L E I T U R A E I N T E R P R E T A Ç Ã O D A S I T U A Ç Ã O U R B A N A Mapa 09 de PiracicabaOcupação do Solo Urbano P L A N O D E A Ç Ã O P A R A R E A B I L I T A Ç Ã O U R B A N A D A Á R E A C E N T R A L D E P I R A C I C A B A
A Subutilização dos Imóveis O critério de subutilização de imóveis é um importante indicador do potencial de transformação, principalmente tomando-se como parâmetro a sua multiplicação pelo índice de aproveitamento que estas áreas poderiam vir a ter e levando-se em consideração a sua localização numa região de infra-estrutura instalada e acessível. Foram identificados, através de levantamento de campo, todos os lotes vazios e todas as edificações total ou parcialmente desocupadas na. Na 6,2% do total de terrenos encontram-se vazios ou ocupados por estacionamento, representando 202.034,14m². E destes terrenos não edificados 34,5% estão sendo utilizados para fins de estacionamento, e esta concentração é bastante maior no Núcleo Comercial - a proporcionalidade entre uso comercial e de estacionamento no núcleo comercial é praticamente o dobro do observado na - no qual há uma intensa demanda durante o dia por esse serviço devido ao setor bancário e comercial, funcionando tanto no sistema avulso quanto mensal, atendendo os trabalhadores do comércio. No entanto, no período noturno (após o encerramento das atividades de comércio e serviços) e nos finais de semana muitos não abrem ao público. Os 70.000m² ocupados por estacionamentos particulares conseguem dar conta de gerar cerca de 4.900 vagas na Área Central, sendo que 2.600 destas concentram-se no Núcleo Comercial. Desta maneira, com o valor total de estacionamentos na Área Central não se pode dizer que esta possui falta de oferta de vagas, principalmente se somadas às 1.700 vagas públicas de Zona Azul situadas no Núcleo, totalizando 6.600 vagas. Esse fator atenta para que o problema do estacionamento na seja analisado muito mais pela não diferenciação das diversas demandas por vagas: moradores, comerciantes, comerciários e consumidores do que propriamente da falta de oferta, e também, devido ao não funcionamento da Zona Azul como estacionamento rotativo, consolidando desta maneira o hábito das pessoas procurarem pelos particulares como mais uma opção. Tabela 11 - e Núcleo Comercial 2004 Lotes não Edificados e Edificações Desocupadas Item Total de Lotes (nº) Lotes Vazios Lotes c/ Edifício Totalmente Desocupado Lotes c/ Edifício Parcialmente Desocupado Lotes com Estacionamento Número % Número % Número % Número % Núcleo 5.151 42 0,82 205 3,98 80 1,55 90 1,75 19.375 334 1,72 750 3,87 162 0,84 150 0,77 Fonte: Secretaria Muncipal de Finanças Levantamento de Campo - Equipe Plano de Ação para Reabilitação Urbana da de Piracicaba - Maio 2004 PLANO DE AÇÃO PARA REABILITAÇÃO URBANA DA ÁREA CENTRAL DE PIRACICABA 58
Os Valores Imobiliários Médios Para um maior entendimento da questão da dinâmica imobiliária da cidade, fez-se necessário estudo comparativo do preço de venda e locação de imóveis por m² de construção na área central e fora desta, nas categorias de imóveis conforme tabela abaixo: Tabela 12 - e Fora da Valores Imobiliários de Terrenos Terrenos a venda por faixa de tamanho por região 0 a 500m² 500 a 1000m² mais de 1000m² R$222,34 R$356,48 R$164,82 Fora da R$143,02 R$156,68 R$111,35 Fonte: Jornal de Piracicaba - classificados de imóveis - julho de 2004 Tabela 13 - e Fora da Valores Imobiliários de Apartamentos para Venda Apartamentos para venda por região 1 dormitório 2 dormitórios 3 dormitórios ou mais Fora da R$1.151,52 R$695,65 R$786,03 R$956,27 R$992,97 Número de imóveis disponíveis insuficientes para constituição de amostragem significativa Fonte: Jornal de Piracicaba - classificados de imóveis - julho de 2004 PLANO DE AÇÃO PARA REABILITAÇÃO URBANA DA ÁREA CENTRAL DE PIRACICABA 59
Tabela 14 - e Fora da Valores Imobiliários de Apartamentos para Alugar Apartamentos para alugar por região 1 dormitório 2 dormitórios 3 dormitórios ou mais R$4,64 R$4,98 R$7,20 Fora da R$4,89 R$4,42 R$4,35 Fonte: Jornal de Piracicaba - classificados de imóveis Tabela 15 - e Fora da Valores Imobiliários de Casas para Venda Casas a venda por região 1 dormitório 2 dormitórios 3 dormitórios ou mais Fora da R$736,98 R$754,15 R$883,03 R$1.011,47 Número de imóveis disponíveis insuficientes para constituição de amostragem significativa Fonte: Jornal de Piracicaba - classificados de imóveis - julho de 2004 Tabela 16 - e Fora da Valores Imobiliários de Casas para Alugar Casas para Alugar por região 1 dormitório 2 dormitórios 3 dormitórios ou mais Fora da R$3,41 R$4,18 R$4,50 R$7,65 Número de imóveis disponíveis insuficientes para constituição de amostragem significativa Fonte: Jornal de Piracicaba - classificados de imóveis - julho de 2004 PLANO DE AÇÃO PARA REABILITAÇÃO URBANA DA ÁREA CENTRAL DE PIRACICABA 60
Tabela 17 -, Fora da, Núcleo Comercial e Rua Governador Valores Imobiliários de Imóveis Comerciais para Venda Imóveis comerciais para venda por região Fora da Núcleo Comercial Rua Governador R$510,75 R$427,62 R$476,29 Número de imóveis disponíveis insuficientes para constituição de amostragem significativa Fonte: Jornal de Piracicaba - classificados de imóveis - julho de 2004 Tabela 18 -, Fora da, Núcleo Comercial e Rua Governador Valores Imobiliários de Imóveis Comerciais para Alugar Imóveis comerciais para venda por região Fora da Núcleo Comercial Rua Governador R$6,65 R$8,15 R$5,38 R$10,28 Fonte: Jornal de Piracicaba - classificados de imóveis - julho de 2004 O objetivo deste levantamento, que foi elaborado por consulta a classificados em circulação na cidade durante o mês de julho de poderiam estar reprimidas dentro da cartela de imóveis oferecidas pela dinâmica própria do município, sem, contanto, se diferenciar 2004, foi o de compreender o baixo índice de atividade imobiliária da dinâmica que outras cidades estão enfrentando. e da ausência de construção de novos empreendimentos em alguns trechos da área central e, então, em que parte da cidade esta atua, para qual perfil de população e quais demandas Algumas considerações podem ser feitas a partir dos preços como a pouca oferta de imóveis de 1 dormitório para atender a uma PLANO DE AÇÃO PARA REABILITAÇÃO URBANA DA ÁREA CENTRAL DE PIRACICABA 61
demanda específica e que, normalmente, prefere se instalar nas áreas centrais pela facilidade de acesso a serviços, comércios, como é o caso de idosos, estudantes e pessoas solteiras em geral. Foi possível também constatar a valorização dos condomínios horizontais como uma forma de atendimento a um outro segmento, que não encontra esse produto nos imóveis da Área Central, local em que provavelmente residiam anteriormente. Quanto aos imóveis comerciais a revela sua alta procura mantendo os preços mais altos entre as demais centralidades da cidade e confirmando a sua não degradação e franca expansão. Esses valores também comprovam a escassez de oferta na Área Central devido à ausência de novos empreendimentos e à falta de modelos para novas demandas restringindo o produto do mercado e abrindo frente para que outras áreas da cidade atraiam essa população, o que se torna um tanto quanto indesejável para o conjunto da cidade, uma vez que junto com estas seguem os investimentos urbanos e o mercado imobiliário. PLANO DE AÇÃO PARA REABILITAÇÃO URBANA DA ÁREA CENTRAL DE PIRACICABA 62
6.6. O Sistema de Circulação e Transportes A é delimitada por vias arteriais que interligam todas as zonas da cidade e que se articulam com as pontes de travessia do rio Piracicaba, e, atravessada por um importante eixo estruturador, o fundo de vale da avenida Armando Salles de Oliveira. Esta conformação revela que a possui um perímetro que pode ser circundado sem que seja preciso atravessá-la. Porém um grande fluxo que se destina ao Núcleo Comercial ou aos bairros de seu entorno imediato passa diariamente pela área, sobrecarregando suas vias nos horários de pico, revelando sua incapacidade de suportar o alto índice de motorização da cidade. O diagnóstico apresentado pelo Plano de Mobilidade do Município revelou que em sua maior parte a lentidão do trânsito no centro deve-se à presença das faixas de estacionamento dos dois lados das vias (poucas hoje funcionam com o estacionamento de apenas um dos lados), isto é, o acúmulo de carros é gerado pela manobra de entrada e saída das vagas oferecidas, principalmente numa zona de alta rotatividade dessas vagas. Paulo de Moraes, av. Beira Rio-Alidor Pecorari, av. Independência e av. Armando Salles, interligando-se como eixos perimetrais imediatos ao centro e que o setorizam em dois perímetros distintos, consolidando a separação que o fundo de vale da av. Armando Salles conforma e organizando o trânsito através dele. A partir destas vias radiais haverá distribuição do fluxo para os bairros do entorno de maneira expressa, o que hoje só é possível através da própria av. Armando Salles. Com essa nova organização e distribuição são indicadas rotas turísticas e circuitos de ciclovias que vão circundar e acessar o Projeto Beira-Rio, margeando a. Um outro fator levantado foi a inadequação dos horários de carga e descarga de lojas, dificultando a travessia por certas ruas do núcleo fora da hora de pico também. Desta maneira o Plano de Mobilidade diagnostica áreas com diversos graus de saturação do sistema viário da que tendem a se agravar com a expansão do comércio, e propõe medidas para dar sustentação a essa dinâmica: as avenidas Dr. PLANO DE AÇÃO PARA REABILITAÇÃO URBANA DA ÁREA CENTRAL DE PIRACICABA 63
Mapa 10 de Piracicaba- Hierarquia Viária Existente e Saturação P L A N O D E A Ç Ã O P A R A R E A B I L I T A Ç Ã O U R B A N A D A Á R E A C E N T R A L D E P I R A C I C A B A
Mapa 11 de Piracicaba- Propostas Viárias e Melhorias Previstas P L A N O D E A Ç Ã O P A R A R E A B I L I T A Ç Ã O U R B A N A D A Á R E A C E N T R A L D E P I R A C I C A B A
Transporte Coletivo Existente e Proposto Uma das propostas do Plano de Reestruturação do transporte coletivo é a da implantação do serviço de micro-ônibus circulares na, em operação desde julho de 2004, com o objetivo de aumentar a microacessibilidade da área, a oferta de viagens e a confiabilidade dos horários, reduzindo os tempos dos deslocamentos, diminuir o custo operacional do sistema, além de consolidar o uso prioritário das vias de acesso à para os veículos coletivos em detrimento dos individuais. que opera, hoje, no limite máximo de sua capacidade, sendo que por ele transitam milhares de pessoas diariamente, deve ter reduzida sua importância, o que não significa, porém, que deixará de ser o mais importante terminal da cidade. Outra proposta de grande impacto para a área e que também está prevista no Plano de Reestruturação do Serviço Coletivo Municipal é a integração temporal do transporte coletivo, possibilitando aos usuários do sistema realizarem quantas trocas de veículos forem necessárias, no período de uma hora, em qualquer ponto, e não mais apenas nos terminais. Este sistema começou a ser implantado em agosto de 2004 e atualmente está plenamente operacional. Com o novo sistema de integração, prevê-se a implantação de estações de conexão, paradas de ônibus de grande capacidade situadas nos entroncamentos das linhas radiais com as linhas perimetrais e circulares de transporte coletivo e, por isso mesmo, pontos de grande afluxo de usuários. Estas estações não serão fechadas, como terminais, mas funcionarão dentro do novo sistema também de bilhetagem automática com integração temporal, sendo diferenciadas basicamente pelo seu porte. Há três destas estações previstas atualmente, sendo uma na praça da Saudade, uma na Av. Armando Salles de Oliveira, próxima ao cruzamento com a rua do Rosário, e a terceira nas imediações da rua Riachuelo, próxima ao Terminal Rodoviário Intermunicipal. Com essa alteração do sistema o Terminal Central de Integração PLANO DE AÇÃO PARA REABILITAÇÃO URBANA DA ÁREA CENTRAL DE PIRACICABA 66
Mapa 12 - A de Piracicaba- Transporte Coletivo Existente P L A N O D E A Ç Ã O P A R A R E A B I L I T A Ç Ã O U R B A N A D A Á R E A C E N T R A L D E P I R A C I C A B A
Mapa 12 - B de Piracicaba- Transporte Coletivo Proposto P L A N O D E A Ç Ã O P A R A R E A B I L I T A Ç Ã O U R B A N A D A Á R E A C E N T R A L D E P I R A C I C A B A