Gestão Pública Informativo online do Conselho Regional de Administração de Gestão Pública Mato Grosso do Sul Edição 005 de 2013 O Conselho de Administração de Mato Grosso do Sul (CRA\MS) entende que a vida do cidadão torna-se cada vez melhor quando o governo, em todas as suas esferas, busca a excelência nas... Opinião Pág. 01 Para ter um negócio de sucesso, alguém, algum dia, teve que tomar uma atitude de coragem." Peter Drucker. Essa edição do Iinformativo on line do CRA-MS tem como tema a Gestão Pública. Mas como... Pág. 02 O Administrador de Empresas O Administrador com registro profissional e adimplente é o profissional habilitado e possui todos os conhecimentos em gestão, a sua formação permitiu o estudo de todas as áreas necessárias das empresas, tais como Marketing, Recursos Humanos, Administração Financeira e Orçamentária,... Novo Planejamento Estratégico Para atender as novas demandas da classe foi implantado um Planejamento Estratégico, orientado pelo Adm. Mauro P. Cabral Junior. O objetivo é de apresentar a diretoria e colaboradores do CRA/MS a missão... O pensar antes de agir, ou planejar antes de executar, pode até parecer modismo de linguagem, mas em se tratando de um mundo cada vez mais complexo, o planejamento pode ser fator preponderante para alcançar o sucesso. Na busca deste sucesso, a diretoria... Está em andamento o Projeto Centro de Memória do CRA/MS, parcialmente aprovado pelo CFA no ano passado. Já foram instalados os arquivos deslizantes e o Professor Mestre Rodrigo Pereira concluindo... - - Abril Pág. 04 CRA-MS Implanta Novo Planejamento Estratégico Projeto Centro de Memória Pág. 03 Pág. 04 Pág. 05 está Curso de Administração É Referência Pág. 05 Informações Prêmio "Belmiro Siqueira " Pág. 05 Dicas para os Enamorados Pág. 06 Diretoria Executiva Adm. Harduin Reichel Presidente Adm. Carlos de Albuquerque Vice Presidente Adm. Silvio Pereira de Moura Diretor Administrativo e Financeiro Adm. Mauro Pereira Cabral Junior Diretor de Fiscalização e Registro EXPEDIENTE Adm. Paulo Cezar Santos do Valle Diretor de Desenvolvimento Institucional Jornalista Responsável Maria Aparecida Ribeiro de Souza DRT-10 Layout Gráfico JR Design Gráfico CRA/MS Rua Bodoquena, nº 16 - Bairro Amambaí CEP: 79008-290 - Campo Grande - MS Telefone: (67) 3316-0300
Gestão Pública O Conselho de Administração de Mato Grosso do Sul (CRA\MS) entende que a vida do cidadão torna-se cada vez melhor quando o governo, em todas as suas esferas, busca a excelência nas suas funções. E para que isso ocorra todos, inclusive a sociedade civil, devem contribuir para a profissionalização das gestões, em todas as escalas, seja na esfera municipal, estadual e federal. Só assim poderemos agregar esforços e proporcionar à sociedade uma melhoria na qualidade de vida e um pleno exercício da cidadania. O CRA/MS tem ciência de que o setor público municipal é um elo da cadeia produtiva dos negócios e que gera emprego e renda. Quando a prefeitura esta em consonância com os anseios da sociedade, dos empresários e desenvolve ações efetivas para o setor, o sistema produtivo se torna mais eficiente e todos ganham com isso. Porém, muitas prefeituras estão com graves problemas de arrecadação, de planejamento e de gestão. Na maioria delas, o administrador não é valorizado. A maioria dos secretários de administração nem mesmo tem formação na área, transparecendo nitidamente que o foco destas gestões não é a eficiência, o que afeta diretamente o progresso da cidade e consequentemente todos munícipes são penalizados. Para maior esclarecimento das dificuldades das prefeituras segundo a Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN), as prefeituras brasileiras, na área administrativa, encontram-se em grandes dificuldades. Através de dados estatísticos e econômicos, é possível verificar que está faltando gestão moderna para a maioria delas. Uma das unidades de medida é a arrecadação, e neste item a situação é ainda mais critica para 65% dos municípios brasileiros, uma vez que, a excelência na gestão fiscal está restrita a 2% das cidades do país. Nas regiões Sul e Sudeste concentram os municípios com melhor qualidade de gestão fiscal, com 81 cidades entre as 100 melhores do Brasil. Do lado oposto, aparecem Norte e Nordeste, com 93 municípios entre os 100 piores, no que diz respeito à eficiência na gestão orçamentária das prefeituras. Continuando com os indicadores da FIRJAN grande parte das prefeituras brasileiras (43,7%), precisamente 2.302 municípios, foram avaliados em situação de dificuldade, enquanto 1.045 cidades (19,8%) aparecem em gestão crítica. Outras 1.824 prefeituras (aproximadamente 33%) apresentaram gestão fiscal boa e apenas 95 municípios brasileiros ganharam conceito de excelência, uma década depois da promulgação da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), marco fundamental para a gestão pública brasileira. Diante deste quadro, percebemos que a maioria das prefeituras do Brasil está vivendo um momento de extrema dificuldade econômica. Estima-se que grande parte delas tenha dificuldades constantes em fechar suas contas no final de cada ano, situação que pode gerar problemas em relação à lei de responsabilidade fiscal. Aliado as dificuldades de gestão, existem inúmeros desafios como, por exemplo, as inúmeras demandas sociais, financeiros e políticas, que exigem dos gestores uma administração mais competente, a fim de gerar qualidade de vida adequada aos seus munícipes. Por outro lado, a participação de todos na construção de um planejamento participativo do município é uma necessidade inexorável. Uma das formas para contribuir com estes desafios é o planejamento estratégico trabalhado de forma coletiva, em que as informações sistematizadas são pré-requisitos para as atividades de organização das prefeituras e dos municípios. Portanto os administradores têm todo conhecimento e toda estrutura, pois estudaram para isso, para poder contribuir de uma forma efetiva para que na gestão publica seja possível atender aos princípio da eficiência. Fazer o que precisa ser feito com o máximo de qualidade ao menor custo possível. Não se trata de redução de custo de qualquer maneira, mas de buscar a melhor relação entre qualidade do serviço e das despesas e atender e antecipar as necessidades do cidadão com qualidade, respeito e efetividade. Harduin Reichel Presidente do CRA/MS 01
Opinião Peter Drucker Para ter um negócio de sucesso, alguém, algum dia, teve que tomar uma atitude de coragem." Peter Drucker Essa edição do Iinformativo on line do CRA-MS tem como tema a Gestão Pública. Mas como falar do assunto sem prestar uma homenagem a Peter Drucker, considerado o Papa da administração moderna. Então vamos conhecer um pouco sobre ele: Peter Drucker (1909-2005) foi um escritor, professor e consultor administrativo austríaco. É considerado o maior expoente da administração. Foi um dos estudiosos que estabeleceu a administração como ciência. Peter Ferdinand Drucker nasceu em Viena. Considerado o pai da administração moderna Drucker. Obteve grande influência e teóricos como John Keynes e Joseph Schumpeter. Foi professor da Claremont Graduate Califórnia, EUA e presidente honorário da Drucker Foundation. Drucker foi estudioso incansável sobre o estudo da administração. Também produziu muitos trabalhos acadêmicos que permeavam rigor acadêmico e, ao mesmo tempo, tinham importância para um público mais amplo. Drucker escreveu vários livros em sua carreira, entre eles, Desafios Gerenciais para o Século XXI", (1999), "Administrando em Tempos de Grandes Mudanças" (1995) e Sociedade Pós-Capitalista (1993). Drucker foi um grande incentivador e admirador do desenvolvimento econômico do Brasil. Nos anos 50, elogiou a ideia de uma nova capital, a construção de Brasília. Também foi defensor do ingresso do Brasil no chamado primeiro mundo, o que sempre acreditou. Peter Drucker faleceu em Claremont, na Califórnia, em 2005. Projeto Centro de Memória Está em andamento o Projeto Centro de Memória do CRA/MS, parcialmente aprovado pelo CFA no ano passado. Já foram instalados os arquivos deslizantes e o Professor Mestre Rodrigo Pereira está concluindo o projeto, que está na fase de transposição dos Registros para o Arquivo. A direção do Conselho estuda a possibilidade de implantar um novo projeto para que o Centro de Memória possa ser finalizado. Mas o planejamento estratégico não para por aí. Estão em fase de planejamento mais 7 (sete) projetos que futuramente serão apresentados ao Conselho Federal, visando o melhoramento de vários setores, alinhados ao novo Planejamento Estratégico do CRA/MS. 02
O Administrador de Empresas O Administrador com registro profissional e adimplente é o profissional habilitado e possui todos os conhecimentos em gestão, a sua formação permitiu o estudo de todas as áreas necessárias das empresas, tais como Marketing, Recursos Humanos, Administração Financeira e Orçamentária, Administração da Produção e Logística, Administração de materiais e compras, processos administrativos e gerenciais, entre outras. As empresas públicas ou privadas que possuem um Administrador de fato atuando em áreas estratégicas têm demonstrado o resultado tão importante para as organizações. No setor público possui uma grande oportunidade de atuação, por existir uma estrutura definida por Lei, o que é necessário estabelecer e a funcionalidade das atividades de gestão e tomada de decisão. Tenho percebido a dificuldade de compreensão pelos gestores públicos da obrigatoriedade de se fazer sempre melhor, com menor custo e com transparência as funções do público para a população. A administração pública possui estrutura de gestão e controle muito bem elaborado como o Planejamento Plurianual - PPA, que define as diretrizes, objetivos e metas para os próximos quatro exercícios, a Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO, que prioriza as metas para o próximo exercício, seleciona entre os programas contidos no PPA os prioritários para execução orçamentária do próximo orçamento e a Lei Orçamentária Anual LOA, que é um instrumento de planejamento operacional para a materialização do conjunto de ações e objetivos que fora planejado pelo candidato eleito, que esta definido em receitas e despesas e por fim, existe a Lei de Responsabilidade Fiscal LRF, que obriga o gestor a monitorar os gastos e a receita, permite utilizar apenas o que foi orçado e efetivamente arrecadado. Tem critérios definidos para as compras públicas e convênios para repasse e recebimento de recursos (Lei 8.666/93 e Lei 10.520/02 pregão), é obrigada a prestação de contas com auditorias do Tribunal de Contas, assim é a organização básica da administração pública. A dificuldade é ter os processos administrativos documentados e alinhados a necessidade da população, diminuindo retrabalho e o tempo de atendimento ao contribuinte e aos que necessita de serviços essenciais de responsabilidade da instituição pública. É necessário primeiramente que a autoridade máxima, eleita pelo povo, tenha consciência que pode solucionar os problemas utilizando profissionais adequados para cada necessidade existente, deve estabelecer e monitorar as metas traçadas, cobrando resultado. O empreendedorismo não é um rotulo e sim característica do comportamento humano, o empreendedor esta em diversas áreas, pode estar funcionário de uma empresa pública ou privada, pode estar empresário ou gestor público, cabe, no entanto, utilizar-se do profissional de administração para utilização das ferramentas de gestão adequadas a cada situação. A empresa pública organizada em seus processos administrativos e com monitoramento continuo, estratégias de melhoria, possui toda condição para diminuir os riscos de ingerência, no descumprimento legal e assim criar situações de reprovação pelos órgãos de controle, deixando inclusive a autoridade máxima o ordenador responder por improbidade e havendo prejuízo ao recurso público, será responsabilizado com os seus próprios bens. A utilização de políticas públicas como a contida na Lei Complementar 123/06, que permite a empresa pública, trazer para a formalidade os informais, fomenta a economia do lugar com aquisições exclusivas das empresas de pequeno porte, permitir a subcontratação de até 30% e 25% do fornecimento para as pequenas empresas, assim eleva a alta estima do setor produtivo e melhora a qualidade de vida.não podemos cometer os erros do passado, contratando funcionários para o setor público somente por interesses políticos, devemos possuir um plano de gestão de pessoas onde o servidor público possa ser reconhecido por sua qualificação e capacidade de resultados, proporcionando o desenvolvimento pessoal e profissional do indivíduo, melhorando sua qualidade de vida. O modelo existente é desagregador da vontade e do interesse pessoal em desenvolver com qualidade o serviço tão importante para a sociedade, o servidor necessitar estar seguro de suas funções e capacidade, somente assim haverá melhoria. A função do profissional de Administração e com base em sua formação, facilitar a capacidade individual em prol de um resultado coletivo das equipes de trabalho no atendimento de uma gestão mais transparente, responsável e eficaz da administração para o público. Adm. MS. Paulo Cezar Santos do Valle CRA/MS 0251 Especialista em Gestão Pública 03
Novo Planejamento Estratégico Para atender as novas demandas da classe foi implantado um Planejamento Estratégico, orientado pelo Adm. Mauro P. Cabral Junior. O objetivo é de apresentar a diretoria e colaboradores do CRA/MS a missão dessa regional que visa tornar se referência, a exemplo de Santa Catarina. Para tanto, não estão sendo medidos esforços e união de todos os envolvidos nesse propósito. O novo planejamento estratégico será o grande norteador para que as metas sejam atingidas, dentre elas, o de proporcionar o reconhecimento da classe de administradores e tecnólogos das áreas de Gestão, além de possibilitar maior visibilidade à instituição, bem como o de promover a conscientização dos futuros administradores. CRA-MS Implanta Novo Planejamento Estratégico O pensar antes de agir, ou planejar antes de executar, pode até parecer modismo de linguagem, mas em se tratando de um mundo cada vez mais complexo, o planejamento pode ser fator preponderante para alcançar o sucesso. Na busca deste sucesso, a diretoria do CRA-MS está implantando seu Novo Planejamento Estratégico, no qual se pôde redefinir sua missão, dando ênfase, dentre outras prerrogativas, à Fiscalização (papel precípuo da Organização). O Setor de Fiscalização vem com uma nova proposta para o ano de 2013, objetivando parcerias tanto com os setores públicos quanto privados, bem como, outros meios de abordagem de cunho orientativo dos profissionais no intuito de zelar pela profissão do Administrador fundamentado no cumprimento da Lei 4.769/65. Para tanto, esta nova Diretoria do CRA-MS busca atuar com sinergia, na busca de um alinhamento das ações estabelecidas no Planejamento Estratégico, que caminha em direção ao cumprimento de sua verdadeira missão: Fiscalizar, defender, qualificar e valorizar a profissão, promovendo o registro profissional dos bacharéis em administração, tecnólogos em gestão e áreas afins, fortalecendo a ciência da administração na sociedade sul-matogrossense, com foco no alcance de sua nova visão que a de Ser o Conselho profissional reconhecido como referencia em Gestão de Resultados na região Centro Oeste até 2016. Afinal a busca por resultados satisfatórios que atendam a nobre missão de ser ADMINISTRADOR é muito mais uma questão de competência do que sorte. Adm. Mauro Pereira Cabral Junior Diretor de Fiscalização e Registro do CRA/MS 04
Curso de Administração É Referência O curso de Administração é o mais procurado entre os de ensinos superior no Brasil. A informação é do Censo de Educação Superior e foi divulgado pelo MEC. O Brasil tem mais de 1.800 instituições de ensino superior que oferece o curso. São mais de 780 mil alunos matriculados. Anualmente mais de 120 mil concluem o curso, mais de 2.500 curso de Administração e 680 mil vagas são abertas. Portanto, é no âmbito universitário que se formam os administradores, e o CRA-PA se faz presente no ambiente acadêmico para integrar os estudantes à profissão antes mesmo da colação de grau. Por meio de palestras, tem levado a centenas de estudantes dos cursos da área de Administração (bacharéis e tecnólogos) informações importantes para o futuro desempenho da profissão. Aplicação do RJU aos funcionários das Entidades de Classe. Está sendo discutido em todo o País a adequação das entidades à lei 8.112/90, conhecida como Regime Jurídico Único (RJU), novo ordenamento a que os conselhos de fiscalização profissional estão sujeitos. Em dezembro de 2010, o Superior Tribunal de Justiça (STJ) regulamentou o disposto na Constituição a respeito das autarquias com atividades de fiscalização e definiu que os funcionários celetistas dessas entidades passassem a servidores estatutários. As normas para implantação do RJU ainda não foram definidas e serão informadas aos regionais logo que houver informações sobre a mudança. Foi apresentado Embargos pelos Conselhos no STJ, estando aguardando julgamento. Obeservação: nota transcrita do jornal on line do CFA Informações para participar do Prêmio " Belmiro Siqueira" Administradores e estudantes de administração que quizerem participar do Prêmio "Belmiro Siqueira" já podem fazer suas inscrições, que vão até o dia 16 de agosto. Para participarem, os administradores registrados têm que estar em dia com suas obrigações junto o CRA de seu Estado. Serão contemplados as seguintes categorias: "Artigo Acadêmico" - para participar da categoria Artigo Acadêmico o candidato tem que ser estudante de administração. "Livro" - Já os administradores estão aptos a participar da categoria Livro. "Empresa Cidadã"- Já a modalidade Empresa Cidadã objetiva destacar organizações privadas ou de economia mista que desenvolvam ações empresariais de Responsabilidade Social e de Cidadania bem sucedidas. As empresas que desejarem participar dessa categoria terão que ser apresentadas por Conselheiro Federal ou pelos Plenários dos CRAs. Quando a indicação for de Conselheiro Federal, esta deverá ser apresentada diretamente ao CFA. Tema O tema para os estudantes de administração é "Inovação na Gestão Pública", para os administradores serão aceitas as publicações que abordem tema próprio da ciência da administração. De acordo com o edital do concurso serão aceitas inscrições de candidatos autores de livros editados nos anos de 2011, 2012 e 2013. Os vencedores de cada uma das modalidades receberão certificado e troféu. A premiação em dinheiro varia de R$ 5 mil reais para o primeiro colocado na categoria Artigo Acadêmico e R$ 7.500 para a modalidade Livro. Os interessados em participar dessa premiação deverão conferir o edital na íntegra no portal www.cfa.org.br no menu "Prêmios". 05
Dicas para os Enamorados O site do CFA publicou um artigo interessante, de uma situação que pode acontecer em qualquer ambiente de trabalho: O namoro entre funcionários. Alguns escritórios proibem o namoro entre os funcionários, outros não interferem. Mas seja qual for a exigência, os pombinhos devem respeitar o ambiente de trabalho e seus colegas. Fica aqui algumas dicas para lidar com essa situação: Estatística De acordo com uma pesquisa anual do CareerBuilder.com, 39% dos trabalhadores já tiveram um relacionamento com um colega e 30% destes entrevistados se casaram. A probabilidade de acontecer um romance no escritório é muito grande. Porém, a política de algumas empresas não permite que você tenha um relacionamento com um colega de trabalho, o que implica em uma série de preocupações e estresse desnecessários. Se você se encontra em uma situação como essa, veja como lidar com chefes e colegas de trabalho: 1. Tente manter o relacionamento privado Você realmente não quer que os altos e baixos do seu relacionamento sejam questões para discussão pública. A dica é manter esse relacionamento em segredo, até que você esteja seguro para assumir seu romance e arcar com as consequências. 2. Quando estiver no trabalho Foque no trabalho uma coisa é certa, ninguém vai se opor ao seu relacionamento se o seu profissionalismo for ininterrupto. Em outras palavras, não misture a sua vida pessoal com a profissional. 3. Não minta Se esforçar para manter um romance privado pode ser complicado, mas mentir sobre o relacionamento provoca mal-estar com os chefes e colegas depois Quando perguntarem seja honesto e diga a verdade. 4. Nunca saia com o patrão Neste caso, as questões de poder são muito complicadas. Pode haver alguma desconfiança por parte dos outros colegas e isso só vai prejudicar a sua carreira e relacionamento. Se ele ou ela é o amor de sua vida, a melhor opção é mudar de emprego. 5. Não se esqueça da sua vida Você vai passar muitas horas do seu dia com essa pessoa e isso pode acabar sendo tedioso. Por isso é importante que você tenha uma vida fora do ambiente de trabalho. Portanto os administradores têm todo conhecimento e toda estrutura, pois estudaram para isso, para poder contribuir de uma forma efetiva para que na gestão publica seja possível atender aos princípio da eficiência. Fazer o que precisa ser feito com o máximo de qualidade ao menor custo possível. Não se trata de redução de custo de qualquer maneira, mas de buscar a melhor relação entre qualidade do serviço e das despesas e atender e antecipar as necessidades do cidadão com qualidade, respeito e efetividade. 06
Galeria de Fotos Posse da Diretoria do CRA MS em Janeiro de 2013 Informativo onlin l o Regiona e do Conselh de istração de Admin Mato G do rosso Sul il de Abr 05 ão 0 ç i d -E 3 201