através de uma FBES Função de bem-estar social EFP - ISEG 6 2
Conceito: Função de bem estar social (FBES) É a tradução do que se entende por bem-estar social, como função exclusiva dos níveis de bem-estar de cada indivíduo (ou grupos de indivíduos) na sociedade. A partir da FBES podem deduzir-se as chamadas curvas de indiferença social (CIS). EFP - ISEG 7 Curvas de indiferença social (CIS) Conceito: Representam o conjunto das combinações de utilidades entre os indivíduos (ou grupos) para os quais a sociedade é indiferente Ajudam a clarificar os juízos de valor envolvidos A cada FBES está associado um mapa de CIS EFP - ISEG 8 C.I.S. utilitaristas Rectas com declive menos 1 W = U a + U j Se fixarmos W=W1 temos: U a =W1-U j Representação gráfica: Figura 3.9 (slide seguinte) EFP - ISEG 9 3
Figura 3-9: C.I.S. utilitaristas U j U a EFP - ISEG 10 Óptimo social - Utilitaristas Combinando FPU e CIS utilitaristas No caso particular de funções de utilidade simétricas (considerando que os indivíduos são iguais), vem Óptimo social = situação igualitária (ponto E) EFP - ISEG 11 C.I.S. rawlsianas Forma em L W = min (U a, U j ) Representação gráfica: Figura 3.10 (slide seguinte) EFP - ISEG 12 4
Figura 3-10: C.I.S. rawlsianas U j y x a b 45º U a EFP - ISEG 13 Óptimo social - Rawls Combinando FPU e CIS rawlsianas e ainda no caso particular de simetria das funções de utilidade, temos que Óptimo social = situação igualitária (ponto E) EFP - ISEG 14 Óptimo social - Utilitarista Uj A C B sq E F sq Ua EFP - ISEG 15 5
Distribuição do rendimento óptima (introd.) Depende das hipóteses H1: Não há custos de redistribuição H2: A utilidade (bem-estar) é função apenas do rendimento U= U (y) H3: A utilidade marginal do rendimento é decrescente U < 0 H4: Os indivíduos são iguais têm a mesma função utilidade U a (y) = U j (y) Nota: Na próxima aula as hipóteses H1 e H4 serão relaxadas EFP - ISEG 16 Distribuição do rendimento óptima (cont.) Diferentes perspectivas: Para os Utilitaristas: Éa que maximiza o bem-estar global da sociedade o que se verifica quando as utilidades marginais do rendimento são iguais Para o Rawlsianismo: Éa que maximiza o bem estar dos que estão pior na sociedade o que se verifica quando as utilidades totais de cada indivíduo são iguais ou, se tal não for possível, quando se maximiza o bem-estar dos que estão pior na sociedade. EFP - ISEG 17 Distribuição do rendimento óptima (cont.) 1º caso: Indivíduos são iguais e não há custos de redistribuição Em geral, a distribuição de rendimento óptima é diferente consoante a concepção de justiça distributiva (FBES) subjacente. No caso particular das hipóteses (H1, H2, H3, H4) a distribuição de rendimento óptima é a distribuição igualitária (todos com igual rendimento), quer para utilitaristas quer para rawlsianos Ilustração gráfica: Figura 3-11 (slide seguinte) EFP - ISEG 18 6
' ' ' ' Figura 3-11: Distribuição óptima do rendimento U (U til.total) U y ya y yj Y (rend.) U (U til.m arg) U y ( ya) U y ( y ) U y ( yj) U y ya EFP -yiseg yj Y (rend.) 19 7