ILUSTRisSIMO SENHOR PREGOEIRO DA SECRETARIA EXECUTIVA DO MINISTERIO DO DESENVOLVIMENTO, INDUSTRIA E COMERCIO EXTERIOR. Ref. PREGAO PRESENCIAL no 37/2007 ~ Processo administrativo no52007.000565/2007-13 VPAR LOCACAo DE MAo-DE-OBRA E SERVICOS LTDA., empresa habilitada no certame em referencia, vem apresentar, com fundamento no subitem 7.1.2 do Edital no 37/2007 e nas Leis nos 8.666/93 e 10.520/2002, e demais dispositivos legais pertinentes a materia ao recurso interposto pela empresa Forte Terceirizagoes SIC Ltda., de acordo com as razoes que passa a expor. Levando-se em consideragc3o que a Recorrida foi comunicada da interposigc3o do recurso em 19.09.07 e, que a Edital estabelece a prazo de tres dias uteis para a oferecimento das contra-razoes, tem-se como tempestiva a resposta que ora se oferece, eis que protocolada ate a dia 24.09.07, inclusive. /(otl ~~~' ~. \<-..fst\aq, 1.~.,.~~~cW9'. 2 andar Sao Conrado Rio de Janeiro RJ CEP 22610-000 Fone/Fax (55) (21) 3322 4525 1 d.-1o 0.,:;,\.,':'....f?X.~ comercial@vpartcom.br www.vpart.eom.br '" f:) V Ie:; ~o..,-{.,;>, c~"~ ~ /.,. ).,<>~. 0:,', f;j)r;
DOS FATOS E FUNDAMENTOS JURiDICOS: A Recorrente alega, em suas raz6es recursais, que a Recorrida descumpriu as regras do Edital em tela, nao merecendo, portanto, sagrar-se vencedora, requerendo ao final, que a proposta da empresa-recorrida seja desclassificada. Ocorre que, como se demonstrara, a decisao que c1assificou a melhor proposta, apresentada pela Recorrida, merece ser mantida por estar em perfeita consonancia com 0 Edital no37/2007. o primeiro argumento apresentado e no sentido de que a Recorrida nao apresentou planilha com os valores corretos, uma vez que deixou de conferir aos seus empregados 0 beneficia de assistencia social familiar sindical. Contudo, tal previsao encontra-se na c1ausula 27 a da Conven9ao Coletiva de Trabalho, nao no instrumento convocat6rio, ao qual os licitantes estao vinculados, ou seja, 0 referido beneficio NAO ESTA INSERIDO NA PLANILHA EM ANEXO AO EDITAL, LOGO NAO HA PREVISAO EDITALicIA. A Recorrida ateve-se ao Principio da Vincula9ao ao Instrumento Convocat6rio, expresso na Carta Federal e na Lei no 8.666/93. A jurisprudencia e pacifica no sentido que ora se sustenta, ou seja, a escolha da melhor proposta deve balizar-se por criterios exclusivamente referidos no edital, senao vejamos: Estrada da Gavea, 712 sala 209 2 andar Sao Conrado Rio de Janeiro RJ CEP 22610-000 Fane/Fax (55) (21) 3322 4525 2 comercial@vpart.com.br www.vpart.com br
ADMINISTRA T/VO. PROCESSO DE LlClTAC;Ao. /NDtC/OS DE /RREGULAR/DADES. /NAB/LiTAC;A0 DE LlC/TANTE. EXIGENCIA NAo PREVISTA NO EDITAL. CONSULTA PREV/A PELA EMPRESA. CONF/RMAC;A0, PELA CPL, DOS TERMOS DO ED/TAL. BUSCA OF/C/OSA DE /NFORMAC;OES. PRINCIPIO DO JULGAMENTO OBJETIVO. MOT/VOS POSTER/ORMENTE /NVOCADOS. TEOR/A DOS MOT/VOS DETERM/NANTES. /NCOVEN/ENC/A DA CONTRA TAc;A0 SUSCET/VEL DE ANULAC;AO. PROV/MENTO OOAGRAVO. 1. 0 principio do julgamento objetivo impede que a Comissao de Licita~ao se valha, para inabilita~ao de Iicitante, de instrumentos nao previstos no edital, como e 0 caso de busca oficiosa de informac;oes, mediante consu/ta te/efonica. 2. NEW va/em para sustentar inabi/itac;ao de Iicitante, em face da teoria dos motivos determinantes, motivos nao declinados na respectiva decisao. (TRF - 1 a Regiao, AG 01000893823/DF, 5 a Turma, rei. juiz Joao Batista Moreira, DJU em 04.06.01). (grifamos) Desse modo, nao hit que prosperar a tese recursal para se desconsiderar a melhor proposta apresentada por conta de uma clitusula extra editalicia, sob pena de privilegiar 0 aspecto subjetivo, que daria Estrada da Gavea, 712 sala 209 2 andar Sao Conrado Rio de Janeiro RJ CEP 22610-000 Fane/Fax (55) (21) 33224525 3 ~I comercial@vpart.eombr wwwvpart.eom.br
margem a quebra do princlplo do julgamento objetivo, desconfigurando todo ordenamento jurfdico que rege a materia. Ademais, vale registrar que 0 onus do referido beneficia e de inteira responsabilidade da empresa licitante, ou seja, essa parcela e retirada do lucro obtido por ela, nao sendo repassada aos seus contratantes. Em relagao ao segundo argumento exposto nas razoes recursais, quanta ao alegado descumprimento da alfnea In' do item 5.0 do Edital, tambem nao merece prosperar. o atestado de capacidade tecnica exigido pelo edital foi corretamente apresentado pela Recorrida, nao tendo que se falar em ausencia de documento, tanto e que consta em ATA a habilitagao da recorrida pelo Pregoeiro. A titulo de argumentagao, foi articulada a ausencia do CNPJ da empresa emitente, 0 que, por si s6, nao desconfigura ou desnuda a autenticidade do documento, muito menos tem 0 condao de desclassificar a licitante vencedora do certame. Ora, acatar a tese apresentada no recurso e ferir de morte 0 Principio Constitucional da Primazia do Interesse Publico, que deve nortear os contratos administrativos. A pr6pria Carta Magna, no artigo 37, XXI, dispoe que s6 serao permitidas exigencias de qualificagao tecnica e economica, indispensaveis a garantia do cumprimento das obrigagoes. exigencias descabidas e de carater exclusivamenle burocn'lico, para resgua'h ' Estrada da Gavea, 712 sala 209 2 andar Sao Conrado Rio de Janeiro RJ CEP 22610-000 Fane/Fax (55) (21) 33224525 4 comercial@vpartcombr wwwvpart.combr
exatamente a proposta mais vantajosa ao Poder Publico, livre de qualquer embarago meramente formal. Acreditar que a ausencia de determinada formalidade em documento que nao e indispensavel a garantia do contrato, e atentar contra a Lei Maior, e privilegiar 0 "grito desesperado" dos perdedores, que se apegam a qualquer tabua de salvagao, em detrimento aos interesses da Administragao Publica. Portanto, nao e razoavel que um mero formalismo exacerbado seja utilizado como forma de desclassificar a melhor proposta e onerar a Administragao Publica. Desta forma, nao ha que se prosperar a ousada pretensao recursal para se desclassificar a melhor proposta para a Administragao Publica, quanta mais com base em determinagao prevista fora do Instrumento Convocat6rio e em mero formalismo burocratico, sanavel a qualquer tempo, sob pena de ferir de morte os ja mencionados Principios da Vinculagao ao Edital e da Primazia do Interesse Publico. Pelo exposto, nao restando duvidas acerca da legalidade da decisao recorrida, requer seja negado provimento ao presente recurso administrativo, mantendo-se integralmente a decisao tal como foi langada, por ser medida de Estrada da Gavea, 712 sala 209 2 andar Sao Conrado Rio de Janeiro RJ CEP 22610-000 Fone/Fax (55) (21) 3322 4525 5 comercial@vparteombr wwwvpartcom.br
Nestes termos, P. deferimento. Estrada da Gavea, 712 sala 209 2 andar Sao Conrado Rio de Janeiro RJ CEP 22610-000 Fane/Fax (55) (21) 3322 4525 6 comercial@vparuom.br wwwvparuom.br