Prefeitura Municipal de Santo Antônio de Jesus publica:

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1 Prefeitura Municipal de 1 Ano Nº 5068 Prefeitura Municipal de publica: Comunicado Contrarrazões Tomada de Preço 008/2018- Polaris Serviços Eireli. Contrarrazões ao Recurso Administrativo Tomada de Preços nº 008/2018- Polaris Serviços Eireli. Gestor - André Rogério De Araújo Andrade / Secretário - Joaquim José Bahia Menezes / Editor - Ass. Comunicações Avenida Urcisino Pinto de Queiroz, Centro

2 2 - Ano - Nº 5068 Licitações PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO ANTÔNIO DE JESUS SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DIRETORIA DE LICITAÇÃO E COMPRAS Av. Vereador João Silva, n 06, 2º Andar, Andaiá, -BA. Telefone: (75) TOMADA DE PREÇO Nº. 008/2018 PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 4122/2018 OBJETO: Contratação de empresa de engenharia para execução de obra/serviços de pavimentação e drenagem de ruas no bairro Santa Terezinha no município de /BA, com recurso do Contrato de Repasse nº /2017, celebrado com o Ministério das Cidades e recursos próprios, conforme especificações constantes do Edital e Anexos. COMUNICADO A Comissão Permanente de Licitação, no uso de suas atribuições legais, comunica aos participantes da TOMADA DE PREÇO Nº. 008/2018, que a empresa, CNPJ nº / , interpôs contrarrazões, em 22/08/2018, às 15h49min., 27 de agosto de SINTIA NAIARA RIBEIRO CARDOSO DA SILVA Presidente da CPL SIMONE ARAUJO GONÇALVES Membro CPL AFONSO CASSIMIRO SANTOS PINHEIRO Membro CPL 1

3 3 - Ano - Nº 5068 ILUSTRÍSSIMO(A) SENHOR(A) PRESIDENTE DA COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO ANTONIO DE JESUS BAHIA. Ref.: Contrarrazões ao Recurso Administrativo Tomada de Preços nº 008/2018 A, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ/MF sob o nº / , com endereço profissional na Rua do DNER, Km 22, Centro Simões Filhos, Salvador/Bahia, Cep , por intermédio do seu representante legal infra-assinado, vem, à presença de Vossa Senhoria, nos termos da Lei Pátria nº 8.666/1993 e do item XV do Edital supra, interpor CONTRARRAZÕES AO RECURSO ADMINISTRATIVO apresentado pela empresa CBR EMPREENDIMENTOS EIRELI EPP, mediante as razões de fato e de direito a seguir aduzidas: I DA TEMPESTIVIDADE DO RECURSO A Contrarazoante faz constar o seu pleno direito as Contrarrazões ao Recurso Administrativo devidamente fundamentado pela legislação vigente e as normas de licitação. A Contrarazoante solicita que o Ilustre Sr. Presidente da Comissão de Licitação conheça as CONTRARRAZÕES RECURSAIS e analise todos os fatos apontados, tomando para si a responsabilidade do julgamento.

4 4 - Ano - Nº 5068 Do Direito as CONTRARRAZÕES: 15.2 Interposto, o recurso será comunicado às demais licitantes que poderão impugná-lo no prazo de 05 (cinco) dias uteis.. Dessa forma, o presente recurso é tempestivo na medida em que a ciência da interposição do recurso da Recorrente foi realizada no dia 16/08/2018, sendo de 5 (cinco) dias úteis o prazo para apresentação das contrarrazões após o termino do prazo do Recorrente, sendo, assim, o termo final em 24/08/2018, portanto, tempestivo. II DOS FATOS Trata-se de recurso administrativo interposto pela empresa Recorrente contra a decisão do Sr. Presidente da Comissão de Licitação que habilitou a Recorrida no certame em questão, em síntese, por não atendimento ao item , desde quando o profissional apresentado é Responsável Técnico em tempo integral, da empresa MCL Construtora Eireli-EPP, e não terá condições de dar assistência técnica a obra dentro do horário previsto no seu contrato: de 2ª a 6ª das 14hrs as 18hrs. Contudo, em que pese à indignação da Recorrente contra a habilitação da Recorrida, o recurso não merece prosperar pelas razões a seguir apresentadas. III DO DIREITO: DO PERFEITO ATENDIMENTO DA EXIGÊNCIA PREVISTA NO ITEM DO EDITAL Inicialmente cumpre dizer que o objeto da concorrência em tela é a contratação de empresa de engenharia para execução de obra/serviços de pavimentação e drenagem de ruas no bairro Santa Terezinha no município de Santo Antônio de Jesus/BA, com recurso do Contrato de Repasse nº /2017, celebrado

5 5 - Ano - Nº 5068 com o Ministério das Cidades e recursos próprios, conforme especificações constantes do Edital e Anexos. Dito isso, vale dizer que na fase de habilitação, a ora Recorrida foi declarada habilitada, pois a documentação de habilitação apresentada, em especial relacionada a qualificação técnica no item , obedeceu a todos os critérios estabelecidos no Edital, tendo sido apresentada de forma clara, coerente e vinculada ao instrumento convocatório. Assim, em hipótese alguma, na presente fase da licitação, a Recorrida pode ser inabilitada do certame como deseja a Recorrente. A Administração ao proceder ao julgamento, em todas as fases da licitação, deve ater-se estritamente às normas editalicias e às normas legais a que esta vinculada. No processo licitatório o proponente há que submeter-se, irrestritamente, às cláusulas do edital e ofertar com clareza e exatidão, sob pena de invalidar a sua própria oferta. A proposta que desatender ao edital é inaceitável, ainda que vantajosa para a Administração. Foi exatamente isso que ocorreu no vertente caso, pois, a empresa Recorrida atendeu a todos os ditames do edital em questão. Com efeito, diz o item do edital: Comprovação da licitante de possuir em seu corpo técnico, na data de abertura das propostas, profissional(is) de nível superior, arquiteto ou engenheiro, reconhecido(s) pelo CREA ou Conselho Regional de Arquitetos e Urbanistas (CAU), detentor(es) de atestado(s) de responsabilidade técnica, devidamente registrado(s) no CREA ou CAU da região onde os serviços foram executados, acompanhados(s) da(s) respectiva(s) Certidão(oes) de Acervo Técnico CAT, expedidas por este(s) Conselho(s), que comprove(m) ter o(s) profissional(is) executado para órgão ou entidade da administração publica direta ou indireta, federal estadual,

6 6 - Ano - Nº 5068 municipal ou do Distrito Federal, ou ainda, para empresa privada, que não a própria licitante (CNPJ diferente), serviço(s) com características técnicas similares (pavimentação asfáltica) às do objeto da presente licitação. No bojo da sua documentação, a Recorrida apresentou rígida comprovação do seu farto corpo técnico, onde todos os profissionais de nível superior ali constantes são reconhecidos pelo CREA, detentores de atestados de responsabilidade técnica devidamente registrados no retro Conselho, que comprovam que esses profissionais exerceram atividades com características similares para empresas privadas diferentes da Recorrida. Ora, o que chama a atenção é o fato de que o Edital não estipula a obrigação do corpo técnico do licitante estar disponível para o órgão de 2ª a 6ª das 14hrs as 18hrs como quer a Recorrente, muito menos, demonstra que a Recorrente somente quer tumultuar o procedimento licitatório, pois desconhece o que seja RESPONSABILIDADES TÉCNICAS contida nas Certidões dos Profissionais emitidas pelo CREA. É sabido que um engenheiro civil, elétrico ou ambiental, ou qualquer outro, pode trabalhar de forma autônoma como profissional liberal, que é aquela pessoa que possui formação técnica ou acadêmica em determinada área. Ou seja, ele tem autonomia, e o conhecimento necessário para atuar e exercer suas atividades de forma independente, sem estar ligado com alguma empresa. Em outras palavras, por ser um profissional liberal, um determinado engenheiro pode exercer a sua atividade para diversas empresas, desde que respeite o quanto determinado pelas normas do seu Conselho de Classe. Assim, também é imperioso esclarecer que, na Resolução do CONFEA nº 1025, de 30 de outubro de 2009, assim estabelece:

7 7 - Ano - Nº 5068 Art. 47. O acervo técnico é o conjunto das atividades desenvolvidas ao longo da vida do profissional compatíveis com suas atribuições e registradas no Crea por meio de anotações de responsabilidade técnica. A Anotação de Responsabilidade Técnica define, para os efeitos legais, os responsáveis técnicos pelo desenvolvimento da atividade técnica. Fica sujeito a respectiva anotação todo contrato para execução de obra ou prestação de serviço de Engenharia, Agronomia, Geologia, Geografia e Meteorologia, onde de acordo com a Lei 6.496/77, a responsabilidade técnica nada mais é do que o acervo técnico do profissional, que possui fundamental importância no mercado de trabalho para a comprovação de sua capacidade técnico-profissional. Nessa senda, nas certidões emitidas pelo Crea-Ba e apresentadas pela Recorrida, as informações contidas nas RESPONSABILIDADES TÉCNICAS nada mais são do que o acervo técnico profissional, que demonstram as atividades técnicas e profissionais desenvolvidas pelos profissionais ao longo das suas vidas profissionais. Com efeito, a Recorrida não desatendeu ao item do Edital, sendo correta a decisão da Comissão Permanente de Licitação que a habilitou no atual certame. Ao estabelecer requisitos de capacidade técnica da empresa, o legislador buscou (o edital), em termos gerais, excluir a possibilidade de colocar em risco a execução satisfatória da obra na futura contratação, o que não é o caso da Recorrida. O caso seria se não fosse apresentado responsável técnico com comprovação em execução de obras semelhante à requerida neste edital, e em conformidade ao CREA-BA.

8 8 - Ano - Nº 5068 Assim, nitidamente percebe-se que a mencionada Recorrida não violou os termos do Edital, sobretudo em um campo vital da execução do serviço, atendendo também ao disposto no art. 30 da Lei nº 8.666/93. É importante destacar, então, que a Administração, nos limites da legalidade, deve sempre se pautar pelos Princípios da Eficiência, da Finalidade, da Razoabilidade e da Indisponibilidade do Interesse Público, no sentido da contratação da proposta mais vantajosa. A habilitação, assim, da Recorrida resguarda o principio albergado no artigo 3º da Lei Geral de Licitação, pois apresentou comprovação de habilitação legitima. IV DO PEDIDO Por todo o exposto, a Recorrida conclui-se a exposição requerendo que o d. Presidente e Comissão Permanente de Licitação REJEITE o pedido de inabilitação formulado pela empresa CBR EMPREENDIMENTOS EIRELI EPP., NEGANDO-LHE o provimento, e MANTENHA A DECISÃO de habilitação da Recorrida na Tomada de Preços nº 008/2018. Nestes Termos, Pede e Espera Deferimento. 22 de agosto de RECORRIDA Polaris Serviços Eireli CNPJ: /