PROJETO DE LEI Nº 124\ 2014

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1 Estad d Ri de Janeir Gabinete d Vereadr Jean Carls de Almeida PROJETO DE LEI Nº 124\ 2014 Dispõe sbre O Prgrama de Treinament as Servidres Públics Municipal e Cargs Cmissinads, que exercem funções de atendiment a públic em recepções e balcões de atendiment, a ser realizad imediatamente após investidura em carg públic e dá utras prvidências. Art. 1º - Esta lei institui Prgrama de Treinament as Servidres Públics Municipal e Cargs Cmissinads, que exercem funções de atendiment a públic em recepções e balcões de atendiment, visand ferecer capacitaçã e desenvlviment em atendiment a públic, àqueles que desenvlverã atendiment diret e imediat as usuáris da rede de serviçs da Prefeitura de Angra ds Reis. Art. 2º - Cnsidera-se servidr a pessa legalmente investida em carg públic, criad pr lei cm denminaçã própria e pag pels cfres municipais. Art. 3º - Os cargs públics sã de prviment efetiv u em cmissã. Art. 4º - Para s fins deste Prjet, entende-se pr: I Treinament: prcess que prmve a aquisiçã de habilidades, cnceits u atitudes, melhrand a adequaçã das características d funcinári às exigências d seu carg. II Serviç de Atendiment a Públic: prcess resultante da sinergia de diferentes variáveis cmprtament d usuári, a cnduta ds funcináris envlvids (direta u indiretamente) na situaçã, a rganizaçã d trabalh e as cndições físic\ ambientais\instrumentais. Art.5º - Sã diretrizes d Prgrama de Treinament: I prmver treinament gerencial ds servidres e cargs cmissinads e suas qualificações para exercíci de atividades de atendiment a públic; II cnsiderar resultad das ações de capacitaçã e a mensuraçã d desempenh ds servidres e cargs cmissinads para permanência em carg públic: a) Incluir na avaliaçã de estági prbatóri e nas avaliações funcinais, questões referentes a treinament realizad; 1

2 Estad d Ri de Janeir Gabinete d Vereadr Jean Carls de Almeida b) Elabrar questinári específic para avaliaçã ds cargs cmissinads; III ferecer e garantir capacitaçã, respeitadas as nrmas específicas aplicáveis a cada carreira u carg, as cnvcads em cncurs públic municipal e àqueles sem víncul efetiv cm a administraçã pública indicads para serviç públic; IV avaliar permanentemente s resultads das ações de treinament; Art. 6º - As ações de treinament deverã ficar a carg da Subsecretaria de Treinament e Desenvlviment Pessal \ Secretaria de Administraçã e Desenvlviment de Pessal. Parágraf únic: As ações previstas n caput pderã se realizar mediante parcerias cm setres públics e\u privads. I Deverá ser criada uma cmissã permanente, cnstituída pr servidres públics efetivs, respnsável pela elabraçã e crdenaçã das ações de treinament, assim cm s cass de missã. Art. 7º - Cm bjetiv de realizar cntrle intern das situações de atendiment a públic em recepções e balcões de atendiment, Pder Executiv Municipal prvidenciará a criaçã de uma ferramenta para realizaçã de denuncias e reclamações, que deverá ser uma linha telefônica I As denuncias e reclamações deverã ser encaminhadas as membrs da Cmissã Permanente que analisarã a qualidade das crrências a fim de serem tmadas as devidas prvidências. II - O servidr públic efetiv, que atende a ppulaçã usuária da rede pública de serviçs em recepções u balcões de atendiment, após ser advertid três vezes devid má prestaçã de atendiment, depis de avaliadas as situações pela Cmissã Permanente, será clcad a dispsiçã da funçã e sfrerá sanções administrativas decrrentes d seu afastament; III - O Carg Cmissinad, que atende a ppulaçã da rede pública de serviçs em recepções u balcões de atendiment, após ser advertid três vezes devid má prestaçã de atendiment, depis de avaliadas as situações pela Cmissã Permanente, será exnerad d carg, nã pdend mesm ser readmitid para a funçã de atendiment a públic. Art. 8º - Ns lcais de atendiment a públic, deverã ser afixads cartazes, em lcais de fácil acess a públic, cm infrmações claras e precisas em relaçã a cada um ds serviçs prestads, em especial as relacinadas cm: I priridade de atendiment; II serviç ferecid; III s requisits, dcuments e infrmações necessáris para acessar serviç; IV as principais etapas para prcessament d serviç; 2

3 Estad d Ri de Janeir Gabinete d Vereadr Jean Carls de Almeida V praz máxim para a prestaçã d serviç; VI a frma de prestaçã d serviç; VII a frma de cmunicaçã cm slicitante d serviç; VIII s lcais e frmas de acessar serviç; e IX númer de telefne (0800) para que sejam realizadas reclamações u denuncias sbre atendiment. Art. 9º- Os órgãs e entidades d Pder Executiv Municipal deverã aplicar peridicamente pesquisa de satisfaçã junt as usuáris de seus serviçs e utilizar s resultads cm subsídi relevante para rerientar e ajustar s serviçs prestads, em especial n que se refere a cumpriment ds cmprmisss descrits n artig anterir. Art. 10 O Pder Executiv regulamentará esta lei de frma a cnsiderar que s servidres efetivs e cargs cmissinads em exercíci, deverã se adequar a presente prpsta, tend praz de 180 dias para as prvidências cabíveis. Art. 11º- As despesas cm a execuçã desta lei crrerã pr cnta de dtações rçamentárias próprias d Pder Executiv, suplementadas se necessári. Art. 12º- Esta Lei entrará em vigr na data de sua publicaçã. JUSTIFICATIVA O cidadã quer um serviç públic prprcinad pel Estad que funcine, e para iss exige servidres dedicads e preparads para fazerem melhr cm bjetiv de atenderem às suas necessidades. A prestaçã d serviç públic é das mais imprtantes atividades de uma cmunidade, de uma sciedade u de uma naçã. Nenhum país, estad u municípi funcina sem seu quadr de servidres públics, respnsáveis pels diverss serviçs clcads à dispsiçã d cidadã. Prtant, é de suma imprtância exaltar quem executa papel de prestadr de serviç à sciedade. Neste cntext, prestar serviç à ppulaçã cm qualidade e dedicaçã deve ser sempre a meta ds servidres e estar entre seus bjetivs. Segund se depreende das dispsições cnstitucinais em vigr, servidres públics sã tds aqueles que mantêm víncul de trabalh prfissinal cm s órgãs e entidades gvernamentais, integrads em cargs u empregs de qualquer delas: Uniã, Estads, Distrit Federal, Municípis e respectivas autarquias, fundações, empresas públicas e sciedades de ecnmia mista. 3

4 Estad d Ri de Janeir Gabinete d Vereadr Jean Carls de Almeida Trata-se de designaçã genérica e abrangente intrduzida pela Carta de 1988, uma vez que, até a prmulgaçã da Cnstituiçã Federal hje em vigr, prevalecia a denminaçã de funcinári públic para identificaçã ds titulares de cargs na administraçã direta, cnsiderand-s equiparads as cupantes de cargs nas autarquias, as quais se estendia regime estatutári. A partir, prtant, da Cnstituiçã de 1988, desaparece cnceit de funcinári públic, passand-se adtar a designaçã ampla de servidres públics. A cada dia, papel d servidr públic nã é apenas de ser estável. É muit mais d que iss, pis a sua atuaçã está necessariamente vltada para s anseis da cmunidade u sciedade. A estabilidade ds servidres smente se justifica se ela assegura, de um lad, a cntinuidade e a eficiência da Administraçã e, de utr, a legalidade e impessalidade da gestã da cisa pública. A respnsabilidade d servidr públic é muit grande, trnand-se um privilégi pr tratar-se de um agente de transfrmaçã d Estad. O servidr deve estar sempre a serviç d públic e, a partir desta lógica, listams alguns princípis fundamentais à sua atuaçã: Agente de transfrmaçã a serviç da cidadania, que se trna uma diferença marcante ds demais trabalhadres; Cmprmiss intransigente cm a ética e cm s princípis cnstitucinais; Atualizaçã permanente e desenvlviment de nvas cmpetências; Capacidade de lidar cm a diferença e a diversidade; Habilidade para atuar em diferentes cntexts e sb diverss cmands; Lidar cm que é de tds. O principal diferencial d servidr públic é que este tem a prtunidade de servir à cmunidade em que está inserid. Pr iss, esta nã pde ser vista cm uma prfissã qualquer, e sim cm um desafi de se cuidar d que é de tds nós. Na busca de ferecer uma prestaçã de serviçs mais adequada, s órgãs públics passaram a prmver a qualificaçã, capacitaçã e aperfeiçament de seus servidres, inclusive nrmatizand este assunt, cm bjetiv de frmar quadrs prfissinais mais eficientes na realizaçã de suas atividades prfissinais. Assim, ações de treinament prprcinam as servidres envlvids qualidade e cmpetência técnica para melhr executarem suas tarefas, enfatizand desempenh individual e cletiv visand melhras n desenvlviment human, funcinal e institucinal. A imprtância da capacitaçã prfissinal para a vida das pessas está atrelada a prtunidades de trabalh, que também têm as suas características mdificadas peridicamente. 4

5 Estad d Ri de Janeir Gabinete d Vereadr Jean Carls de Almeida Cntud, presente Prjet de Lei tem pr bjetiv garantir atendiment públic de qualidade em tds s setres da Prefeitura de Angra ds Reis, partind da brigatriedade de treinament para exercíci da funçã ( atendiment a públic), avaliaçã periódica ds resultads e cnsideraçã ds mesms para permanência n carg. 14 de Outubr de 2014 Vereadr JEAN CARLOS DE ALMEIDA 22/10/ :13h 5