Seminário de Treinamento para Melhoria da Fiscalização Fiscalização do Exercício Profissional na Área de Engenharia de Segurança do Trabalho C O N F E A / C R E A Rio Verde MS 24/05/2002
Dados Oficiais CUSTO 20 BILHÕES SEGURADOS - 25 Milhões ACIDENTES 400MIL MORTES 3,8MIL INVÁLIDOS 15MIL PEA 80 milhões de trabalhadores
Objetivos da Fiscalização Defender a Sociedade assegurando que os serviços por ela contratados, são realizados com qualidade e segurança por quem tem capacidade técnica e habilitação profissional para desenvolver as atividades a que se propõem.
Engenharia de Segurança - Atividades Desenvolver atividades voltadas à identificação, análise, avaliação, controle, planejamento e desenvolvimento da implantação de técnicas relativas a gerenciamento e controle de riscos, bem como, do estudo das condições de segurança dos locais de trabalho e das instalações e equipamentos e demais atividades relacionadas no artigo 4º da Resolução 359/91.
Fundamentos Jurídicos Lei 5194, 24/12/66 - Regula o exercício das profissões de engenheiro,arquiteto e engenheiro agrônomo, e dá outras providências. Lei 7410, 27/11/85 Dispõe sobre a especialização de engenheiros e arquitetos em Engenharia de Segurança do Trabalho, a profissão de Técnico de Segurança do Trabalho, e dá outras providências.
Fundamentos Jurídicos Decreto 92.530, 09/04/86 - Regulamenta a Lei n.7.410, de 271185, que dispõe sobre a especialização de engenheiros e arquitetos em Engenharia de Segurança do Trabalho, a profissão de Técnico de segurança do Trabalho e dá outras providências. Resolução 218, 29/06/73 Discrimina atividades das diferentes modalidades profissionais da engenharia, arquitetura e agronomia
Fundamentos Jurídicos Resolução 262, 28/07/79 - Dispões sobre as atribuições dos Técnicos do segundo grau, nas áreas de engenharia, arquitetura e agronomia. Resolução 266, 15/12/79 Dispõe sobre a expedição de certidões às pessoas jurídicas pelos Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
Fundamentos Jurídicos Resolução 289, 29/12/83 - Dispõe sobre o registro das instituições de ensino superior Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, e as condições para neles se fazerem apresentar. Resolução 325, 27/11/87 Dispõe sobre o exercício profissional, o registro e as atividades do engenheiro de segurança do trabalho, e dá outras providências (revogada pela Resolução 359).
Fundamentos Jurídicos Resolução 358, 31/12/83 - Dispõe sobre a inclusão de Técnico de Segurança do Trabalho entre as constantes da Resolução 262, de 28/07/79. Resolução 359, 27/11/87 Dispõe sobre exercício profissional, o registro e as atividades do engenheiro de segurança do trabalho, e dá outras providências.
Fundamentos Jurídicos Resolução 437, 27/11/99 - Dispõe sobre a Anotação de Responsabilidade Técnica relativa às atividades dos Engenheiros e arquitetos, especialistas em Engenharia de Segurança do Trabalho e dá outras providências.
Procedimento inicial A ação fiscalizatória inicia com o levantamento de dados junto ao Departamento de Pessoal da empresa e/ou junto ao SESMT: número de empregados; grau de risco; número de registro do Cadastro Nacional de Atividades Econômica (CNAE).
Dimensionamento do SESMT
Atividades Fiscalizadas Empresas com 50 (cinqüenta) ou mais empregados, obrigadas de manter o Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho SESMT, deverá ser exigida prova de registro no CREA. Em toda fiscalização de empresas deverá ser exigido a ART do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais PPRA, bem como em obras com com menos de 20 (vinte) trabalhadores.
Atividades Fiscalizadas Obras, com 20 (vinte) ou mais trabalhadores, deverá ser exigida ART do Programa de Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Industria da Construção PCMAT.
O Que fiscalizar nas NR s SEPATR (NRR-02) SESMT (NR-04) PPRA (NR-09) PCMAT (NR-18)
O Que fiscalizar nas NR s Perícias de periculosidade e Insalubridade (NR-15) Laudos Estudos Relatórios Técnicos Pareceres Consultoria
Fiscalização Sempre que houver fiscalização nas empresas ou nas obras, verificar os seguintes dados na área da engenharia de segurança: Nome do profissional e/ou denominação da empresa contratada para elaboração e/ou execução do respectivo programa. Se a empresa e/ou profissional possui registro/visto no CREA. No caso de empresa com SESMT, se possui profissional habilitado para assumir a responsabilidade pelas suas atividades técnicas. Existência de ART. Se a empresa e/ou profissional encontram-se em dia com o pagamento da anuidade.
Capitulação/Autuação Por falta de ART Ao profissional e/ou empresa, devidamente habilitados que não registraram a ART no CREA. Capitulação: Art. 1ºda Lei 6.496/77 c/c Resolução 437/99 Por exercício ilegal da profissão Ao profissional ou empresa contratado para prestar serviços de Engenharia de Segurança do Trabalho estando sem registro no CREA. Capitulação: Pessoa Jurídica: Art. 6º alínea "a" c/c Art. 59 e 60 da Lei 5.194/66 Pessoa Física: Art. 6º alínea "a" c/c Art. 55 da Lei 5.194/66
Capitulação/Autuação Por Exorbitância Ao profissional habilitado, que prestar serviços de Engenharia de Segurança do Trabalho, além de suas atribuições profissionais. Capitulação: Art. 6º alínea "b" da Lei 5.194/66; Por Débito de Anuidade Ao profissional ou empresa que prestar serviços de Engenharia de Segurança do Trabalho, estando em débito com sua anuidade. Capitulação: Art. 67 da Lei 5.194/66 Por Exercício Ilegal da Profissão Ao leigo, pessoa jurídica, que executar serviços de Engenharia de Segurança do Trabalho, sem a efetiva participação de profissional habilitado. Capitulação: Art. 6º alínea "e" c/c Art. 59 e 60 da Lei 5.194/66;
Principais Dificuldades Desconhecimento da Legislação Falta de critérios e parâmetros padronizados Inexperiência da Fiscalização Falta de conhecimento dos Profissionais e da sociedade Falta de clareza da legislação
Ações a Desenvolver Estudar e discutir a legislação vigente Elaborar Decisões e Atos, com a finalidade de delinear parâmetros bem definidos Treinar operacionalmente os Agentes Fiscais Elaborar Planejamento Gerencial Criar FORUM específico para o desenvolvimento da Engenharia de Segurança nos CREA Parceria com a DRT
Conteúdo Programático TREINAMENTO PARA FISCALIZAÇÃO HORÁRIO TEMPO CONTEÚDO 08:30h às 09:00h 30 min 1 ABERTURA DO CURSO 1.1 Fala do Presidente do CREA 1.2 Apresentação da Programação do Curso pelo Coordenador da CEST 08:50h às 09:50h 09:50 às 10:20 h 50 min 2 INTRODUÇÃO A SEGURANÇA DO TRABALHO 2.1 Conceito 2.2 Histórico 2.3 Evolução da Segurança do Trabalho no Brasil 2.4 Importância da Segurança do Trabalho Aspectos humanos, sociais e econômicos. 30 min 3 ACIDENTE DO TRABALHO 3.1 Conceito 3.2 Causas dos Acidentes 3.3 Custos e Prejuízos 3.4 Estatísticas de Acidentes
Conteúdo Programático 10:20h às 10:40h 20 min INTERVALO - LANCHE 10:40h às 11:30h 50 min 4 LEGISLAÇÃO E NORMAS APLICADAS A SEGURANÇA DO TRABALHO 4.1 Preceitos Constitucionais ( ART 7º - CF de 1988) 4.2 Dispositivos da CLT 4.3 Normas Regulamentadoras[ Portaria nº 3214/78 NRs ( 01, 04, 09, 18 e 23)] 11:30h às 12:00h 30 min 4.4 Regulamentação das Profissões de Engenheiro e Técnico de Segurança do Trabalho Lei nº 7410/85 Decreto nº 92.530/86 Resoluções do CONFEA (358/91, 359/92 e 437/99)
Conteúdo Programático 12:00h às 12:10h 10 min 5 ORGÃOS QUE TRATAM DA SEGURANÇA DO TRABALHO DSST 5.1 Ministério do Trabalho e Emprego - Depto de Segurança e Saúde no Trabalho - Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho FUNDACENTRO DRTE - Delegacias Regionais do Trabalho e Empr. 5.2 Sistema CONFEA/CREAs 12:10h às 14:00h 110 min INTERVALO PARA ALMOÇO 14:00h às 15:00h 60 min 6 AÇÕES DO MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO 6.1 A Nível Nacional 6.2 A Nível Estadual 6.3 Âmbito de Parcerias com o CREA
Conteúdo Programático 15:00h às 15:20h 20 min INTERVALO - LANCHE 15:20h às 17:30h 130min 7 FISCALIZAÇÃO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL NA ÁREA DE ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO 7.1 Objetivos da Fiscalização 7.2 Fundamentos Jurídicos e Técnicos 7.3 Parâmetros e Procedimentos para Fiscalização 7.4 Capitulação das Atividades de Engenharia de Segurança do Trabalho 7.5 Preenchimento de ART
Conteúdo Programático 2º DIA 08:30h às 12:00h 12:00h às 14:30h 14:30h às 16:30h 16:30h às 17:00h 180 min 8 VISITA ÀS EMPRESAS - Os participantes do treinamento, divididos em grupos de quatro, visitarão empresas com atividades de Engenharia de Segurança do Trabalho 150 min INTERVALO 120 min 9 AVALIAÇÃO DAS VISITAS - Apresentação pelos Grupos dos relatórios das visitas realizadas, onde serão colocadas as dificuldades do trabalho e as dúvidas existentes. 30 min 10 ENCERRAMENTO 10.1 Avaliação do Treinamento 10.2 Palavra Final
O B R I G A DO P E L A A T E N Ç Ã O!! sherique@gbl.com.br