DIRETORIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO PROGRAMA DE PÓS-GRADUACÃO EM RELAÇÕES ÉTNICO-RACIAIS DISCIPLINA: Legislação brasileira anti-preconceito e anti-racismo: contextualização histórica PROFESSOR(ES): Alvaro de Oliveira Senra (alvarosenra@gmail.com) LINHA DE PESQUISA: Pensamento e Políticas Públicas: Dimensões Institucionais das Relações Étnico-Raciais Ementa: Estudo da legislação anti-preconceito e anti-racismo establecida pelo Estado brasileiro a partir de meados do século XX; relação entre essa legislação e as transformações sócioeconômicas que o pais vivenciou ao longo de seu processo de modernização; análise do papel desempenhado pela sociedade civil e pelo Estado na elaboração e implementação da referida legislação; comparativo entre a legislação implantada em períodos democráticos e durante o Regime Militar (1964-1985); a fundamentação políticoideológica que embasa a legislação anti-preconceito e anti-racismo em diferentes momentos da História do Brasil atual. Objetivo: Proporcionar ao pós-graduando conteúdos que lhes permitam relacionar a gradativa implantação de uma legislação anti-preconceito racial e anti-racista à emergência do Brasil urbano-industrial, à crescente complexificação social e à luta dos movimentos sociais, permitindo superar gradativamente o passado rural, latifundiário e escravocrata. Analisar o papel desempenhado pelos períodos democráticos e pelo Regime Militar no avanço ou paralisação do desenvolvimento dessa legislação. Contextualizar a legislação anti-preconceito e anti-racista, vinculando-a aos diferentes momentos políticos e aos condicionantes ideológicos que pautaram a ação do Estado e da sociedade civil. 1
Metodologia: Aulas expositivas; leitura, fichamento e discussão do histórico legal brasileiro antipreconceito e anti-racismo, relacionando-o aos respectivos momentos históricos; análise das leis mais relevantes. Avaliação: Exposição e discussão da legislação através de atividades dos alunos; avaliação escrita com conteúdo analisando a relação entre a legislação e os diferentes momentos da História do Brasil atual. Programa: Aula 01 (15/02): O período democrático (1946-1964): contextualização sóciohistórica: o varguismo e o antivarguismo, o fortalecimento do nacionalismo desenvolvimentista, e os movimentos sociais negros. FERREIRA, Jorge. O imaginário trabalhista: getulismo, PTB e cultura política popular (1945-1964). Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2005. GOMES, Angela de C. A invenção do trabalhismo. Rio de Janeiro: Vértice/Iuperj, 1988. PENNA, Lincoln A. República brasileira. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. PATARRA, Neide L. Dinâmica populacional e urbanização do Brasil: o período pós- 30. In: FAUSTO, Boris (Dir.). História geral da civilização brasileira. Tomo III: o Brasil republicano. 4º Vol. Economia e cultura (1930-1964). 2ª ed., São Paulo: Difel, 1986, p. 381-416. Aula 02 (22/02): a situação social do negro no processo de modernização verificado durante a Era Vargas e o período democrático; a democracia racial suas contradições e limites; a Lei 1.390 de 03/07/1951 (Lei Afonso Arinos) FERNANDES, Florestan. A integração do negro na sociedade de classes: o legado da raça branca, vol. 1. 5ª ed., São Paulo: Globo, 2008A.. A integração do negro na sociedade de classes: no limiar de uma nova era, vol. 2. 5ª ed., São Paulo: Globo, 2008B. GUIMARÃES, Antonio Sérgio A. Classes, raças e democracia. São Paulo: Fundação de Apoio à Universidade de São Paulo; Ed. 34, 2002. 2
Aula 03 (29/02): A crise da democracia e o Regime Militar (1964-1985); bases econômicas e ideológicas do Regime Militar; a Doutrina de Segurança Nacional e as políticas econômicas de modernização conservadora e concentracionista; o discurso e a prática dos governos militares em relação às desigualdades raciais, ao preconceito e a o racismo. MENDONÇA, Sonia R. Estado e economia no Brasil: opções de desenvolvimento. 2ª ed., Rio de Janeiro, Graal, 1985. Aula 04 (07/03): - Os governos militares e as convenções internacionais antidiscriminação no trabalho e na educação. Aula 05 (14/03): A crise do Regime Militar, o fortalecimento da oposição democrática e a rearticulação dos movimentos sociais; o movimento negro na crise do Regime Militar. GUIMARÃES, Antonio Sérgio. Racismo e anti-racismo no Brasil. São Paulo: Editora 34, 1999. Aula 06 (21/03): - O período democrático (1985-hoje); os condicionantes econômicos: a crise do desenvolvimentismo e o fortalecimento das idéias e práticas neoliberais;a Constituição Democrática de 1988, os direitos sociais e a postura anti-discriminatória como política de Estado. BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil (1988). Brasília, DF: Senado Federal, 1988. GUIMARÃES, Antonio Sérgio. Classes, raças e democracia. São Paulo: Fundação de Apoio à Universidade de São Paulo; Ed. 34, 2002. 3
Aula 07 (28/03): A Lei 7.437 de 20/12/1985; a Lei 7.716 de 05/01/1989; a Lei 8.882 de 03/06/1994 SINGER, André. Os sentidos do lulismo: reforma gradual e pacto conservador. São Paulo: Companhia das Letras, 2012. Aula 08 (04/04): A Lei 10.639 de 09/01/200; a Lei 10.678 de 23/05/2003: a criação da SEPPIR SINGER, André. Os sentidos do lulismo: reforma gradual e pacto conservador. São Paulo: Companhia das Letras, 2012. Aula 09 (11/04): - Um balanço de 60 anos de ações governamentais contra o preconceito e o racismo no Brasil Aula 10 (18/04): Acompanhamento dos trabalhos feitos pelos pós-graduandos Aula 11 (25/04): Entrega dos trabalhos feitos pelos pós-graduandos Aula 12 (02/05): Entrega de resultados e avaliação conjunta da disciplina Bibliografia complementar: LEITE, Dante Moreira. O caráter nacional brasileiro: retrato de uma ideologia. 5ª ed., São Paulo: Ática, 1992. MOTA, Lourenço Dantas (org.) Introdução ao Brasil: um banquete no trópico. 2ª ed., Editora SENAC São Paulo, 1999. MUNANGA, Kabengele. Rediscutindo a mestiçagem no Brasil. Identidade nacional versus identidade negra. 3ª ed., Belo Horizonte: Autêntica, 2008. 4
ORTIZ, Renato. Cultura brasileira e identidade nacional. 2ª ed., São Paulo: Brasiliense, 1989. RIBEIRO, Darcy. O povo brasileiro. A formação e o sentido do Brasil. São Paulo: Companhia das Letras, 1995. SKIDMORE, Thomas E. Preto no branco: raça e nacionalidade no pensamento brasileiro (1870-1930). São Paulo: Companhia das Letras, 2012. 5