ILUSTRÍSSIMA SENHORA PRESIDENTE DA COMISSÃO DE LICITAÇÕES VIVIANE BUENO DOS SANTOS Ref.: EDITAL DE CONCORRÊNCIA nº 02/2014 CONSTRUTORA ÊXITO LTDA., pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ/MF sob nº 04.227.677/0001-18, com inscrição estadual nº 90.299.843-84, com sede na cidade de Curitiba-Pr, na Rua Araguaia, nº 831, vem, mui respeitosamente, à presença de Vossa Senhoria, por seu representante legal infra-assinado, inconformada com a decisão da Comissão de Licitação que por ocasião da reunião de julgamento da habilitação, na Modalidade de Concorrência nº 02/2014, decidiu por CLASSIFICAR a habilitação apresentada pela ALOM TOSSIN SERVIÇOS EIRELI EPP, conforme Ata de Julgamento de Habilitação de 30 de setembro de 2014, e com supedâneo no art. 109, inciso I, alíneas a e b da Lei nº 8666/1993, interpor o presente RECURSO ADMINISTRATIVO I DOS FATOS 1. Atendendo ao chamamento desta Instituição para o certame licitacional constante do Edital nº 02/2014, a recorrente e outras licitantes, dele vieram participar. 2. Conforme consta no edital antes mencionado, a data fixada para abertura das fases de classificação e habilitação dos licitantes teve sua sessão de abertura agendada para 29 de setembro de 2014, às 09h30min, na Sala de Videoconferência Bloco L da UTFPR Campus Apucarana na Rua Marcílio Dias, 635 Jardim Paraíso, Apucarana PR 3. Pois bem, nesta oportunidade as licitantes deveriam apresentar o envelope contendo a proposta para o certame, bem como todos os documentos previstos para
fins de habilitação técnica e financeira de cada licitante, de acordo com as exigências editalícias. 4. Ocorre que, após a análise da documentação apresentada pelos licitantes, a Comissão de Licitação culminou por julgar habilitada a empresa ALOM TOSSIN SERVIÇOS EIRELI EPP, porque... A licitante atende ao item 10.10, pois apresentou atestado de capacidade técnica e acervo técnico para a parcela de maior relevância instalação de cabeamento estruturado (logica) do Engenheiro Civil... 5. Isto porque, de acordo com o Edital da licitação em apreço, ficou estabelecido, dentre outras condições de participação, no item 10.10 QUALIFICAÇÃO TÉCNICA que as licitantes deveriam apresentar, para fins de comprovação da capacidade técnica operacional: 10.10 Para fins do art. 30 da Lei 8.666/93, qualificação técnica, constando de: I. Registro ou inscrição no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CREA ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismos CAU competente da região a que estiver vinculada a licitante, que comprove atividade relacionada com o objeto (conforme as parcelas de maior relevância do objeto licitado); II. Atestado de Qualificação Técnica conforme modelo constante no Anexo IV; III. Comprovação de que possui em seu corpo técnico (técnico-profissional), engenheiro civil ou arquiteto e engenheiro eletricista detentores de atestado(s) de responsabilidade técnica, devidamente registrados no CREA ou CAU da região onde os serviços foram executados, acompanhados da(s) respectiva(s) certidões de Acervo Técnico CAT, expedidas por estes Conselhos que comprovem ter o(s) profissional (ais), executado para órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta, ou ainda, para empresa privada, que não a própria licitante (CNPJ diferente) serviços relativo(s) à execução de obra de engenharia de características semelhantes e de complexidade tecnológica e operacional, equivalentes ou superiores ás parcelas de maior relevância técnica ou valor significativo. A Licitante deverá indicar o nome dos profissionais e preencher os seguintes requisitos:
a) Estar acompanhada de um ou mais atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, em nome do profissional, devidamente acompanhados da respectiva Certidão de Acervo Técnico (CAT) emitido por qualquer uma das regiões do CREA ou CAU, comprovando a execução, pelo profissional indicado, de serviços de características semelhantes e de complexidade tecnológica e operacionais equivalentes ou superiores às parcelas de maior relevância técnica ou valor significativo. b) As parcelas de maior relevância técnica e valor significativo do objeto da presente licitação são: Concreto Armado; Alvenaria de tijolos furados; Instalações Hidrossanitárias; Instalações de Combate a Incêndio por meio de hidrantes; Instalação elétrica em baixa tensão, inclusive quadros gerais de baixa tensão; Instalação de cabeamento estruturado (lógica); 6. Pois bem, era exigência editalícia que a licitante possua em seu corpo técnico (técnico-profissional), engenheiro civil ou arquiteto e engenheiro eletricista detentores de atestado(s) de responsabilidade técnica, devidamente registrados no CREA ou CAU da região onde os serviços foram executados, acompanhados da(s) respectiva(s) certidões de Acervo Técnico CAT, expedidas por estes Conselhos que comprovem ter o(s) profissional (ais), executado para órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta,ou ainda, para empresa privada, que não a própria licitante (CNPJ diferente) serviços relativo(s) à execução de obra de engenharia de características semelhantes e de complexidade tecnológica e operacional, equivalentes ou superiores às parcelas de maior relevância técnica ou valor significativo. 7. Visando cumprir tal exigência, a licitante ALOM TOSSIN SERVIÇOS EIRELI EPP apresentou ATESTADO DE CAPACIDADE TÉCNICA em nome do Engenheiro Civil Carlos Eduardo Diniz Gomes Tossin para a comprovação de Instalação de cabeamento estruturado (lógica). Ora, ENGENHEIRO CIVIL NÃO TEM ATRIBUIÇÃO para Instalação de cabeamento estruturado (lógica), POIS TAL ATRIBUIÇÃO É DE RESPONSABILIDADE DO ENGENHEIRO ELETRICISTA, conforme resolução do CONFEA Conselho federal de Engenharia e Agronomia.
O CONFEA na Resolução Plenária nº 0964/2002 entendeu que os profissionais habilitados à elaborar projetos e executar instalações telefônica e de lógica, são: Engenheiros e Arquitetos (com atribuições do Decreto Lei nº 23.569, de 1933), Engenheiros Eletricistas, (com atribuições dos arts. 8º e 9º da Resolução nº 218, de 1973), Engenheiros de Computação (com as atribuições da Resolução nº 380, de 1993), Tecnólogos em Telefonia, Tecnólogos em Telecomunicações/Telefones e Redes, Tecnólogos em Eletrônica Industrial, Tecnólogos em Instrumentação e Controle (os Tecnólogos, conforme Resolução 313, de 1986, poderão responsabilizar-se por instalações e manutenção de instalações telefônicas e de lógica), Técnicos em Eletrônica e Eletrotécnica, Técnicos em Telecomunicações (os Técnicos nos limites de suas atribuições) II DO DIREITO 1. O artigo 3º da Lei de Licitações preleciona que tanto a Administração Pública como os interessados ficam obrigados à observância dos termos e condições previstos no Edital. 2. Por sua vez, o Instrumento Convocatório é claro ao elencar os documentos necessários para que o licitante comprove a capacidade técnica operacional: 10.10 Para fins do art. 30 da Lei 8.666/93, qualificação técnica, constando de: I. Registro ou inscrição no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CREA ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismos CAU competente da região a que estiver vinculada a licitante, que comprove atividade relacionada com o objeto (conforme as parcelas de maior relevância do objeto licitado); II. Atestado de Qualificação Técnica conforme modelo constante no Anexo IV; III. Comprovação de que possui em seu corpo técnico (técnico-profissional), engenheiro civil ou arquiteto e engenheiro eletricista detentores de atestado(s) de responsabilidade técnica, devidamente
registrados no CREA ou CAU da região onde os serviços foram executados, acompanhados da(s) respectiva(s) certidões de Acervo Técnico CAT, expedidas por estes Conselhos que comprovem ter o(s) profissional (ais), executado para órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta, ou ainda, para empresa privada, que não a própria licitante (CNPJ diferente) serviços relativo(s) à execução de obra de engenharia de características semelhantes e de complexidade tecnológica e operacional, equivalentes ou superiores ás parcelas de maior relevância técnica ou valor significativo. A Licitante deverá indicar o nome dos profissionais e preencher os seguintes requisitos: a) Estar acompanhada de um ou mais atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, em nome do profissional, devidamente acompanhados da respectiva Certidão de Acervo Técnico (CAT) emitido por qualquer uma das regiões do CREA ou CAU, comprovando a execução, pelo profissional indicado, de serviços de características semelhantes e de complexidade tecnológica e operacionais equivalentes ou superiores às parcelas de maior relevância técnica ou valor significativo. b) As parcelas de maior relevância técnica e valor significativo do objeto da presente licitação são: Concreto Armado; Alvenaria de tijolos furados; Instalações Hidrossanitárias; Instalações de Combate a Incêndio por meio de hidrantes; Instalação elétrica em baixa tensão, inclusive quadros gerais de baixa tensão; Instalação de cabeamento estruturado (lógica); 5. Analisando o feito, verifica-se que a empresa ALOM TOSSIN SERVIÇOS EIRELI EPP não deve ser habilitada no procedimento licitatório, pois não apresentou todos os documentos indispensáveis à aferição de sua capacidade técnica.
6. Se apesar de todo o exposto o entendimento desta douta comissão for de não reconhecer a procedência do presente recurso, não terá outra saída a recorrente senão procurar as vias judiciais para buscar seu direito, o que não olvidará em fazer. III DO PEDIDO 1. Com efeito, o art. 3º da Lei nº 8.666/93, afigura-se como princípio básico do procedimento licitatório, entre outros, a vinculação ao instrumento convocatório. Essa vinculação objetiva garantir o cumprimento do interesse público, pois não há dúvidas de que a obediência ao edital possibilita o controle de todos os princípios aplicáveis à licitação (legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, entre outros). 2. Ante todo o exposto e do que mais certamente será suprido com o notório saber dos membros desta Douta Comissão de Licitações, requer-se o provimento do presente recurso, com efeito para que seja anulada a decisão em apreço, na parte atacada neste, declarando-se a empresa ALOM TOSSIN SERVIÇOS EIRELI EPP, inabilitada para prosseguir no pleito. Nestes termos, Pede deferimento. Curitiba, 01 de outubro de 2014 CONSTRUTORA ÊXITO LTDA., por seu representante legal Christian Victor Moretti