EDITAL (RFP) 24811/2014 - ATA DA AUDIÊNCIA PRÉVIA Às quinze horas dez minutos do dia cinco de agosto de dois mil e quatorze, teve início a Reunião de Audiência Prévia relativa ao Edital (RFP) nº 24811/2014, que objetiva à contratação de consultoria para serviços de comunicação digital, incluindo planejamento, concepção, desenvolvimento, implementação, atualização, hospedagem e gerenciamento do portal do OCPF e do Banco de Informações sobre consórcios participantes, de interesse do Projeto BRA/10/001 - Observatório dos Consórcios Públicos e do Federalismo. Reuniram-se na sede do PNUD, situado no Setor de Embaixadas Norte (SEN), Quadra 802, Conjunto C - Lote 17, CEP: 70800-400, Brasília-DF, representantes do Projeto BRA/10/001, da Unidade de Compras do PNUD e Empresas interessadas, conforme registros da lista de presença anexa ao processo, com objetivo de esclarecer dúvidas sobre os aspectos formais do processo licitatório, informações técnicas acerca dos Termos de Referencia e Critério de Avaliação. Após a abertura dos trabalhos, registro e apresentação dos presentes, a Sra. Ireny Soares esclareceu os objetivos da Sessão de Audiência Prévia, realizando comentários sobre os procedimentos em questão e apresentação sobre aspectos formais relevantes do Edital com o objetivo de orientar a elaboração de propostas por parte dos interessados. Ressalva realizada é que os comentários realizados durante a Audiência não substitui quaisquer entendimentos ou previsões do Edital e seus Anexos, sendo que a leitura atenta dos documentos foi encorajada e fortemente recomendada. Aspectos como prevalência de versões, data limite para a apresentação das propostas e importância do encaminhamento da documentação de suporte foram ressaltados. Foi possibilitado aos participantes, oportunidade para exposição dos questionamentos sobre o Edital e os serviços requeridos, sendo que resta aos interessados a formalização dos questionamentos através do e-mail pnudlicitacoes@undp.org até o prazo limite de 07 de agosto de 2014. Foi informado que os registros da Audiência Prévia, juntamente com os questionamentos e respostas, serão publicados no Portal de Compras do PNUD. Nada mais havendo a ser tratado, a Audiência Prévia foi finalizada às 15h45min do mesmo dia registrado acima. Constituem Anexos à presente Ata os questionamentos e respostas transcritos a seguir: Questionamentos e Respostas 1. Quanto à Proposta Técnica: Não há uma definição clara pelo edital e termo de referência sobre o conteúdo da proposta técnica. Isso se deve quando analisamos a valoração dos pontos da parte técnica. No Anexo I, Critério de Avaliação, a proposta técnica se compõe de: Identificação do Proponente, Plano de Atividades, Equipe Técnica e Qualificação da Empresa. Entretanto no item seguinte, Avaliação das Propostas, há uma valoração para cada tipo de conteúdo que será apresentado na Proposta Técnica. Neste quesito, os itens são diferentes sendo compostos por: Qualificação da Equipe Técnica, Portifólio - Portal, Portifólio - Estruturação e Banco de Dados e Proposta de Conteúdo Editorial. Solicitamos esclarecer.
a) Sobre o conteúdo da proposta técnica: consta no anexo III, item 1.3. b) Sobre a forma como será avaliada a proposta técnica: consta no anexo III, item 2. c) Sobre o esclarecimento solicitado o conjunto de informações de apresentação obrigatório na proposta técnica será avaliado conforme os itens de avaliação: Critério de avaliação - constituição e qualificação da equipe técnica envolvida com o projeto; o referencia será infs sobre equipe técnica que constarem na proposta técnica item 1.3.3. anexo iii Critério de avaliação - portfólio e experiência da empresa com portais; o referencia será inf sobre qualificação da empresa que constarem na proposta técnica item 1.3.4. anexo iii Critério de avaliação - portfólio e experiência da empresa em estruturação de informação e montagem de bancos de dados; o referencia será inf sobre qualificação da empresa que constarem na proposta técnica item 1.3.4. anexo iii Critério de avaliação - proposta de conteúdo do projeto de portal e do banco de informações em regulação. o referencia será inf sobre qualificação da empresa que constarem na proposta técnica item 1.3.4. anexo iii 2. É necessário deixar claro quais serão os conteúdos que serão incluídos nesta proposta técnica e ainda, melhorar os critérios de avaliação. Sugestão de critérios: Inovação, Criatividade, Quantidade de Anos da Empresa, Diversidade do Portifólio, entre outros. É possível? a) Sobre conteúdo da proposta técnica:constam no item 1.3 do anexo III; b) Sobre critério de avaliação: consta no anexo III, item 2; a fixação dos critério é discricionário, e atende ao proposto pelo projeto. 3. Quanto à Pontuação da Equipe Técnica. Deve-se estabelecer critérios pontuais como: Graduação, Mestrado, Tempo de Experiência, entre outros para que saibamos qual profissional indicar ao projeto. É possível? a) Sobre a pontuação da equipe técnica este critério de avaliação será aplicado conforme quadro que a ele se aplica previsto no item 2 do anexo III, e a partir de 2 referencias, capacidade e experiência; cabe ao licitante indicar para sua equipe técnica os profissionais de maior capacidade e experiência que julgar pertinente. 4. Quanto à Mensuração do Tamanho do Projeto. Os projetos web normalmente são planejados em hora/homem ou ponto de função. Isso determina o volume de trabalho que a empresa concorrente poderá calcular para o desenvolvimento do trabalho. Seria possível disponibilizar este tipo de informação para as licitantes. Caso não seja possível, teríamos acesso à arquitetura da informação do futuro projeto e o volume de sistemas operacionais desejáveis à ele? O Item 5 do Anexo II - Termo de Referência traz informações sobre a arquiterua do projeto.
5. Quanto à garantia da entrega. Há previsão de quantos meses após implementado o fornecedor terá que prestar garantia contratual? Quanto ao atendimento de suporte qual é a previsão de horários e formas de atendimento? a) 90 (noventa) dias a contar da entrega do produto 3; b) Sobre o atendimento de suporte: Suporte para o FNP/OCPF - horário é das 09 às 18hs e forma de atendimento é por email ou telefone; 6. Quanto ao prazo. Em dois lugares no termo de referência há prazos diferentes para a entrega do projeto. Primeiramente vimos 60 dias para entrega e na última página há uma previsão de entrega dos produtos por fases sendo cada um delas compostas por: 20, 60 e 65 dias. Favor detalhar qual é a expectativa de prazos para cada fase do projeto conforme etapas descritas no termo de referência. Os prazos previstos no item 11 do anexo II são: 20 dias para o produto 1 proposta de conteúdo etc 60 dias para o produto 2 modelagem de dados etc 65 dias para o produto 3 inicio da atividade do portal etc O prazo de entrega do produto é de 60 dias, sendo esta uma entrega provisória, considerando que o produto 3 é o inicio da atividade do portal, entrega definitiva portanto - o prazo entre o produto 2 e 3 é para homologações e ajustes finais antes do contratado colocar no ar o portal. 7. Qual serão as estruturas dos Hotsites? (quantidade de telas e Funcionalidades) Existirá a necessidade de integração com serviços de terceiros ou bancos de dados de outros serviços? (ex.: Correios) 1ª No mínimo 3 e no máximo 8, conforme o item 5 do Anexo II - Termo de Referência. 2ª. Parte sim com banco de dados da fnp, do pnud, da cef no que for acessível, dos correios, da srf, do ipea; ibge, tce s, tcu, congresso nacional; 8. A Jornalista trabalhará com base nos conteúdos desenvolvidos pelo OCPF? Conforme anexo II, item 5, o gerenciamento de conteúdo consiste, entre outras atividades, em: Produção de conteúdos relevantes acerca dos temas explorados no portal (mínimo de 20 por mês); Reprodução de matérias e notícias sobre consórcios públicos e federalismo no portal, diariamente (clipping); Inserção de boletins especiais e disparo para mailing de interesse da OCPF; Espaço para apresentação de agenda de eventos da OCPF e parceiros; Criação de conta no youtube para montagem de playlist das áreas de interesse do OCPF; Geração de conteúdo para mídias sociais; Tratamento jornalístico para notas produzidas pela equipe do OCPF;
Geração de conteúdo, em revisão e publicado Portanto a jornalista trabalhará com base com base em conteúdos desenvolvidos pelo OCOPF e com conteúdos que vai desenvolver, a partir de indicações de conteúdos feitas pelo OCPF. 9. Existe uma carga inicial de dados sobre consórcios públicos e arranjos de cooperação federativa que deverão ser cadastrados previamente na base de dados? Se existir, estes dados estão estruturados em algum formato? (ex.: csv ou planilha excel) existe algum link para visualização do arquivo? A) Sobre existência de base de dados sim existe; a proposta é que seja atualizado com informações vindas de outras base de dados, contando para isso com sistema amigável a outras base de dados, como os do CEF, FNP, PNUD, IPEA, Correios, IBGE, SRF, etc; B) Sobre formato de estruturação da base de dados existente, encontra-se em Excel; C) Sobre existência de link - não dispomos de link para visualização; 10. Em média quantos novos consórcios públicos e arranjos de cooperação federativa serão cadastrados por mês? estimamos o mínimo de 10 por mês. 11. Quais parâmetros poderão ser utilizados para buscar ou filtrar os dados sobre consórcios? A proposta é que o usuário possa buscar ou filtrar qualquer parâmetro que esteja aberto no site; o acesso ao conteúdo restrito somente será disponibilizado após o cadastro do usuário. 12. Existe um manual de identidade visual a ser seguido? Ainda não dispomos de um manual. 13. Existe um conteúdo com informações institucionais que poderá ser usado como referência? Ainda não dispomos de um manual. 14. O portal terá alguma área restrita além do próprio gerenciamento de conteúdo? Por exemplo, um cadastro aberto ao público para acesso controlado a um conteúdo ou funcionalidade específica? a) Sobre área restrita sim, terá área restrita; b) Sobre cadastro sim, será preciso ferramenta para acesso controlado a conteúdo restrito. 15. Nota-se que não há, no escopo, previsão de planejamento de uma c. Não fica claro o tipo de conteúdo que esses materiais devem conter e como eles se tornam necessários para o desenvolvimento geral do projeto. a) A campanha publicitária para divulgação do portal não faz parte do escopo do obejto do presente certame. b) Sobre conteúdo do material de campanha publicitária também não faz parte do objeto. 16. Já existe um site, sistema ou banco de dados disponível? Se sim, em qual padrão ele foi desenvolvido? No caso de uma possível migração de sistema, quais melhorias espera-se que sejam implementadas nesse banco de dados?
Existe somente uma planilha na extensão XLS(Excel). Antes de iniciar o desenvolvimento será necessário discutir a arquitetura do banco de dados prevendo crescimento. 17. Que tipo de material será salvo nesse banco de dados? Serão apenas links ou teremos arquivos? Nesse último caso, quais extensões de arquivo devem estar contempladas? Serão salvos links e arquivos, sem restrição de extensão. 18. Todo o material do site estará disponível para o público geral? Com exceção dos logins para administração do site, é necessário prever (ou integrar) algum sistema de login para usuários? Em caso positivo, faremos níveis de acesso a diferentes conteúdos de acordo com o usuário? a) Haverá conteúdo específico onde será necessário se cadastrar para ter acesso. b) Haverá níveis de acesso específicos para usuário e suas permissões. 19. O edital prevê que a entrega do Produto 3 contemple o início da atividade do portal com a entrega do portal 60 dias após assinatura do contrato. Isso já inclui o período de homologação e ajustes solicitados pelo cliente? Como exposto no questionamento 6: Os prazos previstos no item 11 do anexo II são: 20 dias para o produto 1 proposta de conteúdo etc 60 dias para o produto 2 modelagem de dados etc 65 dias para o produto 3 inicio da atividade do portal etc O prazo de entrega do produto é de 60 dias, sendo esta uma entrega provisória, considerando que o produto 3 é o inicio da atividade do portal, entrega definitiva portanto - o prazo entre o produto 2 e 3 é para homologações e ajustes finais antes do contratado colocar no ar o portal. 20. No caso da hospedagem do site, nós podemos contratar o serviço de terceiros? Sim. Por um período de um ano. 21. Em caso de não renovação do contrato, como ficaria a migração do servidor para o novo fornecedor, ou de volta ao contratante, considerando que a hospedagem gera custos mensais? Deverá fazer backup do site e todo seu conteúdo e restaurar num servidor indicado pelo contratante, deixando em funcionamento. 22. O item 4 menciona que serão enviadas cópias das respostas de eventuais esclarecimentos a todos os Licitantes que se cadastraram na forma prevista no Aviso de Licitação. Pergunta: Este cadastro já foi feito? O cadastro no Banco de Participantes do PNUD não é obrigatório mas fortemente recomendado. Ressaltmaos que as empresas cadastradas são notificadas automaticamente de todas as ocorreências no âmbito do certame. 23. O edital prevê a produção de conteúdos relevantes acerca dos temas explorados no portal, mas não especifica quais são. Cabe à proponente apontar suas sugestões?
A equipe do OCPF orientará o contratado quanto aos conteúdos relevantes. 24. O conteúdo pode ser pensado em todos os formatos, inclusive audiovisual? Sim 25. Há algum conteúdo de caráter obrigatório? A equipe do OCPF orientará o contratado quanto aos conteúdos obrigatórios. 26. O portal deve incluir acesso a bases estatísticas? Quais? Como elas serão atualizadas? Qual a extensão? O Portal deve prever acesso a bases estatísticas. Esclarecemos que a análise e a atualização dos dados não faz parte do scopo do objeto do certame. 27. O edital prevê a inserção de boletins especiais preparados pela proponente ou pela contratante? Sim, preparados pelo Beneficiário. 28. É previsto um espaço para divulgação/disparo de mailings especiais. O gerenciamento deste mailing fica por conta da proponente? Sim. O proponente deve prever o disparo com mailing fornecido pelo Beneficiário. 29. É prevista a geração de conteúdo para mídias sociais. Quais mídias? Twitter? Facebook? Instagram? YouTube? Sim, todos 30. Já há uma estratégia definida para políticas de redes sociais? A estratégia encontra-se em definição, e será comunicada oportunamente à empresa contratada. 31. No item 7.1 - Garantia da Proposta o edital explicita: "O licitante deverá apresentar, no Envelope "A", a Garantia da Proposta, com valor equivalente a R$ 0,00 (não se aplica), emitida (...) abertura das propostas. Porém, há dúvida em relação a apresentação da Garantia da Proposta. Assim, indagamos: A Garantia da Proposta deverá ser entregue no envelope "A"? Caso afirmativa resposta, qual o percentual? ou, deverá ser entregue somente a Garantia do Contrato (caso vencedor) no momento da assinatura do contrato? Não será necessário apresentar garantia de proposta para este certame.
32. Solicito a gentileza de enviarem os anexos IV, V e VI da concorrência acima, que não estão disponíveis no site do PNUD. Os anexos IV e V são relativos aos elementos necessários que devem contar na proposta de preço e o anexo VI trata da minuta do contrato. 33. Quantos conteúdos deverão ser criados para os seguintes meios: Produção de conteúdos relevantes acerca dos temas explorados no portal (mínimo de 20 por mês). Para quantos meses? Resposta até 31 dez 2014, nos termos do edital; Reprodução de matérias e notícias sobre consórcios públicos e federalismo no portal, diariamente (clipping). Qual é a quantidade total? Resposta clipping diário, sem limites, conforme item 5 do anexo II; Inserção de boletins especiais e disparo para mailing de interesse da OCPF. Qual é a quantidade total? Resposta no mínimo 06 (seis) por mês; Geração de conteúdo para mídias sociais. Qual é a quantidade total? Resposta no mínimo 08 (oito) por mês; Tratamento jornalístico para notas produzidas pela equipe do OCPF. Qual é a quantidade total? Resposta no mínimo 08 (oito) por mês; Geração de conteúdo, em revisão e publicado. Qual é a quantidade total? Resposta no mínimo 08 (oito) por mês; 34. Outra dúvida, gostaríamos de saber qual é o tempo necessário de hospedagem do Portal para constar no orçamento do mesmo Edital. o período de hospedagem é de um ano e deve ser contratada em nome do Beneficiário assim como o domínio do Site.