Ministério Público Federal Procuradoria da República em Pernambuco PROMOÇÃO

Transcrição

1 Inquérito Civil Público n. º / Promoção de Arquivamento nº /MPF/PRPE/AT PROMOÇÃO Trata-se de inquérito civil público instaurado nesta Procuradoria da República a partir de representação formulada por Márcio Antônio Guerra (fl. 03), com o fito de apurar noticia de que, no dia 10/03/2011, ao tentar embarcar em ônibus da empresa Progresso, com destino à Natal/RN, o representante, que é deficiente físico, não obteve autorização, apesar de o ônibus estar com um assento disponível para usuário de passe livre. Segundo o representante, o funcionário que negou-lhe a passagem, alegou estar seguindo ordens superiores da empresa supramencionada, no sentido de fornecer apenas uma passagem, em cada ônibus, para os usuários do passe livre. Oficiada a empresa de AUTOVIAÇÃO PROGRESSO S/A, solicitando-lhe informações acerca dos fatos narrados pelo representante, esta apresentou resposta (fls. 22/25), esclarecendo que : a) a empresa cumpre integralmente a legislação relativa ao deficiente físico; b) o solicitante deve

2 comparecer com bastante antecedência, pois só são disponibilizadas duas vagas para deficiente físico, as quais são rapidamente preenchidas; c) a empresa só disponibiliza as vagas para deficientes nos ônibus de categoria convencional e d) se houve negativa por parte dessa empresa em ceder a vaga gratuita, isto se deu, ou porque no horário em que o representante pretendia viajar, os veículos presentes eram de categoria executiva ou porque as vagas destinadas já haviam sido pr eench idas. Instado a se manifestar acerca das informações fornecidas pela empresa, o representante reafirmou os fatos narrados na peça inicial, bem como indicou que compareceu com a devida antecedência à rodoviária com o fito de embarcar na viagem com hora de saída às 17h27min. Alegou ainda que o veículo ao qual pretendia viajar não pertencia à categoria executiva, mas sim à convencional, a qual confere dois assentos aos beneficiários de passe livre (fls. 42/44). Oficiada a prestar informações, a empresa AUTOVIAÇÃO PROGRESSO S/A apresentou planilha contendo o quadro de horários em que ônibus do tipo executivo faziam viagem Recife/PE Natal/RN. Todavia não foi informado se no mesmo horário ou em horários aproximados a empresa disponibilizada o serviço convencional de transporte interestadual. Em nova oportunidade de resposta, a empresa apresentou planilha informando que apenas existem dois horários de veículo do tipo convencional que roda no trecho Recife/Natal no dia 10/03/2011 com horário de embarque às 06h45min e às 19h30min e que foram disponibilizadas vagas gratuitas conforme boletins de viagens. Informa, ainda que no horário de 17h00 o veículo é do tipo executivo e não convencional (fls. 99/102). Com vistas a instrução dos autos, foi determinado por este

3 Parquet visita de inspeção para verificar se a empresa somente disponibiliza 01 (um) assento para deficientes físicos nos ônibus convencionais, em desacordo com a legislação vigente, a qual determina a concessão de 02 (dois) assentos. Conforme Relatório de Diligência de fls. 107/108, no dia 10/09/2012 foi realizada a diligência ao Termina Integrado de Passageiros TIP, especificamente ao Guichê da Empresa AUTOVIAÇÃO PROGRESSO S/A, momento em que ao ser solicitado duas concessões de passagens em ônibus convencional para deficientes físicos, a atendente informou que a empresa apenas disponibiliza 01 (um) assento para deficiente físico, nos horários de 06h45min e 19h30min, horários em que são realizadas as viagens em ônibus convencional, aduzindo, ainda que a empresa só disponibiliza 2 (dois) assentos para idosos e não para deficiente físico. Oficiado o Ministério dos Transportes para que adotasse as medidas necessárias ao cumprimento da Portaria Interministerial nº 003/2001, de 10 de abril de 2001, bem como para a aplicação da devida punição a empresa repr esent ada. Em atenção a requisição ministerial, o Ministério dos Transportes encaminhou a a Nota Técnica nº 0028/2012/SUFIS (fls. 116/118) da Superintendência de fiscalização da Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT, informando que a empresa AUTOVIAÇÃO PROGRESSO S/A possui autorização para operar 03 (três) linhas com seção entre as localidades de Recife/PE e Natal/RN, sendo Recife/PE Natal/RN via Mamanguape/PB prefixos e e São Luis/MA Natal/RN, prefixo No entanto, cabe esclar ecer que na linha R ecife/ PE Nat al/ R N v ia M amag uape/ PB, pr efix o trata-se de serviço executivo, não sendo aplicado o benefício do Passe Livre. Aduziu, ainda que a referida empresa tem concedido o benefício do Passe Livre

4 Federal e quando existe alguma dificuldade, eles vêm atuando para que a lei seja cumprida, garantindo o direito dos usuários. O Ministério dos Transportes apresentou, ainda, Informação nº 154/2012/Passe Livre/SPNT/MT (fl. 121) aduzindo que cabe a ANTT em sua esfera de atuação a incumbência de fiscalizar a prestação dos serviços de transporte rodoviário interestadual de passageiros. A Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT solicitou à Empresa AUTOVIAÇÃO PROGRESSO S/A uma relação dos benefícios de Passe Livre concedidos por essa empresa, com as respectivas cópias dos bilhetes de Passe Livre, no período de 15/10/2012 a 25/10/2012, bem como no dia 10/03/2012, nas linhas Recife/PE Natal/RN (fl. 119). Após ser reiterada nova solicitação, a empresa apresentou a relação dos Benefícios de Passe Livre Federal com as linhas Recife/PE Natal/RN, prefixo e São Luis/MA Natal/RN, prefixo do período solicitado, bem como as cópias dos benefícios concedidos no dia 10/03/2012 (fls. 169/171). Eis o breve relato. A partir da análise das informações contidas nos autos, observa-se que não restou configurada irregularidade na atuação da empresa AUTOVIAÇÃO PROGRESSO S/A, vez que a mesma, diferente do alegado pelo representante, vem regularmente concedendo assentos passe livre para deficientes, conforme demonstrado nas planilhas de fls. 169/171, de forma a atuar conforme os ditames legais.

5 Por outro lado, vê-se que a Agência reguladora vem atuando de forma regular, buscando o cumprimento, por parte das empresas de transporte interestadual, da legislação de regência. Ante o exposto, inexistindo razões que justifiquem a intervenção ministerial e não havendo outras providências a serem tomadas por este Parquet, decido pela juntada dos expedientes anexos e pelo arquivamento dos presentes autos, determinando à DTCC que: 1. informe aos noticiantes sobre a presente decisão, participando-lhe que terá o prazo de 10 dias para, querendo, apresentar recurso dirigido ao 1º OTC, o qual, em caso de não retratação, será encaminhado à competente Câmara de Coordenação e Revisão para apreciação; para fins de revisão. 2. após o prazo para recurso, remetam os autos ao NAOP/5 Recife (PE), 19 de setembro de ANASTÁCIO NÓBREGA TAHIM JÚNIOR Procurador da República