Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental 3º Seminário Internacional de Saneamento e 1ª Conferência Regional dos Planos de Saneamento Consórcio Pró-Sinos SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento André San Martin Departamento de Articulação Institucional Novo Hamburgo, 02 de dezembro de 2013
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento Objetivos do SNIS - Planejamento e execução de políticas públicas; - Orientação da aplicação de recursos; - Avaliação de desempenho dos serviços; - Aperfeiçoamento da gestão, elevando os níveis de eficiência e eficácia; - Orientação de atividades regulatórias; e - Guia de referência para medição de desempenho.
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento - Os dados são atualizados anualmente; Algumas características do SNIS - Fornecimento dos dados ao SNIS é obrigatório para acesso a recursos do (SISTEMÁTICA iniciada em 2009 e fortalecida nos anos seguintes Atestado de Regularidade); - Os prestadores ou municípios fornecem os dados por meio de um programa especificamente preparado para este fim (snisweb), que inclui análise crítica automática dos dados; - Inclui informações de caráter institucional, administrativo, financeiro, de balanço contábil, operacional e de qualidade dos serviços, além de pesquisa sobre sistemas alternativos e questões sobre planos municipais de saneamento e consórcios públicos;
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento Algumas características do SNIS - Os indicadores, são calculados pelo Sistema, a partir de fórmulas que, ao relacionar entre si as informações, permitem apresentar parâmetros capazes de descrever com elevado grau de objetividade determinado aspecto da prestação de serviços, referente ao próprio prestador ou ao município, estado, região; - O SNIS possui um glossário, atualizado anualmente, com a padronização da nomenclatura, termos, definições, unidades de medida e fórmulas de cálculo; e - Ao final de cada coleta é gerada uma Série Histórica com toda a base de dados do SNIS. Assim, permite-se uma análise consistente da prestação de serviços de água e esgotos no Brasil, com a identificação de tendências em relação a custos, receitas e padrões dos serviços, e elaboração de inferências a respeito da trajetória das variáveis mais importantes para o setor, e, assim, o desenho de estratégias de intervenção com maior embasamento.
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento Princípios fundamentais do SNIS - Sustentabilidade: apoio institucional, técnico e financeiro dos dirigentes; - Evolução gradual: - avançar segundo as possibilidades: - desenvolvimento em processo; - continuidade é mais importante que o crescimento; - conhecimento da realidade é trazido pela continuidade; - nunca estacionar: - compromisso de alcançar, a cada ano, um novo patamar, seja tecnológico, seja na amostra, seja na coleção de dados. - Integridade dos dados e do banco: - não alterar dados: - verificar a consistência, buscar correções, acatar decisões; - minimizar as ausências de dados; - buscar a manutenção das séries. - Coletar informações primárias e não os resultados de indicadores: - os indicadores são calculados pelo próprio sistema.
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento Aplicação geral do SNIS - Única ferramenta para acompanhar e supervisionar o desempenho dos operadores no país, permitindo: - avaliação de desempenho pelos operadores: a sua própria evolução e a comparação com outros operadores; - controle governamental: governantes estaduais e municipais cobram melhoria de desempenho de seus operadores; e - transparência: a sociedade conhece a situação dos serviços (público em geral, imprensa, políticos, ONGs, etc.). - No governo federal, começa a ser utilizado para auxiliar na priorização de financiamentos.
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento Usuários do SNIS - Governos (federal, estaduais e municipais); - Operadores dos serviços de água e esgotos; - Entes reguladores; - Iniciativa privada (indústria, fornecedores, serviços terceirizados, consultoria, construtores); - Universidades e instituições de pesquisa; - Mídia; - Instituições de crédito e de fomento; e - Organismos internacionais (BIRD, BID, JBIC, KFW e outros).
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento Banco de dados; Produtos atuais do SNIS Aplicativo de coleta de dados; Diagnóstico dos serviços de água e esgotos; Visão geral da prestação de serviços; Glossário de termos e de indicadores; Sítio na Internet (média de 4.000 acessos / mês); e Software interativo para uso da série histórica de dados.
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento Procedimentos do SNIS Melhora do programa coleta Planejamento Atualização das amostras Atualização dos Aplicativos Lançamento da coleta Tirar dúvidas de preenchimento Cobranças de envio Análise da Respostas Correção dos dados no Banco Geração do Versão Preliminar Análise da VP Correções e ajustes Preparação de originais Impressão, gravação e internet Divulgação Atualização do Aplicativo Série Histórica
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento Concepção do Sistema Dividido em dois componentes Serviços de água e esgotos (AE) Manejo de resíduos sólidos urbanos (RSU)
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento Quem fornece os dados Água e esgotos: Resíduos sólidos: Prestadores de serviços de saneamento: Companhias estaduais; Empresas ou autarquias microrregionais; Empresas municipais; Autarquias municipais; Departamentos / secretarias municipais; Empresas privadas; e Organizações Sociais. Órgãos municipais: Empresas municipais; Autarquias (SLUs); e Departamentos / secretarias municipais.
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento Água e esgotos: Grupo de Informações de Indicadores Resíduos sólidos: Informações: Gerais; Contábeis (exceto autarquias e administração pública direta); Operacionais água; Operacionais esgotos; Financeiras; Qualidade (nível municipal); Pesquisa sobre sistemas alternativos (somente locais); e Informações sobre PMSB. Indicadores: Econômico-financeiros e administrativos; Operacionais água; Operacionais esgotos; Contábeis (apenas empresas); e Qualidade (nível municipal). Informações: Gerais; Coleta; Resíduos construção civil; Coleta seletiva; Resíduos serviços de saúde; Varrição; Capina e roçada; Catadores; Outros serviços; e Unidades de processamento. Indicadores: Gerais; Coleta; Coleta seletiva; Resíduos serviços de saúde; Varrição; e Capina e roçada.
Coleta de Dados Água e Esgotos Programa de coleta snisweb
Coleta de Dados Água e Esgotos Dados Descritivos Status: Situação de Preenchimento; e Analista Associado. Identificação Atual: Nome; Sigla; Abrangência; CNPJ; Natureza Jurídica; e Tipo de serviço;
Coleta de Dados Água e Esgotos Prestador de Serviços: Endereço completo; Telefone/Fax; e Email. Mandatário: Nome; Cargo; Telefone/Fax; e Email; Responsável pela Informação: Nome; Cargo; Telefone/Fax; e Email. Dados Cadastrais
Coleta de Dados Água e Esgotos Quantidade de Municípios Atendidos: Dados Gerais Quantidade de municípios atendidos com água e/ou esgotos; Situação da delegação; e Ano de vencimento da delegação. Quantidade de Sedes e Localidades Atendidas: Sedes municipais e localidades atendidos com água e/ou esgotos. População Atendida: População total e urbana atendidos com água e/ou esgotos. População Existente: População total e urbana atendidos com água e/ou esgotos. Empregados Próprios: Quantidade total.
Coleta de Dados Água e Esgotos Receitas: Dados Financeiros Receita operacional direta, indireta e total (R$/ano). Arrecadação e Créditos a Receber: Arrecadação total e créditos de contas a receber (R$/ano). Despesas: Despesas de exploração (R$/ano); Juros e encargos da dívida (R$/ano); Depreciação (R$/ano);e Demais despesas não computadas na DEX (R$/ano). Investimentos Realizados pelo Prestador de Serviços, Municípios e Estado: Realizados em água, esgotos, outros e desp. capitalizáveis (R$/ano); e Com recursos próprios, onerosos e não-onerosos (R$/ano).
Coleta de Dados Água e Esgotos Ligações e Economias de Água: Dados de Água Quantidade de ligações totais, ativas e micromedidas (ligações); e Quant. de economias ativas, residenciais e micromedidas (economias) Volumes de Águas: Volumes de água produzido, de serviço, tratada importado, bruta exportado, tratada exportado, tratada em ETA, tratada por simples desinfecção, fluoretada, macromedido, micromedido, consumido e faturado (1.000 m 3 /ano). Extensão da Rede: Extensão da rede de água (km). Consumo de Energia Elétrica: Consumo total nos sistemas de água (1.000 kwh/ano).
Coleta de Dados Água e Esgotos Ligações e Economias de Esgotos: Dados de Esgotos Quantidade de ligações totais e ativas (ligações); e Quant. de economias ativas e residenciais (economias) Volumes de Águas: Volumes de esgoto coletado, tratado, faturado, bruto exportado e bruto importado (1.000 m 3 /ano). Extensão da Rede: Extensão da rede de esgotos (km). Consumo de Energia Elétrica: Consumo total nos sistemas de esgotos (1.000 kwh/ano).
Coleta de Dados Água e Esgotos Dados de Qualidade Paralisações nos Sistemas de Distribuição de Água: Quant. e duração das paralisações e n. o de economias atingidas (ano). Interrupções Sistemáticas nos Sistemas de Distribuição de Água: Quant. e duração das interrupções e n. o de economias atingidas (ano). Extravasamento de Esgoto: Quantidades e duração dos extravasamentos registrados (ano). Reclamações ou Solicitação de Serviços: Quantidade de reclamações e serviços executados e tempo de execução (ano). Amostras Realizadas para Determinação de Cloro, Turbidez e Coliformes: Quantidades mínima, realizadas e fora do padrão (ano).
Coleta de Dados Água e Esgotos Dados de Balanço Balanço: Ativo total e circulante; Realizável a longo prazo; Passivo circulante; Exigível a longo prazo; Resultado de exercícios futuros; Patrimônio Líquido; Receita Operacional; Resultado operacional com e sem depreciação; e Lucro líquido com e sem depreciação.
Coleta de Dados Água e Esgotos Dados de Plano Municipal Perguntas sobre Planos Municipais de Saneamento: Possui plano conforme a Lei n. o 11.445/2007?; Quais os serviços abrangidos pelo plano?; e O contrato de prestação de serviços é posterior ao Plano? Perguntas sobre Consórcios Públicos na Área de Saneamento Básico: É integrante de Consórcio Intermunicipal regulamentado pela Lei n. o 11.107/2005 e que tenha entre suas atribuições específicas a gestão ou prestação de um ou mais serviços na área de água e/ou esgotos?; Ano de implementação do consórcio; N. o e data da Lei Municipal que autorizou a constituição ou integração ao referido Consórcio Intermunicipal na área de saneamento?; Quais os demais municípios integrantes do Consórcio Intermunicipal?; e Quais serviços são objetivo da atuação do Consórcio Intermunicipal.
Coleta de Dados Água e Esgotos Tarifa Mínima: Possui cobrança de tarifa mínima?; Dados de Plano Municipal Há cobrança diferenciada para econ. resid. micromedidas ou não?; Qual o volume máx. adotado para fins de tarifação e enquadramento?; Quantas economias são contempladas?; e Qual o valor da tarifa mínima?. Tarifa Social: Possui cobrança de tarifa social?; É regulamentada por lei, decreto, resolução ou outro instrum. formal?; Qual(is) o(s) critério(s) utilizado(s) para a concessão?; Quantas economias são contempladas?; e Qual o valor da tarifa social?.
Coleta de Dados Resíduos Sólidos Programa de coleta snisweb
Coleta de Dados Resíduos Sólidos Dados Descritivos Status: Situação de Preenchimento; e Analista Associado. Identificação Atual: Nome; Sigla; Abrangência; CNPJ; Natureza Jurídica; e Tipo de serviço;
Coleta de Dados Resíduos Sólidos Dados Cadastrais Órgão Responsável pelo Manejo de RS: Endereço completo; Telefone/Fax; e Email. Mandatário: Nome; Cargo; Telefone/Fax; e Email; Responsável pela Informação: Nome; Cargo; Telefone/Fax; e Email.
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento Lições aprendidas - Apesar da construção ser coletiva, é necessária uma liderança e coordenação; - Mesmo com o fornecimento voluntário dos dados funcionando relativamente bem, incentivos e obrigações para melhorar a responsabilidade e a precisão dos dados são importantes; - As informações devem ser de domínio público para quaisquer usos e análises; - Outros sistemas (financeiros, regulação, cidades) usam o SNIS, ou seja, os sistemas se complementam; - O sistema tem se tornado, naturalmente e de fato, o guia de medição do desempenho do setor no Brasil; - O SNIS permite ao Brasil ter seu próprio benchmarking no nível regional e internacional; e - Uma vez que o sistema esteja estabelecido, ele torna-se auto-sustentável.
SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento OBRIGADO!!! André San Martin andre.martin@cidades.gov.br Contatos: +55 (61) 2108-1490 snis@cidades.gov.br