1º TREINAMENTO DE FISCALIZAÇÃO DO SISTEMA CONFEA/CREA DE 2016
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- Simone Gusmão Rico
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1 Instrução Autos de Infração 1º TREINAMENTO DE FISCALIZAÇÃO DO SISTEMA CONFEA/CREA DE 2016 Superintendência de Integração do Sistema (SIS) Gerência Técnica (GTE) Gerência de Conhecimento Institucional (GCI)
2 Auto de Infração - Conceito O auto de infração é o ato processual que instaura o processo administrativo, expondo os fatos ilícitos atribuídos ao autuado e indicando a legislação infringida, lavrado por agente fiscal, funcionário do Crea, designado para esse fim. Art. 10 Resolução nº 1.008/2004
3 Auto de Infração - Capitulação Art. 11. O auto de infração (...) deve apresentar, no mínimo, as seguintes informações:... V identificação da infração, mediante descrição detalhada da irregularidade, capitulação da infração e da penalidade, e valor da multa a que estará sujeito o autuado;
4 Auto de Infração - Nulidade Art. 47. A nulidade dos atos processuais ocorrerá nos seguintes casos:... V falta de correspondência entre o dispositivo legal infringido e os fatos descritos no auto de infração;
5 Auto de Infração Erro de capitulação EXEMPLOS DE CASOS DE NULIDADE DE AUTO DE INFRAÇÃO POR ERRO DE CAPITULAÇÃO
6 Auto de Infração Erro de capitulação SITUAÇÃO 1 Art. 6º a X art. 59 SITUAÇÃO NO CREA: Autuação por infração à alínea a do art. 6º da Lei nº 5.194/1966 quando a pessoa jurídica possui objetivo social pertinente à engenharia ou agronomia. ANÁLISE NO CONFEA: Constatado nos autos que a autuada possuía à época da lavratura do auto de infração objetivo social pertinente, aplica-se o inciso III do art. 1º da DN 74/2004, devendo ter sido autuada por art. 59.
7 Auto de Infração Erro de capitulação SITUAÇÃO 2 Art. 67 SITUAÇÃO NO CREA: Autuação por infração ao art. 67 da Lei nº 5.194/1966 quando a pessoa física ou jurídica estivarem inadimplentes com suas anuidades. ANÁLISE NO CONFEA: Constatada a lavratura por infração ao art. 67, procede-se à nulidade do auto de infração, conforme entendimento da Procuradoria Jurídica do Confea.
8 Auto de Infração Erro de capitulação SITUAÇÃO 2 Art. 67
9 Auto de Infração Erro de capitulação SITUAÇÃO 3 Art. 6º a X Art. 1º SITUAÇÃO NO CREA: Autuação por infração à alínea a do art. 6º da Lei nº 5.194/66 ao executar obra e elaborar projetos hidrossanitário, arquitetônico, elétrico e estrutural sem RT. ANÁLISE NO CONFEA: Constatado nos autos que o autuado comprovou que antes da autuação já possuía responsável técnico sem o registro de ART, anula-se o auto, já que o profissional é que deveria ter sido autuado por infração ao art. 1º da Lei nº 6.496/1977.
10 Capitulação caso recente DN 74 Caso RIZZI Crea-RS (falta de assinatura receituário agronômico) VI Pessoas jurídicas constituídas para executar atividades privativas de profissionais fiscalizados pelo Sistema Confea/Crea, com registro no Crea, sem responsável técnico, ao executarem tais atividades estarão infringindo a alínea e do art. 6º.
11 Capitulação caso recente Caso RIZZI Crea-RS (falta de assinatura receituário agronômico) Lei nº 5.194/1966 Art. 6º - Exerce ilegalmente a profissão (...):... e) PJ que exercer atribuições reservadas aos profissionais da Engenharia e da Agronomia com infringência do disposto no parágrafo único do art. 8º desta Lei.... Parágrafo único - As pessoas jurídicas e organizações estatais só poderão exercer as atividades (...) com a participação efetiva e autoria declarada de profissional legalmente habilitado e registrado pelo Conselho Regional (...)
12 Capitulação caso recente DN 74 Caso RIZZI Crea-RS (falta de assinatura receituário agronômico)
13 Capitulação caso recente DN 74 Caso RIZZI Crea-RS (falta de assinatura receituário agronômico)
14 Capitulação caso recente ENTENDIMENTO FIRMADO PELO PLENÁRIO DO CONFEA Informar aos Regionais da possibilidade de capitular na alínea e do art. 6º da Lei nº 5.194, de 1966, quando ocorrer a falta de assinatura no receituário agronômico, de modo a caracterizar a falta de participação efetiva do profissional na prestação do serviço. Decisões PL-2731 a 2737/2015
15 Capitulação Importante IMPORTANTE Os autos de infração com erro de capitulação podem ser anulados, de ofício, pelo próprio Crea. Não é preciso aguardar o envio ao Confea! A Administração Pública pode rever seus atos a qualquer tempo
16 DN 74 O CONFEA QUER SABER... A DN 74 atende a fiscalização atualmente? Quais mudanças devem ser feitas? Como aprimorar a DN?
17 Obrigada! Gerência Técnica (GTE) Gerência de Conhecimento Institucional (GCI)
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