PGMC. Obrigações de compartilhamento e medidas de incentivo à construção de redes

Transcrição

1 Simpósio da Cullen International sobre Regulação TIC em América Latina e União Europeia PGMC Obrigações de compartilhamento e medidas de incentivo à construção de redes Carlos Baigorri Anatel

2 Estrutura do PGMC

3 Mercados identificados Oferta de rede de acesso fixa para transmissão de dados por meio de redes de cobre e cabo coaxial em taxas de transmissão inferiores a 10 Mbps Oferta de rede de transporte fixa para transmissão de dados em taxas de transmissão inferiores a 34 Mbps Oferta de terminação em redes móveis Oferta de Roaming Nacional Oferta de infraestrutura passiva

4 Mercado Problema decorrente do abuso de Poder de Mercado Remédio Recusa de acesso Obrigação de apresentar Oferta de Referência de bitstream e full unbundling Oferta de rede de acesso fixa para transmissão de dados Diferenciação de condições em função do demandante Obrigações de transparência (BDA e Entidade Supervisora) Compressão de margens Análise de replicabilidade da Oferta de Referência Recusa de acesso Obrigação de apresentar Oferta de Referência de EILD, Backhaul e Interconexão Classe V Diferenciação de condições em função do Obrigações de transparência (BDA e Oferta de rede de transporte fixa para demandante Entidade Supervisora) transmissão de dados Análise de replicabilidade da Oferta de Compressão de margens Referência Impor necessidade de aquisição de EILD para troca de tráfego Possuir ponto de troca de tráfego em toda área de registro Obrigação de apresentar Oferta de Recusa de acesso Referência de EILD, Backhaul e Interconexão Oferta de Infraestrutura Passiva Classe V Diferenciação de condições em função do demandante Obrigações de transparência (BDA e Entidade Supervisora) Terminação de rede móvel Elevação de barreira artifical à entrada Bill & Keep parcial com redução do VU-M Romaning Nacional Compressão de margens Análise de replicabilidade da Oferta de Referência

5 MERCADOS RELEVANTES DO PGMC Rede fixa de acesso Terminação móvel Itinerância Nacional Transporte local Transporte longa distância Dimensão Geográfica Município Região do PGA Área de Registro Município Município Grupos com PMS Grupos AMX, TEF, Oi, CTBC e Sercomtel Grupo Claro, Oi, Tim e Vivo Grupos Vivo, Oi, Tim e Claro Concessionárias em alguns municípios Concessionárias em alguns municípios Oferta de Referência Oferta de Referência Homologação das Ofertas Oferta de Referência Oferta de Referência Oferta de Referência Remédios Homologação das Ofertas Medidas de Transparência (BDA e Entidade Supervisora) Medidas de Transparência (BDA e Entidade Supervisora) Bill & Keep parcial e transitório entre PMS e não PMS Homologação das Ofertas Medidas de Transparência (BDA e Entidade Supervisora) Homologação das Ofertas Medidas de Transparência (BDA e Entidade Supervisora) Homologação das Ofertas Medidas de Transparência (BDA e Entidade Supervisora) Redução do VU-M

6 Transparência Características gerais das Ofertas de Referência Critérios para homologação Procedimento de homologação Obrigações criar unidade ou departamento responsável, exclusivamente, por todos os processos de atendimento, comercialização e entrega dos produtos referentes às Oferta de Referência desenvolver BDA com acesso remoto e atualizada em tempo real, que contenha mecanismos de controle e acompanhamento sequencial da fila de pedidos feitos pelos Grupos demandantes das ofertas, incluindo os pedidos de Prestadoras pertencentes ao próprio Grupo com PMS

7 Entidade Supervisora Os Grupos com PMS (...) devem contratar Entidade Supervisora de Ofertas de Atacado para a implantação e operacionalização do Sistema de Negociação das Ofertas de Atacado com o objetivo de intermediar o processo, de forma isonômica e não discriminatória, relativo à contratação de produtos no atacado ofertados pelos Grupos detentores de PMS Atividades centralizar o acesso às BDA e às Ofertas de Referência de Atacado; disponibilizar Sistema de Negociação de Ofertas de Atacado como plataforma de negociação de produtos de atacado. Sistema de Negociação de Ofertas de Atacado permite a contratação de produtos de atacado; permite o controle dos prazos para encerramento da negociação entre as partes; permite acompanhamento e controle da fila de atendimento às Prestadoras solicitantes de produtos de atacado; está integrado às BDA dos Grupos detentores de PMS nos mercados de Atacado.

8 Metodologia de Avaliação de Replicabilidade - MAR Regra de retail minus considerando toda a cadeia produtiva de telecom Margens definidas por meio de portaria, considerando benchmark internacional (será colocada em Consulta Pública)

9 Replicabilidade cadeia produtiva

10 Replicabilidade - exemplo

11 Replicabilidade - exemplo

12 Replicabilidade - exemplo

13 Replicabilidade - exemplo

14 Replicabilidade - exemplo

15 Incentivos ao investimento Feriado regulatório para: Compartilhamento de redes de acesso em fibra ótica (previsão de 9 anos) Compartilhamento de redes de acesso em velocidades acima de 10 Mbps (bitstream) (previsão de 4 anos) Compartilhamento de redes de transporte em velocidades acima de 34 Mbps (EILD) (previsão de 4 anos)

16 Obrigado