C O N F E A / C R E A
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- Nathalia Osório Ávila
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1 Seminário de Treinamento para Melhoria da Fiscalização Fiscalização do Exercício Profissional na Área de Engenharia de Segurança do Trabalho C O N F E A / C R E A Cuiabá 20/05/2002
2 CUSTO 20 BILHÕES Dados Oficiais SEGURADOS - 25 Milhões ACIDENTES 400MIL MORTES 3,8MIL INVÁLIDOS 15MIL PEA 80 milhões de trabalhadores
3 Objetivos da Fiscalização Defender a Sociedade assegurando que os serviços por ela contratados, são realizados com qualidade e segurança por quem tem capacidade técnica e habilitação profissional para desenvolver as atividades a que se propõem.
4 Engenharia de Segurança - Atividades Desenvolver atividades voltadas à identificação, análise, avaliação, controle, planejamento e desenvolvimento da implantação de técnicas relativas a gerenciamento e controle de riscos, bem como, do estudo das condições de segurança dos locais de trabalho e das instalações e equipamentos e demais atividades relacionadas no artigo 4º da Resolução 359/91.
5 Fundamentos Jurídicos Lei 5194, 24/12/66 : Lei 7410, 27/11/85 Dispõe sobre a especialização de engenheiros e arquitetos em Engenharia de Segurança do Trabalho, a profissão de Técnico de Segurança do Trabalho, e dá outras providências.
6 Fundamentos Jurídicos - Res. 325, 27/11/87 (revogada pela Res. 359). - Res. 358, 31/07/91 Dispõe sobre a inclusão do Técnico de Segurança do Trabalho entre as constantes da Resolução 262, de 28/07/79. - Res. 359, 31/07/91 Dispõe sobre o exercício profissional, o registro e as atividades do engenheiro de segurança do trabalho, e dá outras providências.
7 Fundamentos Jurídicos Res. 437, 27/11/99 Dispõe sobre a Anotação de Responsabilidade Técnica ART relativa às atividades dos Engenheiros e Arquitetos, especialistas em Engenharia de Segurança do Trabalho e dá outras providências.
8 Procedimento inicial A ação fiscalizatória inicia com o levantamento de dados junto ao Departamento de Pessoal da empresa e/ou junto ao SESMT: número de empregados; grau de risco; número de registro do Cadastro Nacional de Atividades Econômica (CNAE).
9 Dimensionamento do SESMT
10 Atividades Fiscalizadas Empresas com 50 (cinqüenta) ou mais empregados, obrigadas de manter o Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho SESMT, deverá ser exigida prova de registro no CREA. Em toda fiscalização de empresas deverá ser exigido a ART do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais PPRA, bem como em obras com com menos de 20 (vinte) trabalhadores.
11 Atividades Fiscalizadas Obras, com 20 (vinte) ou mais trabalhadores, deverá ser exigida ART do Programa de Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Industria da Construção PCMAT.
12 O Que fiscalizar nas NRs SEPATR (NRR-02) SESMT (NR-04) PPRA (NR-09) PCMAT (NR-18)
13 O Que fiscalizar nas NRs Perícias de periculosidade e Insalubridade (NR-15) Laudos Estudos Relatórios Técnicos Pareceres Consultoria
14 Fiscalização Sempre que houver fiscalização nas empresas ou nas obras, verificar os seguintes dados na área da engª de segurança: Nome do profissional e/ou denominação da empresa contratada para elaboração e/ou execução do respectivo programa. Se a empresa e/ou profissional possui registro/visto no CREA. No caso de empresa com SESMT, se possui profissional habilitado para assumir a responsabilidade pelas suas atividades técnicas. Existência de ART. Se a empresa e/ou profissional encontram-se em dia com o da anuidade. pagamento
15 Capitulação/Autuação Por falta de ART Ao profissional e/ou empresa, devidamente habilitados que não registraram a ART no CREA. Capitulação: Art. 1ºda Lei 6.496/77 c/c Resolução 437/99 Por exercício ilegal da profissão Ao profissional ou empresa contratado para prestar serviços de Engenharia de Segurança do Trabalho estando sem registro no CREA. Capitulação: Pessoa Jurídica: Art. 6º alínea "a" c/c Art. 59 e 60 da Lei 5.194/66 Pessoa Física: Art. 6º alínea "a" c/c Art. 55 da Lei 5.194/66
16 Capitulação/Autuação Por Exorbitância Ao profissional habilitado, que prestar serviços de Engenharia de Segurança do Trabalho, além de suas atribuições profissionais. Capitulação: Art. 6º alínea "b" da Lei 5.194/66; Por Débito de Anuidade Ao profissional ou empresa que prestar serviços de Engenharia de Segurança do Trabalho, estando em débito com sua anuidade. Capitulação: Art. 67 da Lei 5.194/66 Por Exercício Ilegal da Profissão Ao leigo, pessoa jurídica, que executar serviços de Engenharia de Segurança do Trabalho, sem a efetiva participação de profissional habilitado. Capitulação: Art. 6º alínea "e" c/c Art. 59 e 60 da Lei 5.194/66;
17 Principais Dificuldades Desconhecimento da Legislação Falta de critérios e parâmetros padronizados Inexperiência da Fiscalização Falta de conhecimento dos Profissionais e da sociedade Falta de clareza da legislação
18 Ações a Desenvolver Estudar e discutir a legislação vigente Elaborar Decisões e Atos, com a finalidade de delinear parâmetros bem definidos Treinar operacionalmente os Agentes Fiscais Elaborar Planejamento Gerencial Criar forum específico para o desenvolvimento da Engenharia de Segurança nos CREA Parceria com a DRT
19 Conteúdo Programático TREINAMENTO PARA FISCALIZAÇÃO HORÁRIO TEMPO CONTEÚDO 08:30h às 09:00h 30 min 1 ABERTURA DO CURSO 1.1 Fala do Presidente do CREA 1.2 Apresentação da Programação do Curso pelo Coordenador da CEST 08:50h às 09:50h 09:50 às 10:20 h 50 min 2 INTRODUÇÃO A SEGURANÇA DO TRABALHO 2.1 Conceito 2.2 Histórico 2.3 Evolução da Segurança do Trabalho no Brasil 2.4 Importância da Segurança do Trabalho Aspectos humanos, sociais e econômicos. 30 min 3 ACIDENTE DO TRABALHO 3.1 Conceito 3.2 Causas dos Acidentes 3.3 Custos e Prejuízos 3.4 Estatísticas de Acidentes
20 Conteúdo Programático 10:20h às 10:40h 20 min INTERVALO - LANCHE 10:40h às 11:30h 50 min 4 LEGISLAÇÃO E NORMAS APLICADAS A SEGURANÇA DO TRABALHO 4.1 Preceitos Constitucionais ( ART 7º - CF de 1988) 4.2 Dispositivos da CLT 4.3 Normas Regulamentadoras[ Portaria nº 3214/78 NRs ( 01, 04, 09, 18 e 23)] 11:30h às 12:00h 30 min 4.4 Regulamentação das Profissões de Engenheiro e Técnico de Segurança do Trabalho Lei nº 7410/85 Decreto nº /86 Resoluções do CONFEA (358/91, 359/92 e 437/99)
21 Conteúdo Programático 12:00h às 12:10h 12:10h às 14:00h 14:00h às 15:00h 10 min 5 ORGÃOS QUE TRATAM DA SEGURANÇA DO TRABALHO 5.1 Ministério do Trabalho e Emprego - Depto de Segurança e Saúde no Trabalho DSST - Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho FUNDACENTRO - Delegacias Regionais do Trabalho e Empr. DRTE 5.2 Sistema CONFEA/CREAs 110 min INTERVALO PARA ALMOÇO 60 min 6 AÇÕES DO MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO 6.1 A Nível Nacional 6.2 A Nível Estadual 6.3 Âmbito de Parcerias com o CREA
22 Conteúdo Programático 15:00h às 15:20h 20 min INTERVALO - LANCHE 15:20h às 17:30h 130min 7 FISCALIZAÇÃO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL NA ÁREA DE ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO 7.1 Objetivos da Fiscalização 7.2 Fundamentos Jurídicos e Técnicos 7.3 Parâmetros e Procedimentos para Fiscalização 7.4 Capitulação das Atividades de Engenharia de Segurança do Trabalho 7.5 Preenchimento de ART
23 Conteúdo Programático 08:30h às 12:00h 180 min 8 VISITA ÀS EMPRESAS 2º DIA - Os participantes do treinamento, divididos em grupos de quatro, visitarão empresas com atividades de Engenharia de Segurança do Trabalho 12:00h às 14:30h 150 min INTERVALO 14:30h às 16:30h 120 min 9 AVALIAÇÃO DAS VISITAS 16:30h às 17:00h 30 min 10 ENCERRAMENTO - Apresentação pelos Grupos dos relatórios das visitas realizadas, onde serão colocadas as dificuldades do trabalho e as dúvidas existentes Avaliação do Treinamento 10.2 Palavra Final
24 O B R I G A DO P E L A A T E N Ç Ã O!! sherique@gbl.com.br
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