Curs: Licitaçã e Cntrataçã de bras e Serviçs de Engenharia Curs atualizad abrange questões práticas sbre Licitaçã, cntrataçã, gestã e fiscalizaçã de bras e serviçs de engenharia, incluind aspects fundamentais sbre anteprjet, prjet básic, prjet executiv e rçament, inclusive rientações d SINAPI, CAIXA e TCU. Data e Lcal: 16, 17, 18 e 19 de utubr de 2017 Flrianóplis SC Mercure Flrianóplis Centrl Rua Felipe Schmidt, 1102 Centr www.accrhtels.cm/pt-br/htel-0701-mercure-flrianplis-centr-htel Objetiv: Cnferir suprte técnic, jurídic e administrativ as prfissinais envlvids direta u indiretamente nas licitações, cntratações e gestã de bras, serviçs e utras atividades de engenharia. O cnteúd é bastante cmplet visand à crreta gestã e fiscalizaçã ds cntrats administrativs, garantind mair eficiência à Administraçã Pública nas cntratações. A rientaçã fca tant pnt de vista d administradr públic quant da área privada, e, especialmente, na interface entre ambiente privad e públic, dtand s participantes das habilidades necessárias à melhria d relacinament e cmunicaçã cm seus interlcutres nas tratativas negciais. Ainda, visa-se atualizar s participantes em face das recentes alterações legislativas pertinentes a tema, bem cm jurisprudenciais (Acórdãs, Súmulas e Decisões d TCU). Públic Alv: Prfissinais d sistema Cnfea/Crea, Cau/BR/Cau/UF, rçamentistas, servidres, funcináris, integrantes de cmissões de licitaçã, membrs ds ministéris públics e juízes, advgads, assessres jurídics, prcuradres, agentes d cntrle intern e extern, prefeits e servidres das prefeituras municipais, prfissinais que atuam ns departaments de cntrle e gerenciament de cntrats, agentes envlvids n planejament e prcessament de dcuments técnics, administrativs e jurídics para a licitaçã de bras e serviçs de engenharia. Prgrama: Cnheciments básics indispensáveis para a elabraçã d instrument cnvcatóri, licitaçã, cntrataçã e para a fiscalizaçã: Nrmatizaçã prevista n rdenament jurídic
Qual a estrutura hierárquica das nrmas d sistema jurídic? Qual a legislaçã aplicável? Quais s princípis jurídics aplicáveis às licitações e as prcesss administrativs? Os relativs à licitaçã? Os relativs a prcess administrativ? Atribuições previstas ns instruments legais Lei Federal nº 12.708/2012 Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO 2013; e Decret Federal nº 7.983 de 08 de abril de 2013. Respnsabilidades Quais as respnsabilidades: técnica e étic-prfissinal, civil, penal e trabalhista ds prfissinais técnics legalmente habilitads? O que se entende pr respnsabilidade bjetiva, subjetiva, legal, cntratual e extracntratual? O que significa exercíci regular de um direit recnhecid, crrência de cas frtuit e de frça mair, distinçã entre respnsabilidade e imprevisibilidade relativamente à engenharia, arquitetura e engenharia-agrônma? Aspects cncernentes a exercíci regular da prfissã ds técnics legalmente habilitads Qual a diferença entre respnsável técnic e prfissinal habilitad que fiscaliza a bra u serviç de engenharia? Na prática, cm se distingue? Quais as atividades e atribuições inerentes à pessa física e jurídica, n exercíci da prfissã? Quais as atividades que pdem ser executadas pr empresas (cnstrutras e empreiteiras) e quais só pdem ser executadas pr prfissinais (pessas físicas)? Na prática cm prceder? O que se entende pr exercíci ilegal da prfissã e quand crre? Pde um prfissinal respnsável técnic ser respnsável pr mais de uma pessa jurídica? É pssível que s prfissinais que elabraram s prjets acmpanhem a execuçã da bra sem terem sid cntratads para tal atividade? Cm se prcede na prática? O que ART define e qual a sua brigatriedade? Qual a diferença entre acerv técnic d prfissinal e acerv técnic da pessa jurídica? Planejament Quais s fatres de sucess d empreendiment a luz d seu planejament? Cm prceder as estuds preliminares: levantament planialtimétric, sndagem, caracterizaçã cmpleta d bjet, definiçã de diretrizes, parâmetrs e padrões cnstrutivs e seleçã de tecnlgia? Cnheciments básics indispensáveis para a elabraçã de prjets e as built para bras e serviçs de engenharia Requisits e aspects cncernentes a anteprjet, prjet básic, prjet executiv e demais elements técnics sb égide da Lei nº 8.666/93, da Lei nº 12.462/11 RDC e d Decret nº 7.581/11 RDC: Cm definir prjet básic e qual sua imprtância? O prjet básic pde ser cnsiderad um prjet simples? Qual é cnteúd técnic d prjet básic e cm prceder a sua aprvaçã? Distinçã entre memrial descritiv, especificações técnicas e cadern de encargs. Qual sua relaçã cm rçament? O prjet básic aprvad é brigatóri para se prceder a uma licitaçã?
O prjet básic é brigatóri smente para bras e serviçs de engenharia? É brigatóri para utrs serviçs, cm auditrias técnicas, trabalhs técnics prfissinais jurídics, elabraçã de plans diretres e utrs? Qual a diferença entre prjet básic e prjet executiv? Qual deve ser a precisã de elabraçã d prjet básic/executiv? Existe alguma limitaçã legal? Cas em que existe a pssibilidade de apresentaçã de prpsta alternativa n que cncerne a empreg de metdlgia cnstrutiva diversa à usual, cm prceder? O que se entende pr as built? Para que serve? Quand deve ser slicitad? Qual prcediment a ser adtad para licitaçã de prjet básic/executiv, na área da engenharia, arquitetura e engenharia-agrônma? Cm se prevenir para que s prjets e demais elements técnics tenham validade jurídica? O que se entende pr autr, autres e c-autres de um prjet? Qual a diferença entre direit autral e direit patrimnial? Quais s prcediments a serem adtads n cas de cnstataçã de errs, falhas u missões de valres imprtantes ns prjets u demais dcuments técnics, durante a fase licitatória e cntratual? Cnheciments básics para a elabraçã de rçament para bras e serviçs de engenharia cnsiderand também sinapi Cnceits, requisits, pnderações e peculiaridades cncernentes à LDO 2013 e Decret Federal nº 7.983 de 08 de abril de 2013 O que se entende e qual a imprtância de um rçament? O que sã insums e serviçs em um rçament? O que se entende pr Leis Sciais? O que é Desneraçã da Flha de Pagament? O que se entende pr Cust Diret e Cust Indiret? Qual a diferença entre eles? Cm definir Cust? Cm ele é cmpst? O que se entende pr Despesa? Cm diferenciar cust de despesa? Qual a frma prática de se identificar cada um? O que é Despesa Indireta? Quais s tips de despesas indiretas? Elas devem u nã ser incluídas n BDI (Benefíci e Despesas Indiretas u Lucr e Despesas Indiretas)? Determinaçã de despesas indiretas, lucrs e tributs Cm se determina as despesas indiretas da sede? Cm definir despesas indiretas d canteir de bras? Quais sã? Cm diferenciar despesa indireta de cust indiret? O que se entende pr lucr peracinal e lucr líquid? Qual a relaçã entre eles? Na elabraçã d rçament qual deles deve ser cnsiderad? O que é tribut? Quais sã s tributs a serem cnsiderads na elabraçã de um rçament? E quais nã devem ser cnsiderads em um rçament? Determinaçã d BDI, d preç unitári e preç glbal Qual a imprtância d BDI? Cm se cmpõe? Quais s itens que devem ser incrprads n BDI e quais s vedads? O que preceitua TCU a respeit d BDI? É pssível determinar a taxa d BDI u LDI a partir de índices percentuais? Existe faixa referencial de valres para a cmpsiçã d BDI?
É necessári exigir via Instrument Cnvcatóri a apresentaçã da cmpsiçã d BDI u LDI pel prpnente? Qual é a melhr frma de apresentar esta cmpsiçã? Qual mdel de cmpsiçã d BDI? De que frma BDI u LDI deve ser incluíd n rçament de bra? O que se entende pr preç? Cm ele é cmpst? O que é Preç Glbal de um rçament? O que cmpõe? Qual a distinçã entre Cust Glbal de uma bra e Preç Glbal de uma bra? Curva ABC O que se entende pr Curva ABC e qual é sua cmpsiçã? Quais s critéris a serem utilizads para a determinaçã da Curva ABC? Qual é a utilidade da Curva ABC? O instrument cnvcatóri Finalidade d Instrument Cnvcatóri Qual a finalidade d Instrument Cnvcatóri? Quem deve participar da elabraçã d instrument cnvcatóri? Deve-se atentar a princípi da segregaçã de funçã? Quais as cautelas a serem tmadas na elabraçã d instrument cnvcatóri? Requisits cncernentes à elabraçã d Instrument Cnvcatóri Cnceit de bjet e sua descriçã em cnfrmidade cm cntid n art. 6º da Lei nº 8.666/93 e quais as cautelas a serem bservads na sua descriçã n Instrument Cnvcatóri? O que se entende pr bra de engenharia? Qual a distinçã entre: cnstruçã, refrma, fabricaçã, recuperaçã e ampliaçã? E entre serviç cmum e serviç de engenharia? A questã de adçã de ltes é vantajsa para a Administraçã? E quais as cautelas a serem adtadas? Quais s pressupsts brigatóris, permitids e vedads a serem bservads quand da elabraçã d instrument cnvcatóri? Quais s impediments à participaçã em uma licitaçã? Quand se deve empregar a cncrrência, tmada de preçs e cnvite? O que é empreitada? Cm diferenciar s regimes de empreitada pr preç glbal e empreitada pr preçs unitáris? Cm bservaçã à LDO 2013 e a Decret Federal nº 7.983/13. O regime de empreitada pr preç glbal pde ser cnsiderad um cntrat de risc? Cas psitiv, cm cntrnar este risc? Cm prceder às respectivas medições? O que se entende pr licitaçã tip menr preç, técnica e preç e melhr técnica? É cabível adtar tip de licitaçã menr preç, técnica e preç e melhr técnica para bras e serviçs de engenharia? Cas psitiv, quand? Cm prceder na prática? O que se entende pr subdivisã de uma bra u serviç de engenharia? É permitida tal subdivisã? Cas psitiv, cm incluir n Instrument Cnvcatóri? O que se entende pr bjet similar? Pr bra u serviç de engenharia de grande vult? Pr Audiência Pública? E quand empregar? O que é cnsórci? Cm se frma cnsórci? Cm inserir cnsórci n Instrument Cnvcatóri? Existem limitações?
Quais as atribuiçã e respnsabilidade de cada cnsrciad? Quand da elabraçã d Instrument Cnvcatóri quais as decisões que devem ser tmadas para que mesm nã apresente vícis? O que se entende pr parcelas de mair relevância e valr significativ citada n art. 30, Inc. I, 1º da Lei nº 8.666/93? Onde e cm elas sã inseridas n instrument cnvcatóri? Prevalece u nã a relevância técnica sbre valr significativ? O que sã bras e serviçs similares de cmplexidade tecnlógica peracinal equivalente u superir? A nã bservância crreta das mesmas pde induzir a Cmissã de Licitaçã em err gravíssim quand da análise da dcumentaçã na fase de habilitaçã preliminar? Cm e pr quê? Cm devem ser inserids n Instrument Cnvcatóri s requisits de habilitaçã jurídica, regularidade fiscal e qualificaçã ecnômica. O que se entende pr Qualificaçã Técnica? E sua subdivisã: exigências técnic-administrativas; capacitaçã técnic-peracinal; e capacitaçã técnic-prfissinal. Quais as exigências a serem slicitadas ns atestads de capacitaçã técnicperacinal? Existe limite legal para slicitar quantidades, prazs e utrs elements ns atestads de capacitaçã técnic-peracinal? Pde slicitar, na capacitaçã técnic-prfissinal, quantidades mínimas e/u prazs máxims? É lícit slicitar que a prpnente deva apresentar mais de um atestad e/u declaraçã de capacidade técnica? Ou, limitar númer de atestads e/u declarações de capacidade técnica? O atestad de capacidade técnica tem praz de validade? Qual deve ser prcediment em uma licitaçã, mdalidade cncrrência, quand é imprescindível a cmprvaçã de capacitaçã técnica relevante, principalmente em bras u serviçs de grande vult e de grande cmplexidade tecnlógica? N Instrument Cnvcatóri é brigatória a exigência de índices cntábeis para a qualificaçã ecnômic-financeira? Em cas psitiv, cm fazê-l? Cm prceder em relaçã a incis XXXIII d artig 7 da Cnstituiçã Federal? Cm estabelecer n Instrument Cnvcatóri s critéris de desclassificaçã pr inexequibilidade? O Instrument Cnvcatóri deve ser aprvad pela Assessria Jurídica? Recebiment ds envelpes e julgament Recebiment das prpstas (envelpes nº 01 e nº 02 e eventualmente envelpe nº 03) Quais as atribuições da Cmissã de Licitaçã? Quais as frmas de receber s envelpes (envelpes nº 01 e nº 02 e eventualmente envelpe nº 03) ds prpnentes? Qual a sistemática que a Cmissã de Licitaçã deve adtar na cnduçã da reuniã de recebiment e a abertura ds envelpes (envelpes nº 01 e nº 02 e eventualmente envelpe nº 03)? Abertura d envelpe nº 01 habilitaçã preliminar Quand e cm a Cmissã de Licitaçã deve prceder à análise da dcumentaçã? A Cmissã de Licitaçã pde delegar a análise da dcumentaçã?
Na prática, cm a Cmissã de Licitaçã deve cnsiderar, na análise da dcumentaçã ds prpnentes, as parcelas de mair relevância e valr significativ? Cm a Cmissã de Licitaçã deve prceder quand se tratar de bras e serviçs similares de cmplexidade tecnlógica peracinal equivalente u superir? A nã bservância crreta das mesmas pde induzir a Cmissã de Licitaçã em err gravíssim quand da análise da dcumentaçã na fase de habilitaçã preliminar? Cm e pr quê? Têm cabiment à sma d cnteúd ds atestads e/u declarações de capacidade técnic-peracinal? Cas psitiv, quand e cm? E n cas de cnsórci, cm prceder? Na prática quais as cautelas que a Cmissã de Licitaçã deve ter na análise ds atestads u declarações de capacidade técnica apresentadas nas licitações? Cm a Cmissã de Licitaçã deve prceder para avaliar a situaçã ecnômicfinanceira d prpnente, quand exigids índices cntábeis? Cm prceder n cas de cnsórci? Abertura d envelpe nº 2 prpsta de preçs Quand a Cmissã de Licitaçã deve prceder à análise das prpstas de preçs ds prpnentes? Cm a Cmissã de Licitaçã deve prceder à análise das prpstas de preçs? Quais s critéris que devem ser adtads para verificar a cnsistência das prpstas de preçs? Cm a Cmissã deve prceder para a desclassificaçã pr inexequibilidade? Cm funcina na prática? É funçã da Cmissã de Licitaçã prpr garantia adicinal? Cas psitiv, cm prceder? É respnsabilidade da Cmissã de Licitaçã declarar vencedr da licitaçã? Abertura d envelpe nº 3 prpsta técnica Quand e cm a Cmissã de Licitaçã deve prceder à análise das prpstas técnicas? Quais s critéris que a Cmissã da Licitaçã deve adtar para verificar a capacitaçã técnica d prpnente em bras u serviçs de grande vult e de grande cmplexidade tecnlógica? Cm prceder na prática? Hipóteses de inabilitaçã de tds s prpnentes e a desclassificaçã de tdas as prpstas; Hipóteses de licitaçã deserta e fracassada. Cntrat e seu acmpanhament O que se entende pr cntrat administrativ e seu cnteúd Qual a legislaçã e quais s prcediments a serem adtads? Quais s privilégis da Administraçã u cláusulas exrbitantes u cláusulas derrgatórias u administrativas? O que se entende pr Fat d Príncipe? E pela Teria da Imprevisã? Quand se caracteriza a nulidade d cntrat administrativ? É brigatória a frmalizaçã d cntrat? Quais as brigações e direits d Cntratante e d Cntratad?
Quais as cautelas que a cntratada deve ter cm s empregads, em terms de medicina e segurança d trabalh? O que se entende pr alteraçã unilateral d cntrat administrativ? E pr alteraçã cnsensual? A legislaçã vigente permite alterar um cntrat frmalizad n regime de empreitada pr preç glbal para regime de empreitada pr preç unitári u viceversa? O que se entende pr alteraçã quantitativa e qualitativa? O que se entende pr garantia de manutençã de execuçã e adicinal? Qual seu valr? É pssível a subcntrataçã? A subcntrataçã deve estar prevista n instrument cnvcatóri e n cntrat? Existe limite para subcntratar? Cas psitiv, qual é limite? O subcntratad deve apresentar dcumentaçã cncernente à habilitaçã? Quais e quand? O que se entende pr praz de execuçã d bjet? Quand pde ser prrrgad praz de execuçã? A prrrgaçã pde implicar em reequilíbri ecnômicfinanceir? O que se entende pr praz de vigência? O que é praz de vigência expirad? E praz de vigência indeterminad? Quais s graus de penalidades que pdem ser aplicadas a cntratad? Quais as penalidades que devem cnstar d instrument cnvcatóri e d cntrat? As mesmas devem estar claramente definidas cm s respectivs valres? O que se entende pr extinçã d cntrat? O gestr pde slicitar a extinçã d cntrat? Quais as prvidências que se deve tmar para prceder a reequilíbri ecnômicfinanceir? O que é reajustament de preçs? O que se entende pr repactuaçã? O que é e quand se aplica a revisã u realinhament de preçs? Acmpanhament e fiscalizaçã d cntrat administrativ Cm deve agir gestr/fiscal cm relaçã as testes, a prepst e as vícis e dans? Cm prceder quand a data de aniversári d reajustament se der n interstíci de duas medições? E n cas de dissídi cletiv da categria prfissinal revisã u reajuste? O que é Livr Diári u Diári de Obra u Livr de Registr u Livr de Ordem? Ele é brigatóri? Cm deve agir gestr/fiscal cm relaçã à sluçã de prblemas técnics, administrativs, jurídics e ecnômics que surgem durante a execuçã d bjet? Quais as brigações d gestr/fiscal? Cm relaçã à legislaçã? Cm relaçã as aspects técnics? Cm relaçã as aspects financeirs? Cm relaçã as aspects administrativs? Quais s principais dcuments (relatóris) inerentes à fiscalizaçã? Cm deve ser efetuada a mediçã e pagament? Quem pde e deve atestar as faturas?
Qual a dcumentaçã a ser exigida pel gestr/fiscal para efetuar a liberaçã de pagament? Pde haver pagament adiantad de materiais depsitads n canteir de bra? E n cas de equipaments de valr significativ? Cas psitiv, cm prceder? Quem e cm deve ser efetuad recebiment d bjet? O que é recebiment prvisóri? E recebiment definitiv? Qual a interferência d gestr/fiscal neste at? Uma bra u um serviç de engenharia pde ser cnsiderad recebid sem que tenha havid recebiment frmal? Quais sã s pnts de risc mais cmuns n acmpanhament d cntrat? Prfessr: ROLF BRÄUNERT Engenheir Civil. Prfessr da Universidade Federal d Paraná cm pós-graduaçã em Planejament e Prjets de Desenvlviment Reginal na Universidade de Hannver Alemanha. Especializaçã em Planejament, Prjets e Cnstruções na Universidade de Stuttgart Alemanha. Estági n Departament de Edificações n Hchbauamt Stadt Köln em Clônia (Alemanha). Prfessr de pós-graduaçã da UNIBRASIL Faculdades Integradas d Brasil em Curitiba curs Licitações e Cntrats Administrativs. Palestrante em seminári realizad n Institut para Planejament Reginal na Universidade de Hannver. Especialista em licitações n âmbit nacinal e internacinal, há mais de 40 ans. Autr ds livrs: A Prática da Licitaçã, Curitiba 2004; Obras e Serviçs de Engenharia cletânea 10 ans de pregã Curitiba 2008; Cm Licitar Obras e Serviçs de Engenharia 2ª ediçã BH: Fórum, 2010 e Cm Elabrar Editais e Cntrats para Obras e Serviçs de Engenharia 3ª ediçã Curitiba 2014. Carga hrária: 1º DIA 2º DIA 3º DIA 4º DIA 08:00 credenciament 08:30 iníci da Aula 08:30 iníci da Aula 08:30 iníci da Aula 08:30 iníci da Aula 10:30 interval 10:30 interval 10:30 interval 10:30 interval 13:00 almç 13:00 almç 13:00 almç 13:00 almç 14:00 retrn à aula 14:00 retrn à aula 14:00 retrn à aula 14:00 retrn à aula 16:30 términ da aula 16:30 términ da aula 16:30 términ da aula 16:30 términ da aula Entrega de certificads Carga hrária: 28 (vinte e it) hras efetivas u 33 (trinta e três) hras/aula.
Investiment pr participante: R$ 2.990,00 para envi de empenh u depósit até dia 26/09/2017. R$ 3.190,00 para envi de empenh u depósit a partir d dia 27/09/2017. O pagament referente à taxa de inscriçã pderá ser realizad pr mei de depósit, rdem bancária u DOC, pelas seguintes agências credenciadas: Bradesc Agência: 3113-5 Cnta crrente: 13120-2 Banc d Brasil Agência: 1400-1 Cnta crrente: 4154-8 Caixa Ecnômica Federal Agência: 1564 Cnta crrente: 908-8 (peraçã 003) Dads para emissã de empenh: Esafi Escla de Administraçã e Treinament Ltda. Av. Ri Branc, 1765, 1º andar, Ed. Delta Praia d Cant, Vitória/ES CEP: 29055-643 CNPJ: 35.963.479/0001-46 Inscriçã Municipal: 038.206-7 Inscriçã Estadual: 082.604.55-0 Infrmações adicinais: O envi de empenh/cmprvante de depósit deverá ser feit via fax (27) 3224.4467 u empenh@esafi.cm.br As certidões negativas riginais da Esafi estã dispníveis em www.esafi.cm.br Faça sua reserva ns htéis credenciads cm antecedência. A Esafi nã se respnsabiliza pela relaçã cmercial entre aluns e htel. As inscrições smente pderã ser canceladas cm antecedência de 05 (cinc) dias úteis. Após este praz, utr alun deverá ser indicad pel órgã para substituiçã u, cas tenha feit pagament, pderá ser slicitada carta de crédit para um próxim curs, n mesm valr da inscriçã. A Esafi se resguarda a direit de cancelar quaisquer curss, até 05 (cinc) dias úteis antes d event, pr mtiv de frça mair u falta de quórum.