CONSULTA PÚBLICA. Proposta de Regulamento de Celebração e Acompanhamento de Termo de Ajustamento de Conduta TAC MARCELO BECHARA

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1 CONSULTA PÚBLICA Proposta de Regulamento de Celebração e Acompanhamento de Termo de Ajustamento de Conduta TAC MARCELO BECHARA Relator Cons. Marcelo Bechara 25 de setembro de 2013

2 Evolução da Regulação Econômica de Telecom Regulação do consumo varejista Regulação comando e controle Regulação por incentivos Regulação das relações de atacado Maturidade concorrencial 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 2

3 Políticas Regulatórias Pró-competição PGMC Modelo de Custos Política prócompetição 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 3

4 PLANO GERAL DE METAS DE COMPETIÇÃO 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 4

5 Plano Geral de Metas de Competição Mercados de Atacado Mercados de Varejo Detentora de rede e infraestrutura Produto de Atacado Prestadora de Serviço de Telecomunicações Imposição de assimetrias regulatórias; Medidas de Transparência Problemas Concorrenciais no Varejo oriundos do Atacado e que não são resolvidos por meio de: Regulamentação específica Atuação ex-post do CADE 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 5

6 Sistema de Negociação de Ofertas de Atacado (SNOA) Competição Acesso à informação Equalização das condições pela ORPA Redução do prazo das negociações de contratos Redução de EILDs por projeto especial Facilidade de negociação Possibilidade de utilização de produtos ainda não explorados como unbudling e bitstream, através de desagregação de elementos de rede Redução de disputas Isonomia e Transparência Transformação no relacionamento entre prestadoras Acompanhamento de prazos de atendimento Acesso às informações do SNOA pelas prestadoras e Anatel, com redução de disputas Melhoria das abordagens na gestão de conflitos e fiscalização, devido ao repositório de informações Melhoria do planejamento, devido à centralização de informações em BDAs, PTTs, Centros de fios, etc. 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 6

7 Sistema de Negociação de Ofertas de Atacado (SNOA) Competição Acesso à informação Modelo de broker centralizado Disponibilização de Ofertas de Referência para consulta, com preços, condições, prazos, SLAs etc. Controle de contratação e dos pedidos Histórico de contratos e pedidos Informações para apoio à análise de replicabilidade (MAR) Redução de disputas Isonomia e Transparência Consulta de contratos legados, das condições contratuais (preços, prazos, SLA, etc.) Níveis de desconto em função de volume, etc Adoção de medidas assimétricas 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 7

8 Sistema de Negociação de Ofertas de Atacado (SNOA) Mercado de Atacado Regulado, com garantia de isonomia, transparência e replicabilidade Comprar ou Construir? Entrada do prestador competitivo 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 8

9 Escada do Investimento Infraestrutura Própria Revenda Sustentabilidade da competição baseada em infraestrutura; Incentivo ao investimento e à inovação; Avaliação da (in)capacidade de duplicação de ativos; Equilíbrio na decisão comprar/construir ; Entrada eficiente de operadores; Saúde econômica e financeira do setor. 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 9

10 Preços homologados. 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 10

11 Benchmark Internacional de EILD de 2Mbps D0 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 11

12 MODELOS DE CUSTOS 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 12

13 Modelo de Custos 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 13

14 Escopo atual dos resultados do modelo de custos 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 14

15 PRÓXIMOS PASSOS 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 15

16 Regulamento para aplicação dos resultados do Modelo de Custos Metodologia de Análise de Replicabilidade MAR Simplificação regulatória Anuências prévias e posteriores 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 16

17 A promoção da competição é feita por meio da redução de barreiras à entrada nos mercados em que a livre interação dos players não gera um resultado eficiente. Regulação pró-competição não pode ser confundida com regulação pró-competidor. 26/09/2013 VI Seminário Telcomp 17

18 Obrigado 18