Ajudando a construir o Brasil
o que é a abramat Há quase dez anos, a Associação Brasileira da Indústria de Materiais de Construção (ABRAMAT) é a referência institucional na defesa dos interesses e da visão de um setor que, por sua profunda inserção na vida do país, reflete e expressa o próprio ritmo do progresso nacional. A ABRAMAT é o instrumento aglutinador de um amplo segmento, integrando empresas em torno de causas comuns, verbalizando reivindicações, atuando como interlocutora do poder público, do segmento e da sociedade e influenciando a adoção de medidas e políticas que ampliem a atividade da construção e, por extensão, favoreçam o desenvolvimento nacional. A ABRAMAT tem como associadas as principais empresas do setor, líderes em vendas, produtividade, qualidade e inovação tecnológica. A condição de representante de um segmento essencial à economia não só reforça a legitimidade dos pleitos, mas também dá à entidade credenciais para atuar no debate sobre os temas que influenciam a indústria e a cadeia produtiva. A disseminação permanente de informações e análises setoriais realizada pela ABRAMAT também contribui para que o governo e a opinião pública reconheçam a importância da indústria e compreendam seus desafios no cumprimento da missão de contribuir para a evolução sustentável do país. visão Melhorar o nível de vida dos brasileiros, por meio de ações de estímulo às habitações e aos bairros saudáveis, ao saneamento básico, à infraestrutura e às linhas de financiamento, respeitando as normas e o meio ambiente. Integrar a cadeia da construção civil junto ao governo, ao setor produtivo e ao consumidor. Missão Desenvolver o mercado de materiais de construção, ampliando o nível das atividades da construção civil, respeitando o consumidor, a qualidade, as normas e o meio ambiente. Princípios e Valores Respeito aos associados. Respeito ao cidadão. Responsabilidade social. Ética. Integridade. Conformidade técnica e fiscal. Competitividade.
À frente de um setor essencial ao país Quem olha para uma residência reformada ou para um prédio recém-acabado, talvez não faça ideia da grande estrutura produtiva que foi movimentada para que tais projetos chegassem à conclusão. Por sua amplitude e pela capacidade de mobilizar diversos agentes econômicos, a cadeia da construção gera um gigantesco efeito multiplicador de riquezas no país. Um setor que vai dos negócios de extração de insumos à fabricação de materiais, passando pela comercialização de produtos, pela construção, propriamente dita, e pelas atividades de fomento e crédito. Todo esse segmento, cujo crescimento alcança, desde 2005, uma média de 15% ao ano, representa nada menos do que 8% do PIB brasileiro, empregando 11,3 milhões de pessoas. A indústria de materiais é um dos mais importantes elos dessa cadeia, respondendo, em 2010, por 15,5% do PIB setorial e por um faturamento anual de R$ 105,4 bilhões. Responsável por mais de 700 mil empregos diretos, a indústria também é referência no desenvolvimento de soluções tecnológicas que acabam por favorecer as demais atividades produtivas e o próprio consumidor final. Isso porque as inovações na forma de construir surgem, principalmente, de materiais e sistemas criados pela indústria, com impacto positivo nos processos construtivos e no custo dos empreendimentos. GRANDES números A cadeia produtiva da construção responde por 8,1% do PIB brasileiro O valor total gerado pela cadeia da construção em 2010 foi de R$ 298 bilhões Total de empregos gerados pela cadeia produtiva: 11,3 milhões
OS Focos DE atuação Como parte de sua missão como organismo articulador da indústria setorial e interlocutor dos principais entes governamentais e não governamentais, a ABRAMAT mantém uma agenda focada na abordagem e discussão dos temas fundamentais para o futuro do segmento da construção. Para tanto, elabora propostas, desenvolve estudos, apresenta reivindicações, integra fóruns e participa de ações com o objetivo de sensibilizar o poder público e a sociedade para a importância da adoção de medidas que dinamizem o desempenho e ampliem o nível das atividades da indústria instalada no país, além de defender a criação de condições justas de concorrência com os agentes internacionais. Isonomia competitiva frente aos materiais importados, defesa comercial dos produtos brasileiros, desoneração da carga tributária, combate à informalidade, qualificação da mão de obra, aprimoramento da conformidade técnica dos produtos oferecidos no mercado nacional e incentivo à inovação tecnológica estão entre as principais causas assumidas pela ABRAMAT. Nesse esforço, a entidade tem a parceria de organizações setoriais na formulação de estratégias para projetos de interesse comum e o apoio de centros de pesquisa e consultoria no desenvolvimento de estudos e análises sobre temas que impactam as atividades do segmento. 15,5% é a participação da indústria de materiais no PIB da cadeia produtiva da construção civil Faturamento da industria de materiais em 2010 foi de R$ 105,4 bilhões Indústria de materiais de construção gera 700 mil empregos diretos no país
a LUTA contínua pela desoneração A valorização da indústria setorial está amplamente ligada à criação de condições para a diminuição dos custos de produção nas várias etapas da cadeia. Um dos instrumentos é a desoneração dos materiais de construção, causa a qual a ABRAMAT se dedica há muitos anos, com um histórico relevante de ações e conquistas. Entre as prioridades da Associação está, por exemplo, a defesa da redução das alíquotas do IPI e do ICMS, iniciativa com poder de contribuir para a diminuição do preço final dos produtos facilitando o acesso da população aos itens e de combater a informalidade fiscal em setores da cadeia. Como reivindicação principal da ABRAMAT ao governo federal está a desoneração completa e definitiva do IPI dos materiais de construção. Para embasar sua demanda, a entidade divulgou em 2010 o estudo A Cadeia Produtiva da Construção e os Efeitos da Desoneração, que aponta, entre outros diagnósticos, que a desoneração do IPI, do PIS e da COFINS sobre a cadeia produtiva da construção tem potencial para elevar em cerca de 1,3% o PIB nacional e o nível de emprego e em 3% o consumo de materiais pela população. Desoneração recente, de 1 ponto percentual, veio acompanhada de significativo crescimento na arrecadação de tributos em toda a cadeia produtiva. Os atuais pleitos de menor carga tributária têm como referência conquistas anteriores, como a desoneração do IPI sobre 41 itens de materiais de construção, concedida pelo governo federal entre 2006 e 2007, com a contribuição de estudos realizados pela ABRAMAT. Por seu êxito e pela solicitação da entidade, a desoneração vem sendo sucessivamente expandida. A ABRAMAT também busca viabilizar a uniformização e a simplificação do instrumento da substituição tributária, que tem gerado às empresas dificuldades de aplicação nos estados, em função da complexidade de sua implementação. Para tanto, a entidade mantém entendimentos com o Ministério da Fazenda, governos estaduais e entidades setoriais da indústria e do comércio.
na defesa da competitividade O estímulo à competitividade da indústria de materiais também está no centro das atenções da ABRAMAT como um direcionador de iniciativas voltadas à sensibilização do poder público e da sociedade. Essa atuação mais do que se justifica, diante de um cenário de deficits continuados na balança comercial do setor decorrência da grande oferta de produtos importados, da valorização do real frente ao dólar, da queda na demanda global e da falta de isonomia nos custos internos de fabricação. Nos últimos 10 anos, a balança comercial do segmento passou de um saldo positivo de R$ 2,5 bilhões para um deficit de US$ 1,6 bilhão, resultado da queda dos negócios no exterior e do aumento das importações, que, em 2010, já representavam 8,1% do consumo de materiais, máquinas e equipamentos para a construção no Brasil e que têm crescido anualmente a taxas de dois dígitos. Em 2011, a ABRAMAT elaborou e encaminhou à Presidência da República o estudo Competitividade da Indústria de Materiais de Construção, que mostra a evolução, entre 2000 e 2010, das exportações e importações nos diversos ramos. O estudo não só evidencia a deterioração da competitividade externa da indústria nacional e os desafios no mercado interno, mas apresenta também propostas de políticas públicas dirigidas à recuperação da capacidade concorrencial da produção brasileira. O desequilíbrio justifica outra reivindicação importante da ABRAMAT e de entidades setoriais ao governo a de melhoria da fiscalização nos portos nacionais, para impedir a entrada no país de produtos que não atendam à legislação fiscal e às exigências de conformidade técnica. A luta pela desoneração dos materiais é compromisso histórico da ABRAMAT, que já obteve várias conquistas importantes para o setor A Associação atua para a criação de mecanismos que tornem a indústria nacional mais competitiva frente aos produtos importados
pela ampliação da qualidade produtiva Não se pode pensar no desenvolvimento da indústria nacional sem haver como contrapartida a entrega ao consumidor de produtos inovadores e de alta qualidade. Por essa razão, a ABRAMAT tem atuado na linha de frente dos esforços setoriais visando garantir o fortalecimento e a expansão dos níveis de conformidade técnica dos itens produzidos no país. Como membro da Comissão Nacional do Sistema de Qualificação de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos (SIMAC), do Ministério das Cidades, a ABRAMAT apoia as ações governamentais de monitoramento e fiscalização da qualidade da produção nacional, bem como a iniciativa de organismos oficiais de fomento, que passam, cada vez mais, a condicionar a liberação de crédito para a execução de projetos à comprovação de compra e/ou utilização de materiais de construção que tenham comprovada conformidade técnica. Da mesma forma, a entidade incentiva a execução de programas setoriais com foco na qualidade, a busca, pelas empresas, de certificações para seus produtos no Inmetro e o desenvolvimento de mecanismos consistentes de avaliação e aferição da conformidade dos produtos. A ABRAMAT participa também do Conselho Deliberativo da ABNT, o que reforça seu apoio ao desenvolvimento e à atualização das normas técnicas do setor. Além de ampliar a capacidade competitiva da indústria nacional, todos esses procedimentos beneficiam, em última instância, o consumidor, que, ao adquirir um material de construção, tem a garantia de que houve o cumprimento de especificações técnicas e rigorosos processos de fabricação.
estímulo Às práticas de sustentabilidade Por acreditar que a evolução duradoura da indústria setorial só pode ser alcançada com a consolidação da cultura da sustentabilidade nas empresas, a ABRAMAT acompanha de perto os debates sobre o assunto, além de divulgar informações que ajudem o setor a avançar em suas práticas. Esse trabalho decorre, em grande parte, do monitoramento de atos governamentais com potencial para impactar e influenciar as atividades industriais. Nesse contexto, a temática socioambiental assume grande relevância. Entre os objetos de atenção da ABRAMAT, está, por exemplo, a execução da Política Nacional de Resíduos Sólidos. A entidade também participa de órgãos dedicados ao debate sobre a sustentabilidade, como o Comitê Temático de Materiais do Conselho Brasileiro de Construção Sustentável, organização que, com o apoio da iniciativa privada, de pesquisadores e consultores, visa gerar referências e propor políticas à cadeia produtiva, além de sugerir ferramentas de auxílio a projetistas, construtoras e consumidores na seleção de produtos com base em critérios de sustentabilidade. A ABRAMAT incentiva também o trabalho do Conselho Empresarial Brasileiro de Desenvolvimento Sustentável, que lidera esforços para a implementação da cultura da sustentabilidade no país e que tem, entre seus membros, várias indústrias de materiais de construção. A expansão e o fortalecimento dos níveis de conformidade técnica dos materiais de construção estão entre as prioridades de atuação da ABRAMAT A entidade participa de ações voltadas ao avanço das práticas sustentáveis no setor industrial e na cadeia da construção
responsabilidade Institucional A transparência, a ética e a geração de conhecimento são princípios que conduzem a interação da ABRAMAT com os vários públicos, uma rede de relacionamentos de tal ordem ampla e complexa que inclui órgãos de governo, entidades da indústria, os demais ramos da cadeia da construção, centros de pesquisa, imprensa e, em última instância, a própria população. No relacionamento com o governo federal, a ABRAMAT combina duas formas de atuação institucional. A primeira é a da defesa dos interesses de seus associados, por meio da formulação de propostas e da apresentação de pleitos que contribuam para o fortalecimento setorial. A outra é a de participação em grupos de trabalho. Na interação com o poder público, a ABRAMAT integra, entre outros, o Grupo de Avanço da Competitividade, do Ministério da Fazenda; o Conselho das Cidades e o Comitê Nacional de Desenvolvimento Tecnológico do Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat, do Ministério das Cidades; e o Fórum do Desenvolvimento da Competitividade da Cadeia Produtiva da Construção Civil, do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior; e o Conselho de Competitividade da Construção Civil do Plano Brasil Maior. A Associação participa também de organismos como o Fórum Nacional da Indústria e o Conselho Temático de Políticas Industriais e Desenvolvimento Tecnológico, ambos da Confederação Nacional da Indústria; o Comitê Nacional da Campanha pela Moradia Digna e o Conselho Estratégico do Programa Construção Sustentável, da Câmara Brasileira da Indústria da Construção. A ABRAMAT mantém-se ainda como polo disseminador de informação à sociedade. Para tanto, elabora estudos, diagnósticos de conjuntura e propostas de ação. Um dos mais importantes é o Perfil da Cadeia Produtiva e da Indústria de Materiais e Equipamentos, publicação anual com os grandes números do setor. Mensalmente, a Associação divulga à imprensa e aos associados os resultados de três indicadores próprios (veja boxe ao lado). A entidade possui ainda interação permanente com seus associados, por meio da realização regular de encontros para a discussão de estratégias e ações institucionais. indicadores que mostram o desempenho da indústria São esses os indicadores consolidados pela entidade e divulgados à opinião pública: Índice de Vendas ABRAMAT Mede o desempenho da indústria de materiais, a partir de dados apurados entre os associados. Termômetro ABRAMAT Traz dados de vendas e capacidade instalada, perspectivas de curto prazo nos mercados interno e externo, expectativas da indústria sobre atos do governo e pretensões de investimento. Boletim Análise Setorial Faz avaliação conjuntural do setor, aponta tendências e compara indicadores, com destaque para o índice de emprego da indústria de materiais.
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