Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 1ª Composição Adjunta da 11ª Junta de Recursos Número do Processo: 44232.155445/2014-81 Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL ARARAQUARA Benefício: 42/167.256.371-0 Espécie: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Recorrente: JOAO BATISTA DOS SANTOS Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: Relatório João Batista dos Santos recorre contra decisão denegatória do INSS em requerimento de aposentadoria por tempo de contribuição, protocolado em 26/03/2014, decisão que se deu sob a fundamentação de falta de tempo de contribuição até 16/12/1998 ou até a data de entrada do requerimento (pág. 65). Recorrente contando com 54 anos de idade na data de entrada do requerimento, nascido que é em 19/09/1959. Recurso em pág. 04, de 02/07/2014, solicitando reanálise de sua aposentadoria, tendo em vista que deveria ser considerada com espécie NB-46, aposentadoria especial, pois trabalha na área de enfermagem há mais de 25 anos, solicitando enquadramento para todos os períodos laborados como atendente de enfermagem, como também nas funções de auxiliar de enfermagem. Consulta ao Sistema CNIS, págs. 07/09 e 112/118, com vínculos intervalados de 27/02/1976 a 23/07/2007. Carta de Exigência, datada de 07/04/2014, em págs. 10/11, solicitando regularização do PPP referente ao período 21/03/2005 até a presente data, junto ao Hospital Psiquiátrico Espírita Caibar Schetelo, o documento deverá ser preenchido em sua totalidade sendo que os períodos anteriores a 12/2003 poderão ser informados em bloco e os posteriores a 01/2004, deverão ser informados ano a ano. O hospital deverá ainda encaminhar declaração informando o nome do profissional legalmente habilitado por procuração a assinar o PPP. Em atenção ao PPP referente ao período 20/08/2006 a 23/07/2007 junto à empresa Nosso Ninho T. Maria Auxiliadora, solicita a apresentação de procuração da empresa outorgada a seu representante legal com poderes específicos para assinar o PPP ou apresentar declaração do seu representante legal com poderes para assinar o PPP. EM atenção ao PPP emitido em 19/12/2011 pela Casa de Repouso Resince Senior Ltda. solicita a regularização dos mesmos, sendo obrigatório o preenchimento do campo 16. Solicita também que o PPP referente ao período 01/12/2003 a 05/03/2005 deverá conter informação anual. Juntados formulários de atividades exercidas em condições especiais da seguinte forma (págs.14/19, 29/31, 34/35, 52,119/134 e pág. 144 a 149): -15/08/2001 a 30/04/2002 CASA DE REPOUSO RESIDENCE SÊNIOR LTDA. Setor: Casas de Repousos em Geral; inespecíficos EPC: não informado; EPI: eficaz); ERGONÔMICO (Postura / esforço físico - EPC: não informado; EPI: não informado); ACIDENTE (corte/perfuração - EPC: não informado; EPI: eficaz). Págs. 14/15 idem 146/147. -01/11/2003 a 05/03/2005 CASA DE REPOUSO RESIDENCE SÊNIOR LTDA. Setor: Casas de Repousos em Geral; inespecíficos EPC: não informado; EPI: eficaz); ERGONÔMICO (Postura/esforço físico - EPC: não informado; EPI: não informado); ACIDENTE (corte/perfuração - EPC: não informado; EPI: eficaz). Págs.16/17, idem 148/149. -21/03/2005 aos dias atuais HOSPITAL PSIQUIÁTRICO ESPÍRITA CAIBAR SCHUTEL. Setor: enfermagem; Função: Auxiliar de Enfermagem; cargo: Auxiliar de enfermagem. Atividade: presta cuidados básicos de enfermagem, sob a coordenação e supervisão de um enfermeiro. Fatores de Riscos: BIOLÓGICO (exposição à agentes nocivos à saúde EPC: não informado; EPI: não informado);.págs.29/31 e 127/131 (mesmo PPP). -20/08/2006 a 23/07/2007 NOSSO NINHO TEREZINHA MARIA AUXILIADORA Setor: enfermagem; Função: Auxiliar
de Enfermagem; cargo: Auxiliar de enfermagem. Atividade: em suas atividades laborais, verificava o paciente para o exame, acompanhava o paciente durante o exame, coletava amostras para os exames e outros procedimentos: BIOLÓGICO (vírus e bactérias/contato com os pacientes EPC: não informado; EPI: eficaz);.págs.34/35 idem 133/134. -11/09/1993 a 05/01/1997 ASSOCIAÇÃO PORTUGUESA DE BENEFICÊNCIA DE SÃO JOSÉ DO RIO PRETO Setor: posto de enfermagem; cargo: atendente de enfermagem. Atividade: realizar serviço de assistência ao paciente, em tratamentos de doenças e cirurgias, tanto no pré como no pós operatório: BIOLÓGICO (vírus e bactérias/contato com os pacientes EPC: não informado; EPI: não informado);.pág. 52. -26/02/1989 a 17/01/1991 IRMANDADE DA SANTA CASA DE MISERICÓRDIA DE ARARAQUARA Setor: vários; cargo: atendente. Atividade: (vide obs.: não dispõe de informações precisas desde período 26/02/1989 a 17/01/1991, na CTPS e ficha de registro, que indique qual era a função do atendente. FATORES DE RISCO/EPC/EPI não informado. (pág. 119/120. -11/09/1993 a 05/01/1997 IRMANDADE DA SANTA CASA DE MISERICÓRDIA DE ARARAQUARA IDEM PPP DA PÁG. 52. (pág. 122/123. --01/10/2000 a 05/03/2005 CASA DE REPOUSO RESIDENCE SÊNIOR LTDA. Setor: Casas de Repousos em Geral; pacientes atuando sob supervisão de enfermeiro. Fatores de Riscos: BIOLÓGICO (vírus/bactérias e micro-organismos inespecíficos EPC: não informado; EPI: eficaz); ERGONÔMICO (Postura/esforço físico - EPC: não informado; EPI: não informado); ACIDENTE (corte/perfuração - EPC: não informado; EPI: eficaz). Págs.124/125. -01/10/2000 a 28/12/2000 CASA DE REPOUSO RESIDENCE SÊNIOR LTDA. Setor: Casas de Repousos em Geral; inespecíficos EPC: não informado; EPI: eficaz); ERGONÔMICO (Postura/esforço fisicio - EPC: não informado; EPI: não informado); ACIDENTE (corte/perfuração - EPC: não informado; EPI: eficaz). Págs. 144/145. DESPACHO E ANÁLISE ADMINISTRATIVA DA ATIVIDADE ESPECIAL- Pág. 53, de 15/05/2014: -CASA DE REPOUSO RESIDENCE SENIOR LTDA 15/08/2001 a 30/04/2002, 01/11/2003 a 05/03/2005 e 01/02/2000 a 28/12/2000; -HOSPITAL P.ESP.CAIBAR SCHUTEL 21/03/2005 a 26/03/2013; -NOSSO NINHO TEREZINHA AUXILIADORA 20/08/2006 a 23/07/2007; -ASSOCIAÇÃO PORTUGUESA DE BENEFICÊNCIA DE SÃO JOSÉ DO RIO PRETO 05/11/1996 a 05/01/1997 -OBS/JUSTIFICATIVAS: as atividades exercidas pelo segurado no período supra, não encontram amparo legal para enquadramento como atividade especial por exercício de atividade profissional. Para as atividades de AUXILIAR de ENFERMAGEM e ATENDENTE de ENFERMAGEM, não houve atendimento contido no inciso II do artigo 264 da IN/45/2010, vigente na presente data. A consulta efetuada no CNIS informa indicador de insalubridade no período 03/2005 a 03/2010 e 01/2011 a 03/2014 junto ao HOSPITAL PSIQUIÁTRICO ESPÍRITA CAIBAR SCHUTEL. ANÁLISE E DECISÃO TÉCNICA DE ATIVIDADE ESPECIAL, datada de 21/02/2010, pág. 54: - ASSOCIAÇÃO POTUGUESA DE BENEF 05/11/1996 a 0501/1997, agente nocivo biológico anexo III, código 1/3/2 análise de acordo com o art. 234 da IN/45/2010: enquadrado. - CASA DE REPOUSO RESIDENCE SENIOR períodos 15/08/2001 a 30/04/2001, 01/11/2003 a 05/03/2005, 01/10/2000 a 28/12/2000 obs. 1 e 2; - HOSPITAL PSIQ. ESP. CAIBAR SCHUTEL 21/03/2005 A 26/03/2013 obs. 1; - NOSSO NINHO -20/08/2006 A 23/07/2007 obs. 1. Observações: (1) análise de acordo com o art. 234 da IN/45/2010: na análise de descrição profissiográfica não se caracteriza a efetiva exposição aos agentes nocivos citados ergonomia/acidentes com descaracterização da permanência e não intermitência aos mesmos. (2) Agente biológico: não se enquadra em exposição permanente aos agentes biológicos de natureza infectocontagiosa descritas unicamente nas atividades relacionadas no anexo IV dos decretos 2.172/97 e 3.038/99. (3) Cumpre o preconizado no código 1.3.2 do anexo III decreto 53.831/64 para exposição a agentes biológicos. Contagem em págs. 55/61, apurando-se até 26/03/2014, 28 anos, 11 meses e 18 dias, com enquadramento do período de 11/09/1993 a 05/01/1997 laborado na Assoc. Portuguesa de Beneficência de São José do Rio Preto, deixando de enquadrar os demais.
Pág. 71/174 - cópia processo concessório anterior DER em 09/11/2011, constando: Cópia de CTPS págs. 77 a 111. HIPNET Pesquisa Interna Homologada pág. 135 inclusão de vínculos confirmados 01/09/2000 a 31/10/2000 - estabelecimento FLORINDA CAMPANELLE DE LIMA HIPNET - Pesquisa Interna Aguardando Homologação pág. 136 01/10/2000 a 28/2/2000 estabelecimento PENSIONATO VILA CANDITA S/S LTDA. Contagem em págs. 137/142, apurando-se até 09/11/2011, 25 anos, 02 meses e 19 dias. Carta de Exigência, datada de 29/11/2011, em pág.143 DESPACHO E ANÁLISE ADMINISTRATIVA DA ATIVIDADE ESPECIAL- Pág. 151, de 26/12/2011: (1)ASSOCIAÇÃO PORT. DE BENEF. DE S.J.RIO PRETO 11/09/1993 a 05/01/1997. (2)PENSIONATO VILA CANDIDA SS LTDA. de 01/10/2000 a 28/12/2000, 15/08/2001 a 30/04/2002 e 01/11/2003 a 05/03/2005. (3)HOSPITAL PSIQ. E. CAIBAR SCHUTEL 21/03/2005 a 21/09/2011 -NOSSO NINHO TEREZINHA M. AUXILIADORA 20/08/2006 a 23/07/2007 -RELATÓRIO CONCLUSIVO empresa 2 mudança de razão social. Antiga razão: Casa de Repouso Residence Senior Ltda. Não realizado enquadramento administrativo. ANÁLISE E DECISÃO TÉCNICA DE ATIVIDADE ESPECIAL, datada de 21/02/2010, pág. 152: -Associação Port. De Benef. de S.J. Rio Preto 11/09/1993 a 04/11/1996; -Pensionato Vila Candida SS Ldta. de 01/10/2000 a 28/12/2000, 15/08/2001 a 30/04/2... e 01/11/2003 a 05/03/2005 -Hospital Psiq e Caibar Schutel 21/03/2005 a 21/09/2011 -Nosso Ninho Santa Terezinha M. Auxiliadora 20/08/2006 a 23/07/2007. -JUSTIFICATIVAS TÉCNICAS (1) não há referência a agentes químicos; (2) agente biológico empresa informa o risco, mas não cumpre o contido no art 244, inciso II da IN/45/2010. (3) agente ergonômico não contemplado nos anexos. (4) agente acidente não contemplado nos anexos. Despacho da Autarquia de 27/11/2011 em pág. 165. Despacho INSS, de 31/07/2014, pág. 177, informando não constar ciência do recorrente, entretanto não transcorreram 30 dias entre a DDB e a data de solicitação do recurso. Contrarrazões do INSS, DE 31/07/2014, pág. 183, informando que os formulários de atividade especial foram encaminhados ao SST, porém somente um dos períodos pode ser enquadrado, conforme decisão técnica deste processo. De acordo com extrato de tempo de contribuição, não foram atingidos os 35 anos de contribuição necessária à concessão do beneficio de aposentadoria por tempo de contribuição. Não há como atender o pleiteado em recurso, concedendo aposentadoria especial, uma vez que não comprova o mínimo de 25 anos exercidos sob condições especiais, conforme análise técnica. Desta forma não há decisão a ser retificada. Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 22/03/2015 para sessão nº 0034/2015, de 14/04/2015. Voto EMENTA: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. INDEFERIMENTO. RECURSO ORDINÁRIO. NÃO ENQUADRAMENTO COMO ESPECIAIS DOS PERÍODOS PLEITEADOS. INDEFERIMENTO. RECURSO ORDINÁRIO. NÃO ATINGIDO O TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO NECESSÁRIO PARA A FORMA INTEGRAL OU PROPORCIONAL. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: ART. 56 E 62 DO RPS (D. 3.048/99). RECURSO CONHECIDO E NEGADO Recurso considerado tempestivo, vez que não há prova nos autos da data do agendamento para interposição da peça recursal. Outras preliminares prejudiciais ao exame do mérito inexistentes. Recorrente contando com 54 anos de idade na data de entrada do requerimento, nascida que é em 19/09/1959. Trata-se de recurso impetrado pelo segurado visando enquadramento de períodos especiais na categoria de enfermeiro e exposição a agentes nocivos. A Autarquia efetuou contagem de tempo, efetuando enquadramento parcial dos períodos solicitados, 28 anos, 11 meses e 18 dias, com enquadramento do período de 11/09/1993 a 05/01/1997 laborado na Assoc. Portuguesa de Beneficência de São José do Rio Preto.
Insurge-se o recorrente, com apresentação dos formulários acima relacionados, solicitando reanálise e enquadramento de períodos laborados em condições especiais. Por certo assiste razão a Autarquia, quanto a contagem de tempo apresentada em págs. 147/148, vez que foram considerados todos os vínculos constantes em CTPS e CNIS, não sendo possível os enquadramentos pleiteados, conforme fundamentação de pág. 154, vez que nos formulários apresentados, ora na análise de descrição profissiográfica não se caracteriza a efetiva exposição aos agentes nocivos citados ergonomia/acidentes com descaracterização da permanência e não intermitência aos mesmos, ora não se enquadra em exposição permanente aos agentes biológicos de natureza infectocontagiosa descritas unicamente nas atividades relacionadas no anexo IV dos decretos 2.172/97 e 3.038/99. Concluindo, sem a conversão dos períodos solicitados, o tempo apurado, a saber, 28 anos, 11 meses e 18 dias, é insuficiente para o benefício, ainda que na forma proporcional, pelo que, com base no que consta dos autos, o recorrente não faz jus à concessão da aposentadoria integral, e isto nos termos dos artigos 187 e 188 do Decreto nº 3.048/99, e ainda artigos 57 e 58 da Lei 8.213/91. CONCLUSÃO: Pelo exposto, VOTO no sentido de, preliminarmente, CONHECER DO RECURSO de João Batista dos Santos, no mérito, NEGAR-LHE PROVIMENTO. Relator(a) JULIA NOJOSA LESSA DE FREITAS Conselheiro(a) Suplente Representante do Governo MARCO AURELIO PESSURNO CARVALHO Conselheiro(a) Suplente Representante das Empresas MARIA DE LOURDES SOUZA MORAIS Conselheiro(a) Suplente Representante dos Trabalhadores Presidente concorda com voto do relator(a). Presidente Decisório Nº Acórdão: 893 / 2015
Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 1ª Composição Adjunta da 11ª Junta de Recursos do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E NEGAR-LHE PROVIMENTO, POR UNANIMIDADE, de acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros JULIA NOJOSA LESSA DE FREITAS, MARCO AURELIO PESSURNO CARVALHO e MARIA DE LOURDES SOUZA MORAIS. Presidente