SEMINÁRIO: Um ano de transparência: usos e desusos da Lei de Acesso

Breve resumo dos pedidos de acesso

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

CONSTITUIÇÃO ESTADUAL Art. 32 - A fiscalização do Estado, das entidades da administração direta e indireta e das fundações será exercida pela Assembléia Legislativa, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. 1. Tribunal de Contas 2. Ministério Público 3. Sociedade Sistema Estadual de Controladoria (coordenado pela CGA)

A Corregedoria e a Fiscalização das normas de acesso Leis de acesso CGA Fiscalização Controle Social

Interação entre controle interno e sociedade O controle social auxilia o controle interno, com denúncias e reclamações O controle interno tem que garantir a disponibilização à sociedade das informações para que possa ela exercer o controle social.

TRANSPARÊNCIA PÚBLICA

ACESSO À INFORMAÇÃO Transparência Ativa Transparência Passiva

ACESSO À INFORMAÇÃO Transparência Ativa Transparência Passiva Portal da Transparência Estadual Serviço de Informação ao Cidadão Corregedoria Geral da Administração Administração do Portal Decreto 57.500/2011 2ª Instância Recursal Decreto 58.052/11

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DECRETO n. 58.052/2012 Artigo 79 - A Corregedoria Geral da Administração será responsável pela fiscalização da aplicação da Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, e deste decreto no âmbito da Administração Pública Estadual, sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle interno. lmello@sp.gov.br

A Corregedoria e o sistema recursal do Decreto nº 58.052/12

DECRETO n. 58.052/2012 Negativa de acesso Recurso à Comissão Estadual de Acesso (art. 21) Recurso à CGA (art. 20) Negativa de acesso Negativa de acesso Recurso ao Superior hierárquico do órgão (art. 19) Serviço de Informações ao Cidadão do órgão Solicitação de informação ou documento lmello@sp.gov.br

DECRETO n. 58.052/2012 Artigo 20 - Negado o acesso ao documento, dado e informação pelos órgãos ou entidades da Administração Pública Estadual, o interessado poderá recorrer à Corregedoria Geral da Administração, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias se: lmello@sp.gov.br

DECRETO n. 58.052/2012 I - o acesso ao documento, dado ou informação não classificada como sigilosa for negado; II - a decisão de negativa de acesso ao documento, dado ou informação, total ou parcialmente classificada como sigilosa, não indicar a autoridade classificadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido o pedido de acesso ou desclassificação; lmello@sp.gov.br

DECRETO n. 58.052/2012 III - os procedimentos de classificação de sigilo estabelecidos na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, não tiverem sido observados; IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedimentos previstos na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011. lmello@sp.gov.br

Recursos apresentados à CGA Desde o início da vigência do Decreto, dentre os mais de 9000 pedidos de informação, a CGA recebeu 28 recursos. 16 foram conhecidos e atendidos 9 não foram conhecidos 3 não foram providos lmello@sp.gov.br

Razões frequentes de não conhecimento Inovação ao pedido em sede de recurso. Solicitação imprópria

Casos paradigmáticos Informações para a pesquisa em Direitos Humanos Núcleo de Estudos sobre o Crime e a Pena da FGV teve negado, por parte da Polícia Militar, pedido de acesso à informação referente aos procedimentos disciplinares instaurados em decorrência da operação policial realizada na Casa de Detenção de São Paulo, no Carandiru, em 2 de outubro de 1992.

Casos paradigmáticos Decisão da CGA Em regra o processo administrativo disciplinar é sigiloso (Lei 10.177/98) até a sua decisão final. Após o encerramento dos processos disciplinares encerra-se também o seu sigilo. Procedimentos que visam averiguar lesão ou não a direitos Fundamentais e cuja divulgação interessa à memória coletiva. Decisão pelo provimento, divulgando-se o solicitado.

Casos paradigmáticos Informação considerada sigilosa, sem classificação Conectas solicitou informações ref. Presos submetidos ao RDD-CRP de Presidente Bernardes.

Casos paradigmáticos Decisão da CGA Conhecimento e provimento. - Hipótese em que as informações: - encontram-se fora das exceções legalmente definidas; - não são de caráter pessoal; - não houve regular classificação de sigilo; - não apresentava risco à segurança da sociedade ou do Estado.

Casos paradigmáticos Desrespeito ao procedimento de classificação. AMARRIBO formulou pedido de acesso à remuneração de empregados de empresa pública.

Casos paradigmáticos Decisão da CGA Recurso conhecido e provido. Reconhecido o desrespeito ao procedimento de classificação.- Ausência de indicação da autoridade classificadora para eventual pedido de desclassificação. Ausência de publicação da tabela de classificação. Divulgação em formato aberto.

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