PROGRAMAÇÃO E PLANO DE ESTUDOS

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1 MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO SECRETARIA DE ORÇAMENTO FEDERAL PROGRAMAÇÃO E PLANO DE ESTUDOS CURSO ORÇAMENTO PÚBLICO Brasília 2014 PROGRAMAÇÃO E PLANO DE ESTUDOS: LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS PARA MUNICÍPIOS 1

2 Seja ao CURSO ORÇAMENTO PÚBLICO Neste curso você aprenderá um pouco sobre a história do orçamento público, seu conceito e instrumentos, as técnicas utilizadas, os princípios e os fundamentos legais que o norteia. Aprenderá informações essenciais sobre receita e despesa pública e a importância de ambas para a sociedade, para o governo e, sobretudo, para a economia brasileira. Devido a importância desse tema, o conteúdo do curso foi planejado com a finalidade de oferecer informações que tratam do orçamento na sua prática cotidiana, tendo em vista a necessidade de reforçar o seu embasamento teórico-normativo e, consequentemente, aprimorar a qualidade do seu trabalho profissional e/ou atuação como cidadão. As competências que serão desenvolvidas por meio desse curso trarão ainda reflexos positivos para a qualidade do gasto público e o fortalecimento do controle social. Assim, caso você não tenha noções básicas sobre orçamento, sugerimos que inicie os estudos por meio do Curso Básico em Orçamento Público, também disponível na Escola Virtual SOF, através do endereço ead.orcamentofederal.gov.br. Entretanto, se você já possui conhecimentos prévios acerca dessa temática ou trabalha direta/indiretamente com orçamento e vislumbrou nesse curso a chance de se aprofundar nas questões orçamentárias, parabéns pela escolha e aproveite todas as oportunidades de construção do conhecimento! O conteúdo do curso Orçamento Público está dividido em cinco módulos e deverá ser realizado ao longo de cinco semanas. A primeira semana do curso será destinada a ambientação No Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA), bem como ao início de estudos do módulo I. Nessa primeira semana do curso, você deverá fazer a leitura de todos os materiais de apoio disponíveis, para facilitar e esclarecer os seus estudos: Manual do Aluno e Programação e Plano de Estudos do curso. A Semana de ambientação está destinada também à sua participação no Fórum de Apresentações. PROGRAMAÇÃO E PLANO DE ESTUDOS: LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS PARA MUNICÍPIOS 2

3 FÓRUM DE APRESENTAÇÕES O Fórum de Apresentações é um espaço destinado para a interação de todos os participantes do curso. Nesse espaço, você tem a oportunidade de falar um pouco sobre si mesmo e conhecer os seus colegas de turma. Portanto, envie uma postagem ao Fórum, se possível com foto, e procure responder às seguintes questões: De onde você é? Onde você trabalha? Qual a sua formação? Quais os seus hobbies preferidos? Quais os motivos e expectativas que te levaram a se inscrever no curso de Orçamento Público? CAFÉ VIRTUAL Esse espaço é bem informal: você poderá falar sobre cinema, futebol, poesia, EAD, eventos, bibliografias, bem como quaisquer outros temas que não tiverem relação direta com as atividades do curso. Fique à vontade para receber e/ou participar das postagens! FÓRUM DE DÚVIDAS Esse fórum é destinado para sanar dúvidas relacionadas ao conteúdo do curso. Lembre-se de que o seu questionamento é muito importante, pois além de esclarecer pontos sobre o conteúdo, pode ser também a dúvida do seu colega! PROGRAMAÇÃO E PLANO DE ESTUDOS: LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS PARA MUNICÍPIOS 3

4 FÓRUM DE DISCUSSÃO O Fórum de discussão é o espaço reservado para troca de ideias e opiniões. Nele, discutiremos questões importantes acerca do Orçamento Público. Como não é em tempo real, você terá um período para estudar sobre o tema proposto, escrever, ler e comentar as ideias e opiniões dos colegas. Esse Fórum será avaliativo e é uma ferramenta essencial na construção da sua aprendizagem. Dessa forma, ressaltamos a importância de respeito aos prazos estabelecidos para participação neste fórum. Participe! JOGO EDUCATIVO Essa atividade será um momento de descontração para os participantes do curso e favorecerá os diferentes estilos de aprendizagem. Nela, você poderá colocar em prática conhecimentos importantes sobre orçamento público de forma divertida, sem ser avaliado. Fique à vontade para jogar ou não. Aprenda se divertindo! GLOSSÁRIO COLABORATIVO O Glossário do curso será uma atividade colaborativa onde todos os participantes poderão postar termos, palavras ou expressões técnicas com os seus respectivos significados. Esse glossário poderá auxiliar na compreensão dos temas abordados, entretanto, essa atividade não será avaliativa, assim, você ficará à vontade para contribuir ou não. PROGRAMAÇÃO E PLANO DE ESTUDOS: LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS PARA MUNICÍPIOS 4

5 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO DO CURSO Fique atento ao Plano de estudos onde teremos especificações das tarefas descritas para cada módulo do curso. Tente não deixar para entregar suas atividades no último prazo! Módulo I: ORÇAMENTO PÚBLICO Conceitos e Fundamentos Conceitos de Orçamento Público Breve Histórico do Orçamento Público Fundamentos Legais Funções Orçamentárias Técnicas Orçamentárias Princípios Orçamentários Esse módulo oferece aos alunos informações introdutórias acerca do orçamento público, abordando sua fundamentação legal, funções, técnicas e princípios que norteiam a elaboração e execução da peça orçamentária. Módulo II: Instrumentos do Processo Orçamentário Processo Orçamentário Plano Plurianual (PPA) Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) Lei Orçamentária Anual (LOA) No Módulo II, apresentaremos o processo orçamentário, identificando seus instrumentos e etapas que resultam na elaboração dos orçamentos. Módulo III: Receita Orçamentária Conceito de Receita Orçamentaria Classificação da Receita Orçamentária Noções Básicas sobre Tributo Etapas da Receita Orçamentária Determinações da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) PROGRAMAÇÃO E PLANO DE ESTUDOS: LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS PARA MUNICÍPIOS 5

6 Nesse módulo, abordaremos os principais conceitos e aspectos da receita orçamentária para uma melhor compreensão do Orçamento Público. Módulo IV: Despesa Orçamentária Conceitos de Despesa Orçamentária Estrutura e Classificação da Despesa Orçamentária Etapas da Despesa Orçamentária Determinações da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) O Módulo IV terá como objetivo instrumentalizar os participantes para a leitura das despesas orçamentárias fixadas no Orçamento Federal. Módulo V: Execução Orçamentária Alterações Orçamentárias Programação e Limitação Orçamentária e Financeira Execução orçamentária: elementos básicos Controle e Avaliação da Execução Orçamentária No último módulo deste curso serão abordadas informações sobre alterações orçamentárias, programação orçamentária e financeira e controle e avaliação do orçamento público. PLANO DE ESTUDOS Ainda com o objetivo de garantir a sua aprendizagem e auxiliá-lo (a) no cumprimento das atividades propostas no curso, a equipe da Escola Virtual SOF elaborou uma proposta de Plano de Estudos. Esperamos que por meio desse instrumento você possa se organizar e dedicar um tempo diário de, no mínimo, uma hora para a leitura dos conteúdos de cada módulo e realização das demais atividades propostas, descritas a seguir: PROGRAMAÇÃO E PLANO DE ESTUDOS: LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS PARA MUNICÍPIOS 6

7 Atividades Orientação das atividades Período Cronograma Na semana de início do curso você Ambientação no AVA da Escola Virtual Realizar a leitura dos materiais de apoio ao curso (Manual do aluno, Cronograma e Programação do curso); Módulo I: Orçamento Público: Conceitos e Fundamentos Participar do Fórum de Apresentação; Assistir ao vídeo Atitude é tudo 07 dias Do 1º ao 7º dia Realizar o exercício de fixação. Durante o estudo do Módulo II você Módulo II: Instrumentos do Processo Orçamentário 07 dias Do 8 º ao 14º dia Realizar o exercício de fixação; Participar do Fórum de Discussão. Durante o estudo do Módulo III você Módulo III: Receita Pública 07 dias Do 15º ao 21º dia Realizar o exercício de fixação. Durante o estudo do Módulo IV você Módulo IV: Despesa Pública Realizar o exercício de fixação; 07 dias Do 22º ao 28º dia Participar, facultativamente, do PROGRAMAÇÃO E PLANO DE ESTUDOS: LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS PARA MUNICÍPIOS 7

8 Glossário colaborativo do curso. Durante o estudo do Módulo V você Módulo V: Execução Orçamentária Realizar o exercício de fixação; 07 dias Do 29º ao 35º dia Realizar a Avaliação Final da Aprendizagem; Responder a Pesquisa de Satisfação. Lembre-se de que para sanar eventuais dúvidas relacionadas ao conteúdo, entre em contato com o seu tutor, através do AVA ou pelo endereço de . Quanto às outras dúvidas, tais como: relacionadas ao AVA, emissão do certificado, problemas de acesso (login e senha), entre outras, sugerimos que, antes de enviá-las, você consulte o Manual do Aluno. Esse importante documento poderá esclarecer essas e outras questões do curso. Caso sua dúvida ainda não tenha sido dirimida, envie para contato@ead.orcamentofederal.gov.br. Por fim, gostaríamos de lembrá-lo (a) de que o seu comprometimento, autonomia, próatividade e dedicação são fatores imprescindíveis para a conclusão do curso, e consequentemente, para a sua aprendizagem. Desejamos a você um excelente estudo! PROGRAMAÇÃO E PLANO DE ESTUDOS: LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS PARA MUNICÍPIOS 8