EDcl no AgRg no RECURSO ESPECIAL Nº 1.046.929 - RS (2008/0077453-0) RELATOR : MINISTRO HUMBERTO MARTINS EMBARGANTE : CRISTAL FORM INDUSTRIA E COMERCIO DE EMBALAGENS LTDA ADVOGADO : EDISON FREITAS DE SIQUEIRA EMBARGADO : FAZENDA NACIONAL PROCURADORES : ÂNGELA T. GOBBI ESTRELLA E OUTRO(S) CLAUDIO XAVIER SEEFELDER FILHO EMBARGADO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS PROCURADOR : CAMILA ARTUS E OUTRO(S) REPR. POR : PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL EMENTA TRIBUTÁRIO DENÚNCIA ESPONTÂNEA PARCELAMENTO DO DÉBITO ART. 138 DO CTN INCIDÊNCIA DA MULTA MORATÓRIA PROCESSUAL CIVIL - ALEGADA OMISSÃO NO ACÓRDÃO EMBARGADO. A Primeira Seção do STJ, na assentada de 22.4.2009, julgou o REsp 1.102.577/DF, Rel. Min. Herman Benjamim, submetido ao Colegiado pelo regime da Lei n. 11.672/08 (Lei dos Recursos Repetitivos), que introduziu o art. 543-C do CPC. No julgamento, prestigiou-se o entendimento consolidado STJ segundo o qual a simples confissão de dívida, seguida de pedido de parcelamento, não caracteriza a denúncia espontânea. Embargos de declaração parcialmente acolhidos, sem efeitos infringentes, apenas para sanar omissão relativa aos arts.112, II e IV, e 108, do CTN, e 620 do CPC. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos os autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da Segunda Turma do Superior Tribunal de Justiça "A Turma, por unanimidade, acolheu parcialmente os embargos de declaração, sem efeitos modificativos, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)." Os Srs. Ministros Herman Benjamin, Mauro Campbell Documento: 896619 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 01/07/2009 Página 1 de 9
Marques, Eliana Calmon e Castro Meira votaram com o Sr. Ministro Relator. Brasília (DF), 23 de junho de 2009(Data do Julgamento) MINISTRO HUMBERTO MARTINS Relator Documento: 896619 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 01/07/2009 Página 2 de 9
EDcl no AgRg no RECURSO ESPECIAL Nº 1.046.929 - RS (2008/0077453-0) RELATOR : MINISTRO HUMBERTO MARTINS EMBARGANTE : CRISTAL FORM INDUSTRIA E COMERCIO DE EMBALAGENS LTDA ADVOGADO : EDISON FREITAS DE SIQUEIRA EMBARGADO : FAZENDA NACIONAL PROCURADORES : ÂNGELA T. GOBBI ESTRELLA E OUTRO(S) CLAUDIO XAVIER SEEFELDER FILHO EMBARGADO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS PROCURADOR : CAMILA ARTUS E OUTRO(S) REPR. POR : PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL RELATÓRIO (Relator): O EXMO. SR. MINISTRO HUMBERTO MARTINS Cuida-se de embargos de declaração opostos por CRISTAL FORM INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE EMBALAGENS LTDA. contra acórdão de mina relatoria, cuja ementa merece transcrição: "TRIBUTÁRIO DENÚNCIA ESPONTÂNEA PARCELAMENTO DO DÉBITO ART. 138 DO CTN INCIDÊNCIA DA MULTA MORATÓRIA. 1. O STJ consolidou o entendimento no sentido de não admitir o benefício da denúncia espontânea nos casos de parcelamento de débito tributário em atraso, sendo portanto cabível a aplicação de multa moratória. 2. Os arts. 108, 112, incisos II e IV, e 161, do CTN; 620 do CPC, e 394 do Código Civil, carecem do indispensável prequestionamento viabilizador da instância especial. Aplicação dos verbetes 282 e 356 da Súmula do STF neste particular. Agravo regimental improvido." Nas razões dos embargos, aduz a empresa que o acórdão não analisou o recurso sob o enfoque da violação dos arts. 108 e 112, II e IV do CTN, e o art. 620 do CPC. Sustentou, ainda, omissão referente ao art. 138 do CTN, no que Documento: 896619 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 01/07/2009 Página 3 de 9
tange ao comparecimento espontâneo da empresa ao Fisco, momento em que ficou caracterizada confissão espontânea dos débitos. Ao final, requer sejam sanadas as omissões apontadas. É, no essencial, o relatório. Documento: 896619 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 01/07/2009 Página 4 de 9
EDcl no AgRg no RECURSO ESPECIAL Nº 1.046.929 - RS (2008/0077453-0) EMENTA TRIBUTÁRIO DENÚNCIA ESPONTÂNEA PARCELAMENTO DO DÉBITO ART. 138 DO CTN INCIDÊNCIA DA MULTA MORATÓRIA PROCESSUAL CIVIL - ALEGADA OMISSÃO NO ACÓRDÃO EMBARGADO. A Primeira Seção do STJ, na assentada de 22.4.2009, julgou o REsp 1.102.577/DF, Rel. Min. Herman Benjamim, submetido ao Colegiado pelo regime da Lei n. 11.672/08 (Lei dos Recursos Repetitivos), que introduziu o art. 543-C do CPC. No julgamento, prestigiou-se o entendimento consolidado STJ segundo o qual a simples confissão de dívida, seguida de pedido de parcelamento, não caracteriza a denúncia espontânea. Embargos de declaração parcialmente acolhidos, sem efeitos infringentes, apenas para sanar omissão relativa aos arts.112, II e IV, e 108, do CTN, e 620 do CPC. VOTO (Relator): O EXMO. SR. MINISTRO HUMBERTO MARTINS Os embargos merecem acolhida parcial. A embargante, inconformada, busca efeitos modificativos, com a oposição destes embargos declaratórios, uma vez que pretende ver reexaminada e decidida a controvérsia de acordo com sua tese. Primeiramente, ressalte-se que a Primeira Seção do STJ, na assentada de 22.4.2009, julgou o REsp 1.102.577/DF, Rel. Min. Herman Benjamim, submetido ao Colegiado pelo regime da Lei n. 11.672/08 (Lei dos Recursos Repetitivos), que introduziu o art. 543-C do CPC. No julgamento, prestigiou-se o entendimento consolidado STJ segundo o qual a simples confissão de dívida, seguida de pedido de parcelamento, não caracteriza a denúncia espontânea. Quanto à vulneração dos arts. 112, II e IV, e 108, ambos do CTN, e 620 do CPC, que cuidam do princípio segundo o qual a arrecadação do Fisco deve se dar de modo menos gravoso ao contribuinte, também não prospera. Documento: 896619 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 01/07/2009 Página 5 de 9
Como bem fundamentou o acórdão recorrido, verbis: "No entender da autora, a referida medida provisória privilegia aqueles que tem maior capacidade de pagamento, sendo obrigação do Estado estender as condições especiais de parcelamento a todas as empresas, aplicando, extensivamente, a forma menos gravosa de tributação, nos termos do artigo 106 e 112 do CTN, combinado com o artigo 620 do CPC, 'convertendo-se em ilegal o artigo 1º, 7º, da Lei nº 10.684/2003, que previu a cobrança de multas'. Percebe-se que a autora, mais uma vez, busca alterar as condições previstas nas leis especiais de parcelamento, o que é vedado, consoante fundamentação retro. Ademais, a norma por ela invocada (MP nº 38/02) é norma específica, dispondo sobre 'o parcelamento de débitos tributários de Estados, do Distrito Federal, de Municípios e de empresas públicas e privadas em processo de falência ou de liquidação (...)', entre outros, tendo sido editada com vistas a atender uma necessidade específica de política administrativa, não cabendo ao Poder Judiciário agir como legislador positivo. Com efeito, na hipótese de haver afronta a normas e princípios constitucionais como suscitado pela apelante, o que se admite apenas a título de argumentação, seria o caso de afastar do ordenamento a norma viciada, porém, jamais estender a sua aplicação para hipóteses não previstas pelo legislador, como pretende a apelante. Assim, não merece acolhida a tese aventada." Dessarte, não se há falar em afronta aos referidos dispositivos legais, porquanto não é possível ampliar o comando inserto na MP 38/02, cujos sujeitos passivos tributários são determinados. Com relação ao art. 394 do CC, verifico que não foi prequestionado no acórdão recorrido. A configuração do prequestionamento pressupõe debate e decisão prévios pelo Colegiado, ou seja, emissão de juízo sobre o tema. Se o Tribunal de origem não adotou entendimento explícito a respeito do fato jurígeno veiculado nas razões recursais, inviabilizada fica a análise sobre a violação ao preceito evocado pelo recorrente. Também não prospera a alegada omissão do art. 138 do CTN, porquanto a questão foi devidamente enfrentada pelo acórdão, consoante se vê pelo trecho do acórdão: "No tocante à suposta violação do art. 138 do CTN, firmou-se Documento: 896619 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 01/07/2009 Página 6 de 9
na Primeira Seção o entendimento segundo o qual a simples confissão de dívida, seguida de pedido de parcelamento, não caracteriza a denúncia espontânea prevista no dispositivo acima mencionado, sendo necessário o pagamento integral do tributo." Ante o exposto, acolho em parte embargos de declaração, para sanar as omissões apontadas, mas sem efeitos infringentes. É como penso. É como voto. MINISTRO HUMBERTO MARTINS Relator Documento: 896619 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 01/07/2009 Página 7 de 9
CERTIDÃO DE JULGAMENTO SEGUNDA TURMA Número Registro: 2008/0077453-0 EDcl no AgRg no REsp 1046929 / RS Números Origem: 200471070059480 200471070059492 PAUTA: 23/06/2009 JULGADO: 23/06/2009 Relator Exmo. Sr. Ministro HUMBERTO MARTINS Presidente da Sessão Exmo. Sr. Ministro HUMBERTO MARTINS Subprocurador-Geral da República Exmo. Sr. Dr. EUGÊNIO JOSÉ GUILHERME DE ARAGÃO Secretária Bela. VALÉRIA ALVIM DUSI RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO PROCURADORES RECORRIDO PROCURADOR AUTUAÇÃO : CRISTAL FORM INDUSTRIA E COMERCIO DE EMBALAGENS LTDA : EDISON FREITAS DE SIQUEIRA : FAZENDA NACIONAL : CLAUDIO XAVIER SEEFELDER FILHO ÂNGELA T. GOBBI ESTRELLA E OUTRO(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS : CAMILA ARTUS E OUTRO(S) ASSUNTO: Tributário - Débito Fiscal - Programa de Recuperação Fiscal - Refis EMBARGANTE ADVOGADO EMBARGADO PROCURADORES EMBARGADO PROCURADOR REPR. POR EMBARGOS DE DECLARAÇÃO : CRISTAL FORM INDUSTRIA E COMERCIO DE EMBALAGENS LTDA : EDISON FREITAS DE SIQUEIRA : FAZENDA NACIONAL : CLAUDIO XAVIER SEEFELDER FILHO ÂNGELA T. GOBBI ESTRELLA E OUTRO(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS : CAMILA ARTUS E OUTRO(S) : PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL CERTIDÃO Certifico que a egrégia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: "A Turma, por unanimidade, acolheu parcialmente os embargos de declaração, sem efeitos modificativos, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)." Os Srs. Ministros Herman Benjamin, Mauro Campbell Marques, Eliana Calmon e Castro Meira votaram com o Sr. Ministro Relator. Documento: 896619 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 01/07/2009 Página 8 de 9
Brasília, 23 de junho de 2009 VALÉRIA ALVIM DUSI Secretária Documento: 896619 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 01/07/2009 Página 9 de 9