VIII Jornada de Estágio de Serviço Social O SERVIÇO SOCIAL NA PROLAR: BUSCANDO A EFETIVAÇÃO DO DIREITO À MORADIA. LIMA Evelyn Paula Soares Matioski de 1 RIBEIRO Juliana 2 SANTOS Marcia Pedroso dos 3 SCHIMANSKI Edina 4 SOUZA Cristiane Gonçalves; 5 VIEZZER Marines Kabbas 6 RESUMO: A PROLAR foi implementada em 1989 sendo orgão gestor da habitação no município de Ponta Grossa, Paraná. Possui como objetivo atender a demanda habitacional buscando a efetivação do direito à moradia através de planejamento, elaboração e execução de programas habitacionais nos três níveis de gestão, municipal, estadual e federal. O Serviço Social na instituição, esteve presente desde sua inauguração, ganhando destaque no decorrer dos anos por ser a porta de entrada da demanda na instituição. O Serviço Social possui como objetivo a busca da efetivação do direito à moradia do cidadão e visa capacitá-lo para além da moradia, através do desenvolvimento comunitário que visa a qualidade de vida ao se relacionar com sua comunidade. Tem como objetivo também, através dos projetos, a geração de renda, maior estabilidade no emprego, a educação ambiental, entre outras questões que contribuem para o melhor desenvolvimento da comunidade. O Serviço Social na PROLAR utiliza-se de vários instrumentais, tais como: visitas domiciliares, entrevistas, dinâmicas, atendimento socioeconômico, relatórios sociais, abordagens individuais, reuniões com grupos, palestras educativas e outros. Possui como objetivo em relação aos estagiários, proporcionar um ambiente para que possa realizar uma prática crítica-reflexiva, exercendo desta forma o projeto éticopolítico da profissão e assim se tornar um profissional qualificado ao fim de seu estágio. 1 Academica do 4 ano do curso de graduação de Serviço Social pela Universidade estadual de Ponta Grossa e estágiaria da Cia de Habitação de Ponta Grossa PROLAR. 2 Academica do 4 ano do curso de graduação de Serviço Social pela Universidade estadual de Ponta Grossa e estágiaria da Cia de Habitação de Ponta Grossa PROLAR 3 Academica do 3 anos do curso de graduação de Serviço Social pela Universidade estadual de Ponta Grossa e estágiaria da Cia de Habitação de Ponta Grossa PROLAR 4 Docente Doutoura da Universidade Estadual de Ponta Grossa vinculada ao Departamento de Serviço Social, bem como do Programa de Pós-Graduação do Mestrado em Ciências Sociais aplicadas Serviço Social pela Universidade Estadual de Ponta Grossa. 5 Docente Mestre da Universidade Estadual de Ponta Grossa. 6 Assistente Social coordenadora da divisão de desenvolvimento social da Cia de Habitação de Ponta Grossa - PROLAR
Palavras chave: Habitação; Instrumentais; Prática Profissional. Introdução O texto objetiva apresentar o campo de estágio realizado na área habitacional na Companhia de Habitação de Ponta Grossa PROLAR, a qual tem grande relevância na formação acadêmica, pois propicia a vivência do acadêmico com o cotidiano profissional do assistente social e os intrumentais técnico-operativos da profissão. Apresenta também os projetos de intervenção realizados na instituição. Contextualização do Campo de Estágio No dia 13 de setembro de 1989, conforme a Lei Municipal n⁰ 4.298 a PROLAR foi regulamentada e tem por objetivo atender demandas habitacionais do município. Segundo Scheffer (2003) a PROLAR foi criada com a intenção de ser o órgão responsavel da politica habitacional municipal e surgiu como um marco para suprir a ausência de políticas locais voltadas para a habitação popular (2003, p.64). No dia 14 de outubro de 1989 deu-se início às atividades, sendo realizado o cadastramento de cerca de 9.119 pretendentes a moradia (SCHEFFER, 2003). Atualmente a PROLAR tem o registro de cerca de 16.000 cadastros ativos, ou seja, a maior parte da demanda habitacional do município. Os programas habitacionais executados através da PROLAR fazem parte do Plano Nacional de Habitação de Interesse Social - PNHIS, destinados às famílias de baixa renda. Scheffer (2003) ressalta que a PROLAR é um dos agentes responsáveis pela ocupação do espaço urbano em Ponta Grossa, definindo, através de suas políticas habitacionais, as áreas a serem ocupadas conforme o tipo de programa, o que define consequentemente para qual segmento da classe social se destinará o programa. (SCHEFFER 2003, p.87) A PROLAR, recebe recursos financeiros via fundo público, o qual é liberado através de programas e projetos aprovados para serem executados. Conforme disposto no Estatuto da PROLAR, esta tem como objetivos: a) elaborar planos e programas visando equacionar e propor soluções para o problema habitacional no Município; b) atuar como entidade captadora e
administradora de recursos destinados à construção de casas populares e execução de loteamentos para fins habitacionais; c) elaborar e executar projetos de implantação de núcleos habitacionais; d) incentivar e apoiar a construção de casas populares, através de projeto tipo mutirão e outros, para famílias de baixa renda; e) incentivar e promover o desfavelamento, com a construção de casas convencionais e de interesse social, lotes residenciais. A PROLAR tem como demandatário qualquer pessoa que deseja adquirir casa ou lote através da instituição, a princípio realizando o cadastramento socioeconômico e a partir disso participará da seleção para os programas vigentes, sempre atendendo seus critérios. A Divisão de Desenvolvimento Social da PROLAR é formada por duas seções: Seção de Cadastramento e Seleção e Seção de Pesquisa e Apoio Comunitário. Atualmente a assistente social Marine Kabbas Viezzer está coordenando toda a Divisão. O Setor de Pesquisa e Apoio Comunitário visa assessorar as comunidades em sua formação e institucionalização, principalmente em relação às associações de moradores. Há também o Setor de Cadastramento e Seleção, que realiza atividades como triagem socioeconômica, visitas domiciliares, atendimento ao público e encaminhamentos (BIASSIO; DUDA; DIAS; PRESTES, 2003). Objetivos do estágio Desenvolver uma prática pré-profissional crítica voltada para o Serviço Social na habitação; favorecer o contato direto com os demandatários da política habitacional e sua realidade; estimular o trabalho em grupo, visto que mantêm contato com estagiários e profissionais de outros campos do conhecimento; promover a elaboração e execução de projetos de intervenção na realidade das comunidades atendidas pela PROLAR. Projetos de intervenção O Projeto de Relocação de Assentamentos Precários Parque dos Sabiás, deriva do Plano Nacional de Habitação de Interesse Social - PNHIS, o qual tem como finalidade apoiar a Produção Social da Moradia, através de recursos provenientes do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social - FNHIS. Desta forma, este projeto tem como principal objetivo melhorar as
condições de habitabilidade de parte das famílias moradoras de áreas de risco das Vilas Olarias e Coronel Cláudio, através da relocação dessas famílias para o Conjunto Habitacional Parque dos Sábias que se localiza na mesma região. Outro projeto de intervenção visa organizar, em parceria com a associação de moradores, o grupo de mulheres do Jardim Gralha Azul e foi desenvolvido a partir da necessidade de fortalecimento de vínculos entre as famílias da comunidade. Visa oferecer atividades de artesanato, saúde, cultura e a realização de oficinas temáticas que abordem assuntos de interesse da comunidade através de possíveis parcerias com instituições, objetivando a socialização de informações e troca de experiências, que venham a contribuir na vivência de cada uma das mulheres. Metodologia dos trabalhos realizados Cabe à Divisão de Desenvolvimento Social a realização do atendimento ao público que é feita por funcionários da prefeitura e estagiários. O atendimento se resume à realização de novos cadastros e atualização de cadastros já existentes, por meio de entrevista e questionário. O trabalho do Serviço Social sempre esteve em destaque na PROLAR, toda essa compreensão se deu ao passo que a profissão tornava-se uma referência aos usuários, agindo sempre de forma a priorizar os interesses da população atendida e servindo como uma ligação entre esta e a instituição. O Serviço Social trabalha na instituição a fim de proporcionar a demanda atendida uma melhor qualidade de vida através da aquisição habitacional. Objetiva também auxiliar as comunidades no seu processo de emancipação; acompanhar o processo de pré e pós-moradia dos moradores; auxiliar no processo de adaptação aos recursos locais e ao novo ambiente; remover as famílias de áreas de risco e transferí-las para um loteamento/conjunto habitacional que possua uma infraestrutura básica para moradia; contribuir para o processo de desenvolvimento da população atendida através da atuação em rede com os demais serviços e políticas públicas disponíveis. O profissional assistente social deve ter plena compreensão de suas funções e competências, dispostas no Código de Ética Profissional e na Lei
que Regulamenta a Profissão. É imprescindível que conheça a política habitacional em âmbito Federal, Estadual e Municipal, a fim de executar e formular projetos com real possibilidade de realização. Deve conhecer a realidade do município para atuar de maneira direta e eficaz nas necessidades da população, assim como deve ter conhecimento teórico e prático sobre os intrumentos da profissão para melhor aplicá-los em seu cotidiano na instituição. A PROLAR atua visando a emancipação dos seus usuários, trabalhando com eles o fortalecimento da sua autonomia, não apenas fornecendo a moradia, mas também assessorando as comunidades na formação de suas associações de moradores e instigando a busca pelos recursos comunitários, que são direito de todo cidadão. Resultados e/ou Considerações sobre os programas e/ou projetos desenvolvidos O trabalho do Serviço Social na Prolar é de suma importância para a execução dos programas habitacionais, visto que o processo de seleção e acompanhamento das famílias beneficiadas se tornam mais humanizados e completos, pois considera-se a casa como um lar, onde relações familiares e a interação com a comunidade vão acontecer. Com este trabalho o Serviço Social vem executando a política de habitação amenizando a demanda habitacional no municipio de Ponta Grossa; auxilia no trabalho de relocaçao das famílias de áreas de risco para uma moradia digna, efetivando desta forma o acesso à política de habitação. REFERÊNCIAS BIASSIO, Carina V.; DUDA, Luciane; DIAS, Pricilla M.; PRESTES, Sandra A. Diagnóstico da organização PROLAR. Trabalho da disciplina de Estágio Supervisionado I do curso de Serviço Social da Universidade Estadual de Ponta Grossa. Ponta Grossa, 2003. COMPANHIA DE HABITAÇÃO DE PONTA GROSSA PROLAR. Estatuto Social. Ponta Grossa, 1989. SCHEFFER, Sandra Maria. Espaço urbano e política habitacional: uma análise sobre o programa de lotes urbanizados da PROLAR. Dissertação (Mestrado em Ciências Sociais). Universidade Estadual de Ponta Grossa. Ponta Grossa, 2003.