olítica Sistêmica de Desenvolviment
Momento Mundo Crise e Transição na Ordem Global. Financeirização - Dificuldade de Regulação Multipolaridade Novo papel dos Emergentes econômica e na geopolítica global na dinâmica Economia do Conhecimento & Tendência a Concentração => Territórios Vencedores => Competitividade X Equidade.
Brasil Desafia Novo Modelo de Desenvolvimento Brasil: Evolução dos índices de renda per capita e de GINI (1960=100)
Projeto Nacional Crescimento Inclusão Social Equilíbrio Regional Sustentabilida Inovação Competitivid ade
Competitividade Redução de Custos
Competitividade Concessões
Competitividade É necessário ampliar ainda mais: Investimentos em infraestrutura Educação Inovação
Projeto Nacional Crescimento Inclusão Social Equilíbrio Regional Sustentabilida Inovação Competitivid ade
Competitividade & Inclusão Regional Diversidade como ativo estratégico Dinamismo das regiões menos desenvolvidas Competitividade Regional => Competitividade Nacional
Novo Ciclo de Investimentos em Infraestrutura => Concentração C O N C E S S Õ E S
Projeto Nacional Crescimento Inclusão Social Equilíbrio Regional Sustentabilida Inovação Competitivid ade Desenvolvimento Inclusivo, Inteligente e Sustentável
Política Visão Sistêmica
Onde o Espaço Importa Território Identidade Instituições Valores Cultura Linguagem Compartilhada História Conflito Interesses Poder Campo de Forças Trajetória Contradições Disputas Projeto Compartilhado
Conceito de APL é um avanço
C A D E I A P R O D U T I V Visão Compartimentada SETOR R E L A Ç Õ E S V E R T I C A I S
Sistema Produtivo e Inovativo R E L A Ç Õ E S Softwares de logística Acessóri os Química RELAÇÕES HORIZONTAIS V E R T I C A I S
Economias de Proximidade Sistema Produtivo e Inovativo RELAÇÕES MULTILATERAIS
Evolução da Política de APLs no Brasil Final dos anos 90 MCT (Fonsect) FINEP - Programa Nacional SEBRAE - inicio de 2000 2003 GI -> 2004 GTP-APL MDIC - PITCE e PPA 2004-2007 2004 e 2005 Núcleos Estaduais 2012 - GTP identifica 1.359 APLs recebendo apoio 9% 57% 34% Primary Secondary Terciary
Avanços da 1ª Geração de Políticas de APLs Ampla utilização como instrumento de análise e de política Incorporação de novos atores, segmentos produtivos e territórios normalmente excluídos da política pública Inúmeros casos individuais de sucesso (Picos-PI Casa Apis, Açafrão/Curcuma Mara Rosa )
Limites da 1ª Geração de Políticas de APLs Uso limitado do Conceito APLs só de MPEs, pouco em Serviços Pouca ênfase na Inovação Em muitos casos política compensatória e não de desenvolvimento (isola) Certo Localismo. Baixa articulação com estratégias e políticas mais gerais de desenvolvimento em nível estadual, regional ou nacional.
Construção de uma 2ª Geração de Políticas de APLs APL como instrumento de Politica Sistêmica de Desenvolvimento Produtivo / Tecnológico / Territorial-Regional Portanto, Efetivamente inserido nas estratégias do PBM, da ENCT, da PNDR e do Brasil Sem Miséria.
Interação entre 3 famílias de políticas públicas: Industriais/Produtivas, de Inovação e Regionais/Territoriais
Desenvolvimento de Sistemas Produtivos e Inovativos Regionais
Sinergia entre APLs em Territórios Estratégicos Petróleo e Gás Têxtil Poliéster Equipamentos Eólicas Construção Naval Base Metalmecânica Serviços TI
Entorno dos Grandes Projetos - BNDES
Entorno dos Grandes Projetos - BNDES Absorver força de trabalho local e regional Adensar as cadeias e arranjos produtivos e inovativos locais e regionais associados ao empreendimento. Agregação de valor e a maximização do conteúdo local e regional Desenvolver demais vocações do território Fortalecer a capacidade de gestão do território Potencializar investimentos em serviços sociais básicos cultura, e infraestrutura urbana. Planejamento Ambiental
APLs & Brasil Sem Miséria Instrumentos estão focados nas famílias Desenvolver o território com estratégias que gerem oportunidades de inclusão do público alvo Articulação mais e menos estruturados, pequenos e grandes Compras Públicas
APLs & PBM Considerar o Espaço
APLs & PNDR II Espaços (EPs) Programa Pacto de Metas Apostas Estratégicas
INOVAÇÃO BSM PBM PNDR II SUTENTABILIDADE
Obrigado pela Atenção! Prof. Sergio Duarte de Castro sergioucg@gmail.com Brasília, dezembro 2013