Projeto EFD Social Programa de Unificação do Crédito (Fazendário e Previdenciário) <março de 2012>
Projeto EFD Social Integra o Programa de Unificação do Crédito Previdenciário) PUC 1 (Fazendário e Iniciativa do Programa de Aceleração do Crescimento PAC Visa a Modernização do Sistema Tributário Brasileiro Integra o Sistema Público de Escrituração Digital SPED
Contribuições Previdenciárias Resultados 2007 2008 2009 2010 2011 ARRECADAÇÃO 153.845 180.476 200.737 233.608 271.587 LANÇAMENTO DE OFÍCIO 9.969 6.836 8.110 11.688 13.109 CRESCIMENTO 2011/2007 (%) ARRECADAÇÃO 76,53 LANÇAMENTO DE OFÍCIO 31,49
Possíveis Causas da Desproporção nos Crescimentos Diferença de metodologia de seleção e execução dos procedimentos de fiscalização Falta de integração das informações previdenciárias com as fazendárias Principal fonte de informações previdenciárias (GFIP) com desenvolvimento insuficiente
Projeto EFD Folha Comparação de horas gastas em procedimentos fiscais: Previdenciários Fazendários RF Horas Médias Horas Médias 1 268,34 190,98 2 199,56 174,46 3 449,27 151,09 4 367,16 208,93 5 282,13 147,23 6 336,34 161,56 7 260,00 154,93 8 250,88 174,17 9 222,96 196,68 10 345,81 154,29 Brasil 274,57 169,62
Sistema Público de Escrituração Digital NF e DW Integração Trans ECD NFS e Receitanet BX EFD EFD Social CT e e Lalur FCont EFD Contribuições (antiga EFD PIS/ PIS/Cofins Cofins)
Objetivos Estratégicos da RFB Impactados pela Criação da EFD Social Elevar a percepção de risco e a presença fiscal Elevar o cumprimento espontâneo das obrigações acessórias Reduzir o tempo entre o vencimento do tributo e o seu recolhimento Aproximar a arrecadação efetiva da potencial Fortalecer as relações institucionais Assegurar soluções de TI integradas e tempestivas
Projeto EFD Social Bloco de Registro do Vínculo do Trabalhador Bloco de Contribuições Informação dos Eventos Folha P V A Ambiente Nacional Ambiente do Contribuinte Demais FG Base RFB Base INSS Base MTE
Produtos do EFD Social (1) Folha de Pagamento Digital Escrituração Fiscal Digital das Obrigações Previdenciárias e Trabalhistas e povoamento de base de dados Folha de Pagamento Digital Simplificada Escrituração Simplificada na Web para pequenos empregadores (MEI, Segurado Especial, Empregador Doméstico, Pessoa Física equiparada à empresa e Simples Nacional) Registro de Eventos Trabalhistas (RET) Banco de Dados com Visão Empregado Base de dados com a visão da vida laboral do empregado e visão contra cheque DCTF Prev Unificação dos procedimentos no âmbito da RFB de cobrança, parcelamento e certidão negativa Portal do Trabalhador Sistema de Consulta das Informações de Empregados e Autônomos
Produtos do EFD Social (2) Sistema de Consulta da Declaração Portal do Empregador Módulo Reclamatória Trabalhista Plano de capacitação e divulgação na sociedade civil Atendimento integrado aos órgãos da administração direta e indireta federal nas informações previdenciárias e trabalhistas: Secretaria da Receita Federal do Brasil Ministério da Previdência Social Ministério do Trabalho e Emprego Instituto Nacional do Seguro Social Conselho Curador do FGTS (*) Caixa Econômica Federal (*) (*) Ainda não participam do Projeto
Redução do Custo de Conformidade OBJETIVO: Simplificação no cumprimento das obrigações tributárias para aumentar a formalização do emprego e inclusão previdenciária, melhorando a renda do trabalhador brasileiro e reduzindo o custo de administração dos empregadores. OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS A SEREM SUBSTITUÍDAS: Livro de Registro de Empregado Folha de Pagamento GFIP RAIS CAGED Dirf Comunicação Acidente de Trabalho Perfil Profissiográfico Previdenciário Arquivos eletrônicos entregues à fiscalização
Objetivos relacionados Maior controle de políticas governamentais para distribuição de renda e manutenção do emprego e controle das alterações tributárias Simplificação de obrigações acessórias previdenciárias e trabalhistas, melhorando a posição do Brasil no ranking da avaliação internacional do ambiente de negócios do país ( Relatório do Banco Mundial Fazendo Negócios 2011 Brasil mantém colocação estável na 127ª posição) Permitirá a fiscalização do cumprimento das obrigações pelo próprio empregado (Portal do Trabalhador) Empregadores Governo Digital
Vinculação EFD Social e Registro de Ponto Eletrônico (RPE) O projeto EFD Social permitirá controlar a remuneração devida a todos os empregados da empresa, conhecendo cada verba incidente de contribuições previdenciárias, Imposto de Renda das Pessoas Físicas, Fundo de Garantia por Tempo de Serviço e Contribuição Sindical. O projeto RPE permitirá a verificação da localização do trabalhador na empresa e atividade e sua efetiva jornada de trabalho e período trabalhado, além de obrigar o registro prévio do empregado. As informações da EFD Social poderão ser validadas pelas informações do sistema Ponto Eletrônico, instituído pelo MTE, que obrigará o registro do empregado, o controle da jornada de trabalho, da localização e afastamentos do trabalhador. Este projeto permitirá o cotejo pelas autoridades fiscais da informação de fato ocorrida no empregador com a informação declarada em folha de pagamento.
Resultado da Fiscalização RPE e EFD Social Resultado de fiscalizações encerradas no ano de 2010 sobre diferença de valores de contribuições previdenciárias devidas que foram informadas em folha de pagamento e não foram declaradas em GFIP: R$ 3.556.082.242,60. Resultado de fiscalizações encerradas em 2010 sobre salários e ordenados pagos a empregados não incluídos em folha de pagamento pelas empresas: R$ 1.743.830.046,93 Resultado de fiscalizações encerradas em 2010 sobre o enquadramento incorreto da quantidade de empregados na atividade preponderante para pagamento da contribuição sobre os riscos ambientais do trabalho: R$ 134.267.124,01 Resultado de fiscalizações encerradas em 2010 sobre remuneração devida sobre férias não declaradas: R$ 99.818.970,75
Resultado da Fiscalização RPE e EFD Social O RPE irá introduzir um controle inexistente sobre verbas decorrentes do acréscimo de jornada de trabalho, mudança de estabelecimento e de horário especial. Devido à falta de informações integradas, o resultado das fiscalizações sobre estas remunerações devidas não declaradas teve baixo rendimento: Horas extras R$ 1.766.217,10 Adicional Noturno R$ 93,90 Despesa de viagem R$ 1.768.740,45
Resultados Esperados do Projeto A implantação em conjunto do Ponto Eletrônico e da EFD Social permitirá: Aumento da arrecadação espontânea e da percepção de risco; Redução do custo de conformidade para os empregadores; Participação do trabalhador no auxílio à fiscalização das obrigações trabalhistas e previdenciárias; Aumento na formalização do emprego e inclusão previdenciária; Melhoria no controle da remuneração devida sobre jornada de trabalho extraordinária; Aumento da produtividade dos órgãos fiscalizadores. Maior facilidade de acesso do trabalhador aos benefícios previdenciários e direitos trabalhistas; Redução de fraudes na concessão de benefícios previdenciários e do seguro desemprego.
Cronograma
Alternativa de Financiamento Fonte de Recurso: Fundo Social do BNDES Constituição do Fundo: Parte de lucros anuais do BNDES Características dos recursos: Recursos não reembolsáveis para investimentos de caráter social. Finalidade: apoiar projetos de caráter social nas áreas de geração de emprego e renda, serviços urbanos, saúde, educação e desportos, justiça, meio ambiente, desenvolvimento rural e outras vinculadas ao desenvolvimento regional e social. Modalidade da Operação: Apoio continuado (apoio permanente a projetos, com foco na inclusão social, de acordo com regras e condições operacionais) Sujeito à avaliação e acompanhamento. Enquadramento do projeto: apoio, de forma complementar, a investimentos não reembolsáveis de geração de emprego e renda, dos governos federal, estadual, distrital ou municipal.