MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria do Tesouro Nacional TERMO DE REFERÊNCIA

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1 1 MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria do Tesouro Nacional TERMO DE REFERÊNCIA Contratação de um consultor especializado no desenvolvimento de programas voltados à promoção da saúde e da qualidade de vida no trabalho

2 2 TERMO DE REFERÊNCIA 1. JUSTIFICATIVA Em 2010, por meio do EDITAL 14023/ CLIMA ORGANIZACIONAL, a Secretaria do Tesouro Nacional contratou pesquisa de Clima Organizacional com o objetivo de diagnosticar a saúde do ambiente de trabalho. Por consequência, surgiram dois documentos apresentando os resultados da pesquisa de Clima Organizacional, com propostas e sugestões de ações: o hot site ( teclima/tesouronacional.swf) e o Relatório do Clima Organizacional (cópia anexa). Em relação à pesquisa, havia a clareza de que um diagnóstico de clima não constituiria, em si mesmo, uma ferramenta de gestão de pessoas e desenvolvimento organizacional; haveria a necessidade de se concretizar o gerenciamento do clima organizacional de forma sistêmica e contínua ao longo do tempo, por meio de políticas de gestão de recursos humanos, e principalmente de programa específico voltado para o APERFEIÇOAMENTO DO CLIMA ORGANIZACIONAL. Dentre as conclusões mais significativas apontadas nos dois documentos acima citados, destacamos primeiramente os PRÓXIMOS PASSOS & AÇÕES CORRETIVAS apontados no hotsite: (...) No caso das organizações, é importante lembrar que o ambiente de trabalho e as percepções dos membros sobre a favorabilidade do clima dependem fortemente do envolvimento e comprometimento que cada indivíduo tem com a saúde e estabilidade orgânica de sua equipe, da sua unidade e de toda instituição. (grifo nosso) Por outro lado, as conclusões reveladas no mesmo relatório, extraídas dos itens de questões abertas da pesquisa, indicam a necessidade de atuação em aspectos da qualidade de vida e do bem-estar: A pesquisa de clima contou, também, com uma pergunta aberta, onde os servidores poderiam manifestar-se livremente sobre assuntos que considerassem importantes (Anexo IV). Observa-se, primeiramente, que 44% das 199 manifestações trataram de serviços, ou a falta deles, vinculados, pelos servidores, à sua qualidade de vida. (...) a forma como estão expostas denotam certa decepção dos servidores quanto à capacidade da instituição oferecer condições adequadas ao bom desempenho do trabalho. Existe por parte de alguns a percepção de que a instituição não cuida de seu bem-estar, ao não demonstrar soluções práticas que amenizem as preocupações dos servidores. (grifo nosso) (...)

3 3 Verifica-se, portanto, que existe a percepção de que o comprometimento com a saúde e a qualidade de vida das pessoas deveria ser o primeiro passo para que uma organização alcance seus resultados e realize sua missão, pois a saúde da organização começa com a saúde de seus colaboradores. Em relação à consonância de um programa desta natureza com os objetivos estratégicos da Secretaria do Tesouro, destaca-se o objetivo 27: (I) Implementar políticas integradas para o desenvolvimento e a gestão de pessoas, alinhando as competências dos servidores às necessidades e diretrizes da STN. Dentro deste aspecto, a promoção do desenvolvimento das pessoas a ser alcançado por tal programa resultará num excelente instrumento complementar à Gestão por Competências, uma vez que o foco dessa gestão está nas pessoas, conforme a Política e as Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal, Decreto 5.707/06: Art. 2 Para os fins deste Decreto, entende-se por: I - capacitação: processo permanente e deliberado de aprendizagem, com o propósito de contribuir para o desenvolvimento de competências institucionais por meio do desenvolvimento de competências individuais; II - gestão por competência: gestão da capacitação orientada para o desenvolvimento do conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessárias ao desempenho das funções dos servidores, visando ao alcance dos objetivos da instituição. Desta forma, iniciar um programa de Gestão do Clima Organizacional por meio da Promoção da Saúde e da Qualidade de Vida no Trabalho estará plenamente vinculado com os objetivos organizacionais e as políticas nacionais afetas ao desenvolvimento dos servidores públicos. 2. VINCULAÇÃO DOS SERVIÇOS AO PROJETO PREMEF A vinculação de um programa de Gestão do Clima Organizacional por meio da Promoção da Saúde e da Qualidade de Vida no Trabalho com o PREMEF, portanto, está consignada no Resultado 7 Aperfeiçoamento da gestão de recursos humanos com foco melhoria na eficiência dos gastos públicos, em particular, do Produto 7.2 Aprimoramento do Clima Organizacional, como uma consequência lógica da pesquisa de Clima Organizacional, realizada com tais recursos. A eficiência do gasto público é o reflexo da eficiência dos servidores públicos, que, por sua vez, revelam-se eficientes na medida do aprimoramento do ambiente institucional, ou mais precisamente, do estancamento dos problemas elencados na pesquisa.

4 4 3. OBJETO Contratação de um consultor especializado no desenvolvimento de programas voltados à promoção da saúde e da qualidade de vida no trabalho com comprovada experiência na realização de projetos dessa natureza, preferencialmente, na administração pública direta. 4. OBJETIVO GERAL Implantar um Programa de Gestão do Clima Organizacional por meio da promoção de ações voltadas à saúde e à qualidade de vida no trabalho para os servidores da Secretaria do Tesouro Nacional, considerando o resultado da pesquisa de clima organizacional de 2010, levantamentos estatísticos sobre os Recursos Humanos da STN, bem como o referencial teórico e prático relativos ao tema. 5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5.1. Promover a melhoria do clima organizacional por meio de ações que contemplem aspectos relacionados à organização do trabalho e às condições do trabalho, favorecendo assim um ambiente saudável e propício à criatividade e bom desempenho Desenvolver ações que promovam o conhecimento bem como a disseminação de hábitos e condutas condizentes com a promoção da qualidade de vida e da saúde dos servidores da STN em seu local de trabalho, enfocando o ser humano em suas dimensões física, cognitiva e emocional Oportunizar o desenvolvimento de habilidades cognitivas, emocionais e relacionais, necessárias para o aperfeiçoamento das relações no cotidiano laboral e na vida pessoal Estimular nos servidores a reflexão sobre a responsabilidade do próprio indivíduo em relação ao controle e promoção de sua saúde Promover a conscientização dos servidores quanto aos aspectos positivos de seu trabalho, sua função, seu cargo, seu papel social e seu valor como pessoa e profissional para a instituição e para a sociedade.

5 5 6. ATIVIDADES A SEREM EXECUTADAS 6.1. Gerenciamento do Projeto O projeto deverá conter o planejamento inicial com o detalhamento das atividades e a definição de uma estrutura mínima para implementação e acompanhamento do Programa, a ser coordenado pela CODIN. A proposta formulada pelo consultor deverá apresentar documentação contendo a descrição clara e detalhada de cada etapa do projeto e as respectivas definições dos objetivos, atividades, cronograma e recursos para atingi-los, como também a fundamentação teórica que embasa o Programa Relatórios e indicadores A confirmação do resultado se dará por meio de relatórios realizados em conjunto com a equipe da CODIN/STN e de indicadores estabelecidos nos planos de ação de cada atividade projetada Elaboração de Plano de Ação O consultor a ser contratado deverá elaborar em conjunto com a equipe da CODIN/STN planos de ação que permitam o gerenciamento das atividades do Programa, com a definição de indicadores dos resultados esperados. Considerando que a implementação do Programa deverá se dar pela colaboração entre consultor e a equipe da CODIN/STN, que coordenará o Programa, será necessário discutir, periodicamente, aspectos ligados ao desempenho de cada atividade proposta no projeto Monitoramento dos Planos de Ação Deverão ser utilizados, também, os seguintes mecanismos para acompanhamento do Programa: a) Criação de uma equipe da CODIN/STN, que trabalhará integrada ao consultor para a realização das atividades, com o objetivo de transmitir informações institucionais, acompanhar as atividades e monitorar os resultados. b) Monitoramento do cronograma de ações pela equipe da CODIN/STN responsável pela coordenação do Programa, visando garantir a efetiva concretização das atividades previstas. c) Reuniões periódicas entre a equipe da CODIN/STN e o consultor, para a apresentação de relatórios de acompanhamento do Programa, com as ações que já foram executadas, os possíveis desvios em relação ao

6 6 planejado, a identificação e a concepção de mecanismos de superação de dificuldades estratégicas e operacionais do projeto. 7. PRAZO ESTIMADO DE EXECUÇÃO O prazo estimado para montagem do projeto e implementação integral do Programa é de 10 (dez) meses a contar da assinatura do contrato. 8. PRODUTOS ESPERADOS 1. Relatório estruturado contendo o Programa, atividades, cronograma e recursos humanos, operacionais e financeiros necessários ao seu desenvolvimento e Workshop de coordenação para alinhamento da implementação do Programa. 2. Relatório contendo o conjunto de indicadores necessários à gestão do Programa e Workshop de coordenação para alinhamento da implementação do Programa. 3. Relatório contendo o modelo de gestão e Planos de Ação do Programa e Workshop de lançamento do Programa. 4. Relatórios técnicos, mensais, de andamento do Programa, a) Atividades desenvolvidas entre equipe da CODIN/STN e o consultor contratado, com a b) Atualização do cronograma e detalhamento c) Descrição dos meios e procedimentos utilizados para a concretização de cada atividade 5. Relatório contendo proposta de pesquisa específica de saúde ocupacional dos servidores com a descrição dos meios/recursos necessários para realizá-la. 9. QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL E CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO 9.1 REQUISITOS OBRIGATÓRIOS i. Titulação de nível superior na áreas de psicólogia, medicina ou assistência social; ii. 01 (uma) experiência na gestão de programa de qualidade de vida no trabalho, comprovando a experiência do consultor no desenvolvimento de atividades na área promoção da saúde e da qualidade de vida no trabalho.

7 7 9.2 REQUISITOS CLASSIFICATÓRIOS Anos Tempo de Experiência em Desenvolvimento de Programa de Promoção à Saúde e à Qualidade de Vida no Trabalho Pontuação Até 3 anos 1 Mais de 3 até 5 anos 3 Mais de 5 até 10 anos 5 Mais de 10 7 ÁREA Experiência em Desenvolvimento de Programa de Promoção à Saúde e à Qualidade de Vida no Trabalho Pontuação Administração Pública 5 Administração Privada 2 Experiência Acadêmica Trabalhos Técnico-Científicos e Participação em Congressos. 1. Participação em Congresso com trabalho (case) do qual tenha participado diretamente. 2. Publicação de trabalho técnico/científico na área de saúde e qualidade de vida, voltado para servidores públicos. 3. Participação efetiva em pesquisa sobre o tema. Pontuação Máxima 1 ponto por cada participação, até o máximo de 3 pontos 1 ponto por cada publicação, até o máximo de 3 pontos 1 ponto por cada participação, até o máximo de 3 pontos Pontuação total máxima 9 Critérios de pontuação do consultor na entrevista Aspectos para a pontuação na entrevista Pontuação Máxima 1. Clareza na comunicação Expertise na administração pública Experiência no desenvolvimento de programas na área. 3 Pontuação total 9

8 8 11.CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO E PAGAMENTO Produto Descrição do Produto Relatório estruturado contendo o Programa, atividades, cronograma e recursos humanos, operacionais e financeiros necessários ao seu desenvolvimento. Relatório contendo o conjunto de indicadores necessários à gestão do Programa e Workshop de coordenação para alinhamento da implementação do Programa.. Relatório contendo o modelo de gestão e Planos de Ação do Programa e Workshop de lançamento do Programa. 1º Relatório técnico de andamento do Programa, 2º Relatório técnico de andamento do Programa, Relatório contendo proposta de pesquisa específica de saúde ocupacional dos servidores com a descrição dos meios/recursos necessários para realizá-la. 3º Relatório técnico de andamento do Programa, 4º Relatório técnico de andamento do Programa, Prazo de entrega (em dias corridos) após a assinatura do Contrato Pagamento (em % do valor total do contrato) 30 dias 8% 60 dias 8% 90 dias 10% 120 dias 10% 150 dias 10% 180 dias 4% 180 dias 10% 210 dias 10%

9 º Relatório técnico de andamento do Programa, 6º Relatório técnico de andamento do Programa, 7º Relatório técnico de andamento do Programa, 240 dias 10% 270 dias 10% 300 dias 10% 9.1. Após o recebimento de cada produto, a comissão especial de avaliação, auxiliada pela equipe técnica de avaliação, deverá aprová-lo ou devolvê-lo ao consultor para que sejam feitos os devidos ajustes e correções O pagamento de cada produto estará condicionado à sua aprovação, pela comissão especial de avaliação A análise dos produtos para fins de recebimento e autorização de pagamentos ocorrerá a partir do seu recebimento. Portanto, eventuais antecipações de entrega dos produtos poderão ensejar pagamentos antecipados em relação aos prazos previamente estabelecidos.

10 Os pagamentos serão efetuados após o recebimento na Unidade de Coordenação de Programa, contados da entrega dos produtos em relatório impresso e gravado em mídia digital, desde que os produtos estejam aprovados conforme referido acima. 10. Critérios de Aceitação dos Produtos 10.1 Entrega de todos os produtos Clareza e objetividade no conteúdo do documento recebido Padronização de formatação e estruturação de documentos Os relatórios devem ser apresentados em reuniões de tal forma que possa permitir clara correlação do trabalho realizado com o cumprimento dos objetivos específicos do projeto Aceitação dos produtos, pela comissão especial de avaliação, constituída pela Coordenação da CODIN/STN, conforme descrito neste Termo. A contratada deverá fornecer, para a equipe técnica de avaliação, constituída pela Coordenação do Programa, cópias dos documentos para avaliação dos produtos - impressos e em CD-ROM, gravados no formato Microsoft Office em data preestabelecida, sendo que, para melhor eficiência do processo de avaliação, as cópias poderão ser entregues digitalizadas por meio eletrônico. A equipe técnica de avaliação deverá: a) receber o produto encaminhado pela contratada; b) avaliar o produto conforme os critérios de aceitação deste Termo de Referência; c) solicitar alterações no produto; d) emitir relatório final de avaliação do produto; e) emitir termo de aceite técnico do produto; f) solicitar a emissão de cópias do produto para posterior avaliação pela comissão especial de avaliação ; g) encaminhar os documentos - produto recebido, relatório técnico e termo de aceite técnico do produto - para a comissão especial de avaliação ; h) realizar as atividades acima em prazos a serem definidos em tempo de execução do projeto.

11 11 A comissão especial de avaliação deverá: Receber e analisar o conteúdo dos documentos fornecidos pela equipe técnica de avaliação ; a) emitir termo de aceite ou recusa do produto; b) solicitar a emissão de cópia final do produto aprovado - impressos e em CD ou DVD-ROM ou digitalizados, gravados no formato Microsoft Word 2010; c) realizar as atividades acima em prazos a serem definidos em tempo de execução do projeto. d) solicitar a realização de reuniões de apresentação dos produtos aprovados. 11. REGIME JURÍDICO A execução dos trabalhos previstos neste Termo de Referência não implica em qualquer relação de emprego ou vínculo trabalhista, sendo, portanto, regido sem subordinação jurídica conforme prevê o parágrafo 9º do art. 4º do Decreto nº 5.151/ LOCAL DA REALIZAÇÃO DOS TRABALHOS O consultor deverá participar de pelo menos 5 reuniões para apresentação dos Relatórios Técnicos, ficando o pagamento dos insumos (passagens e diárias) por sua inteira responsabilidade. 13. SUPERVISÃO Supervisor Nacional: Líscio Fábio de Brasil Camargo Cargo: Diretor Nacional do PREMEF 14. ESCLARECIMENTOS As dúvidas sobre o projeto poderão ser dirimidas por demanda, e deverão ser solicitadas por meio do georf.codin.df.stn@fazenda.gov.br.

12 12 Os interessados em participar do certame devem encaminhar curriculum vitae e informações adicionais para georf.codin.df.stn@fazenda.gov.br, até o dia 28/12/2012, indicando o código Consultor - Saúde e Qualidade de Vida no Trabalho. Somente candidatos pré-selecionados serão contactados.