Contributo do QREN para a redução do abandono escolar precoce 25 Junho 2013 Sandra Dionízio Núcleo de Estudos e Avaliação
TAXA DE, PORTUGAL E EU 27, 2000-2012 % 50 43,6 45,0 Eslovénia Eslováquia República Checa Polónia Lituânia Suécia Áustria Luxemburgo Holanda Finlândia Dinamarca Irlanda Alemanha Letónia Estónia Chipre Grécia Hungria França Bélgica Bulgária UE 27 Reino Unido Roménia Itália Portugal Malta Espanha 4,4 17,6 12,8 0 10 20 39,1 36,9 20,8 31,2 28,7 24,9 % 23,2* 20,8 15,5 15,1 14,4 14,1 13,5 12,8 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 25 Portugal UE 27 Fonte: Eurostat, INE - Inquérito ao Emprego 2
Taxa de abandono precoce, 2012 TAXA DE, DESEMPENHO ATUAL E EVOLUÇÃO RECENTE (2009-2012) Evolução média anual da Taxa de abandono precoce (%) 2009-2012 Fonte: JRC-CRELL and DG EAC calculations based on Eurostat data Legenda: Estados Membros que já atingiram as suas metas nacionais 3
Dimensões de análise CONCEITO ABRANGENTE DE Abandono 9,1% Sucesso (Censos2011) Ensino Básico Tx. Retenção/desistência 7,5% (DGEEC 2010/2011) Ensino Secundário 17,9% (Censos2011) Tx. Retenção/Desistência 20,8% (DGEEC 2010/2011) Desempenho Leitura PT: 489; OCDE: 493 Matem. PT: 487; OCDE: 496 Ciência PT: 493; OCDE: 501 (PISA 2011) Exames nacionais Empregabilidade Inserção no Mercado de Trabalho após o curso (Inquérito - IEFP) Exames nacionais Inserção no Mercado de Trabalho após o curso (Inquérito IEFP e OTES) 4
Escalão etário Escalão etário Nível de ensino Nível de ensino TAXA DE DESEMPREGO < Básico - 3º < Básico - 3º Taxa de desemprego (%), 2012 Básico - 3º População desempregada (em milhares), 2012 Básico - 3º Secundário e póssecundário Secundário e póssecundário Superior Superior Total 15-24 anos 40,6 39,0 35,5 39,2 37,7 25-34 anos 22,9 18,1 16,8 17,1 18,1 35-44 anos 16,7 14,6 13,0 7,7 13,4 45-64 anos 14,6 14,9 13,0 5,0 13,0 65 e mais anos n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. Total 14,8 18,4 17,6 11,9 15,7 Total 15-24 anos 19 56 64 22 161 25-34 anos 46 62 66 66 239 35-44 anos 77 50 46 25 198 45-64 anos 155 155 54 33 14 257 65 e mais anos 4 1 0 0 5 Total 301 223 209 127 860 Fonte: INE - Inquérito ao Emprego 5
Nível de ensino TAXA DE DESEMPREGO < Básico - 3º Básico - 3º Secundário e póssecundário Superior Total Escalão etário 15-24 anos -3,0 10,7 39,5 29,3 20,6 25-34 anos 12,5 11,3 33,3 34,1 23,0 35-44 anos 13,1 6,8 43,3 77,9 22,9 45-64 anos 17,1 12,7 52,3 25,2 20,1 65 e mais anos n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. Total 14,4 10,8 40,2 39,2 21,8 Escalão etário Nível de ensino Variação do desemprego 2011-2012 (15-64 anos), % < Básico - 3º Variação da População activa 2011-2012 (%) Básico - 3º Secundário e póssecundário Superior Total 15-24 anos -12,2-12,0 7,2-4,3-4 25-34 anos -12,2-8,0-3,1 0,1-5 35-44 anos -11,8-1,5 14,5 11,6 1 45-64 anos -3,8-0,8 11,5 14,4 1 65 e mais anos n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. Total -6-4 6 7-1 Fonte: INE - Inquérito ao Emprego 6
TEMPO MÉDIO DE DESEMPREGO POR IDADE E POR QUALIFICAÇÕES, 2009 E 2012 Nº de meses 30 20 10 0 18 17 19 18 8 8 26 14 13 11 10 < 1º CEB 1º CEB 2º CEB 3º C EB SECUNDÁRIO SUPERIOR 24 9 19 11 8 11 9 % 30 20 10 0 2009 (nº meses) 2012 (nº meses) Variação 2009-2012 (%) Fonte: IEFP, Desemprego registado, 2006 e 2012 Nº de meses % 30 30 27 25 20 23 23 20 15 14 10 10 10 9 7 6 5 0 1 0 < 25 Anos 25-34 Anos 35-54 Anos 55 Anos e + 2009 (nº meses) 2012 (nº meses) Variação 2009-2012 (%) 7
MODELO SÍNTESE DO PAPEL DA QUALIFICAÇÃO DE JOVENS NO DESENVOLVIMENTO SOCIOECONÓMICO Desenvolvimento pessoal Cidadania Boa Governança Qualificação da população QUANTIDADE: Stock / Frequência de educação / formação QUALIDADE e EFICIÊNCIA da educação / formação Intervenções Coesão e Emprego Empregabilidade AJUSTAMENTO das qualificações das pessoas com o mercado de trabalho Contributo (competências) Intervenções 4. DESEMPREGO /Qualidade do EMPREGO Contributo e Intervenções Economia / Competitividade Procura de trabalho e Procura de qualificações Fonte: Eurostat, INE - Inquérito ao Emprego 8
FATORES QUE CONTRIBUEM PARA O E QUALIDADE DO ENSINO/FORMAÇÃO FATORES INTERNOS do Sistema de Qualificações: fragilidades Gestão e coordenação dos sistemas de educação e formação profissional Modelo pedagógico Infraestruturas, de equipamentos Modalidades e as áreas de formação lecionadas Mecanismos de apoio ao processo de integração dos diplomados no mercado de trabalho Processos de monitorização e de avaliação Sistemas de informação Eficiência do sistema de qualificações FATORES EXTERNOS do Sistema de Qualificações Características pessoais ou interpessoais Fatores sociológicos/demográficos Situações familiares Situação económica Envolvimento das entidades empregadoras 9
INTERVENÇÕES DE COMBATE (DIRETO OU INDIRETO) AO Básico Secundário CEF Educação e Formação de Jovens CEF Educação e Formação de Jovens Cursos Profissionais Cursos Profissionais Curso de aprendizagem Cursos Tecnológicos Cursos Vocacionais EAE Cursos de Ensino Artístico Especializado PROFIJ Programa Formativo de Inserção de Jovens TEIP Territórios Educativos de Intervenção Prioritária Reequipamento dos estabelecimentos de ensino (FSE) e Plano Tecnológico da Educação Apoios à inclusão Formação de docentes (e formadores nos Açores e Madeira) Requalificação da Rede Escolar até ao 3º ciclo Requalificação de escolas do ens. secundário PIEF Prog. Integrado de Educação e Formação PMSE Prog. Mais Sucesso Escolar PCA Percursos Curriculares Alternativos Apoios e complementos educativos (apoio psicológico, orientação escolar, ação social escolar, ) Outras Ministério da Educação e de Outros Ministérios QREN não QREN 10
INTERVENÇÕES DE COMBATE (DIRETO OU INDIRETO) AO Fundo Executado até 2012 (M ) Nº de jovens abrangidos até 2012 (Milhares) 836 Cursos profissionais 395 155 317 Cursos de aprendizagem CEF 61 146 87 710 TEIP Requal. Rede Esc. 1º e Pré-Esc. 108 726 67 30 827 0 300 600 900 Requal. Escolas 2º/3º ciclo do Ensino Básico 118 Requal. escolas Ens. Secundário Outros 51 0 400 800 Nº de Estabelecimentos de Ensino apoiados 11
INTERVENÇÕES DE COMBATE (DIRETO OU INDIRETO) AO (TOTAL DO QREN) Outras FSE 4.010 M 22% 9.677 M 54% 097 M 12% Diretas FSE 58 M 0,3% 134 M 12% Outras FEDER Indiretas FEDER Intervenções diretas para o abandono escolar precoce FSE Intervenções indiretas para o abandono escolar precoce FSE Intervenções indiretas para o abandono escolar precoce FEDER Outras FEDER Outras FSE 12
OUTRAS DIMENSÕES QUE TAMBÉM DEVEM ESTAR PRESENTES NA Territórios REALIZAÇÃO DO ESTUDO Complementaridade das diferentes Sustentabilidade dos resultados das diferentes Eficácia e eficiência das na manutenção da quebra do abandono escolar precoce 13
Obrigada pela atenção
PRINCIPAIS CONSEQUÊNCIAS Impacto A nível de qualificações da população: o Constitui uma das principais causas dos baixos níveis de escolaridade da população jovem e adulta. o Diminui a base de jovens com condições para prosseguir o ensino superior (meta 2020) A nível individual: empregabilidade, rendimento disponível, satisfação pessoal/felicidade, saúde. A nível coletivo: desemprego, coesão social, crescimento económico, efeitos inter-geracionais (mobilidade social), criminalidade, fiscais, inovação e desenvolvimento, capital social (cidadania, atitudes cívicas, tolerância, ). Fonte: Eurostat, INE - Inquérito ao Emprego 15
DIMENSÕES QUE DEVEM ESTAR PRESENTES NA REALIZAÇÃO DO ESTUDO Dimensões de análise Causas: fatores externos e internos Modelo síntese do papel da qualificação de jovens no desenvolvimento Intervenções Territórios Níveis de ensino (básico e secundário) Público-alvo (idades, percursos, background social) Complementaridade das diferentes Sustentabilidade dos resultados das diferentes Eficácia das na manutenção da quebra do abandono escolar precoce 16
EMPREGABILIDADE População activa (em milhares), 2012 Nível de Secundário ensino < B ásico - B ásico - 3º e pó s - 3º C iclo C iclo Escalão secundário Superio r T o t a l etário 15-24 anos 48 144 181 55 427 25-34 anos 200 342 390 388 320 35-44 anos 459 344 356 324 483 45-64 anos 064 363 256 290 974 65 e mais anos 255 17 6 13 290 Total 026 209 190 070 5.495 Nível de Secundário ensino < B ásico - B ásico - 3º e pó s - 3º C iclo C iclo Escalão secundário Superio r T o t a l etário 15-24 anos 28 88 117 34 266 25-34 anos 154 280 325 321 081 35-44 anos 383 294 310 299 285 45-64 anos 909 309 223 276 717 65 e mais anos 251 16 6 13 285 Total 725 987 980 943 4.635 Escalão etário Nível de ensino < Básico - 3º População empregada (em milhares), 2012 População activa (em milhares), 2012 Básico - 3º Secundário e póssecundário Superior Total 15-24 anos -12,2-12,0 7,2-4,3-4 25-34 anos -12,2-8,0-3,1 0,1-5 35-44 anos -11,8-1,5 14,5 11,6 1 45-64 anos -3,8-0,8 11,5 14,4 1 65 e mais anos n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. Total -6-4 6 7-1 Fonte: INE - Inquérito ao Emprego 17
ALUNOS MATRICULADOS EM ATIVIDADES DE EDUCAÇÃO E FORMAÇÃO Total 61240 Educação POR pré-escolar MODALIDADE 257.214 Ensino básico 027.142 1º e 2º 66343 Ensino regular 660.732 Cursos CEF 509 PCA 143 Ensino artístico 959 3º 36799 Ensino regular 327.205 Cursos profissionais 381 Cursos de aprendizagem 150 Cursos CEF 3537 PCA 855 Ensino artístico 671 Ensino secundário 328.884 Ensino regular 195.296 Cursos profissionais 109.038 Cursos de aprendizagem 20.654 Cursos CEF 555 Ensino artístico 341 Fonte: Estatísticas da Educação 2011/2012 Dados Provisórios - Continente POPULAÇÃO RESIDENTE, SEGUNDO O GRUPO ETÁRIO, POR NÍVEL DE ESCOLARIDADE 700.000 350.000 0 (ENTRE OS 15 E 29 ANOS) Fonte: INE, Censos, 2011 Nota: Idade normal de cada ciclo: Pré-escolar: 3 5 anos; 1º : 6 9; 2º : 10 11; 3º : 12 14; Secundário: 15-17 Jovens dos 15 aos 24 anos no momento censitário: 77.996 30.885 158.410 8018 335.179 125.554 76.522 19.981 257.405 177.931 157.139 49.490 19201 2232 169.928 64.650 15 a 19 anos 20 a 24 anos De 25 a 29 anos Ensino superior Ensino pós-secundário Ensino secundário º ciclo º ciclo º ciclo Sem nível de escolaridade completo Alunos que têm um nível de qualificação abaixo do que a sua idade permite Jovens que abandonaram o ensino básico sem o completar, até aos 24 anos Jovens que frequentam o ensino básico com percursos de insucesso, até aos 24 anos (mais do que uma repetência) (valor por defeito) Jovens que abandonaram o secundário sem o completar ou completaram o 3º ciclo sem se inscrever no secundário, até aos 24 anos 24.259 Jovens entre os 21 e 24 anos e ainda frequentam o secundário (mais do que uma repetência) (valor por defeito porque desconhece-se o grau de sucesso dos jovens entre os 15 e os 20 anos) Fonte: INE, Censos 2011, Cálculos próprios 18