Palavras-chaves: Avaliação Educacional; SPAECE; Gestão Pedagógica.

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1 00439 A GESTÃO PEDAGÓGICA NA ESCOLA DE ENSINO MÉDIO E SUA RELAÇÃO COM O SISTEMA PERMANENTE DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA DO CEARÁ SPAECE. Autora: Diva Lima - UECE i Coautor: Prof. Dr. Antonio Germano Magalhães Junior - UECE ii RESUMO Nesse estudo, que está em andamento, o objeto é a gestão pedagógica na escola de ensino médio e sua relação com o Sistema Permanente de Avaliação da Educação Básica do Ceará SPAECE. O estudo busca responder às perguntas: qual a relação entre a gestão pedagógica da escola de ensino médio e os resultados do SPAECE? Que procedimentos têm sido utilizados pelos gestores escolares no tocante ao uso pedagógico desses resultados? Trata-se de um estudo de abordagem qualitativa, do tipo estudo de caso e tem como referenciais os estudos de Vianna (2000 e 2003); Horta Neto (2006 e 2010); Lima (2007) e Rios (2001). A pesquisa não está ainda na fase de coleta de dados no seu campo de investigação que é uma escola de Ensino Médio Regular situada no município de Tauá-CE, pertencente à 15 a Coordenadoria Regional de Desenvolvimento da Educação - CREDE/SEDUC-CE. Os sujeitos são o Diretor Escolar, 01 Coordenador Escolar que acompanha o planejamento docente e 10% dos professores que atuam na 1ª série do Ensino Médio. A coleta de dados será realizada através de entrevista de roteiro semiestruturado e também será feita análise do Projeto Político Pedagógico da Escola, bem como do plano de metas da escola para os anos de 2013/2014. Até agora, o estudo nos fez perceber que o SPAECE é um sistema avaliativo que se consolidou ao longo de mais de 20 anos após a sua criação em 1992 e tem tido bastante ênfase como mobilizador das políticas educacionais no Ceará, tendo mesmo funcionado como um termômetro educacional nesse estado, valendo ressaltar que o sistema foi gestado na década de 1990, período em que a avaliação educacional despontou como uma necessidade no cenário mundial e nacional. Palavras-chaves: Avaliação Educacional; SPAECE; Gestão Pedagógica. INTRODUÇÃO Essa investigação faz parte dos estudos referentes à Dissertação do Mestrado em Educação do Programa de Pós-graduação em Educação da Universidade Estadual do Ceará PPGE-UECE. A pesquisa está vinculada à linha C, Formação e Políticas Educacionais e ao núcleo 3, História e Avaliação Educacional. O objeto de estudo é a gestão pedagógica da escola de ensino médio e sua relação com o Sistema Permanente de Avaliação da Educação Básica do Estado do Ceará SPAECE. Os objetivos são:

2 00440 compreender a relação entre a gestão pedagógica na escola de ensino médio e o Sistema Permanente de Avaliação da Educação Básica do Ceará SPAECE; retratar a constituição histórica do Sistema Permanente de Avaliação da Educação Básica do Ceará SPAECE; descrever os instrumentos avaliativos do SPAECE e a forma de divulgação dos resultados no Ensino Médio; compreender a relação entre a organização do trabalho pedagógico numa escola de ensino médio e os resultados do SPAECE. É uma pesquisa qualitativa do tipo estudo de caso. O campo de estudo é uma escola de Ensino Médio Regular situada no município e Tauá-CE, pertencente à 15 a Coordenadoria Regional de Desenvolvimento da Educação - CREDE/SEDUC-CE. Os sujeitos são o Diretor Escolar, 01 Coordenador Escolar que acompanha o planejamento docente e 10% dos professores que atuam na 1ª série do Ensino Médio. A entrevista é o recurso que será utilizado para coletar os dados e também será feita análise do Projeto Político Pedagógico da Escola, bem como do plano de metas da escola para os anos de 2013/2014. O Problema se constitui através de duas perguntas: qual a relação entre a gestão pedagógica da escola de ensino médio e os resultados do SPAECE? Que procedimentos têm sido utilizados pelos gestores escolares no tocante ao uso pedagógico desses resultados? Consideramos que esses questionamentos são pertinentes para desencadear um processo investigativo e construir reflexões contributivas para a prática social de professores e gestores no tocante à temática do estudo. Vale informar que a pesquisa encontra-se na fase de construção do referencial teórico e ainda não entramos em campo para a coleta de dados. AVALIAÇÃO EDUCACIONAL COMO UMA NECESSIDADE: ALGUNS APONTAMENTOS SOBRE A DÉCADA DE 1990 No limiar da década de 1980 e transição para a década de 1990, percebemos uma tendência mundial entre pesquisadores, educadores e demais pessoas ligadas à educação em focar como centro do debate educacional a qualidade da educação ofertada às crianças e jovens. Desse contexto, surge como tema do debate a Avaliação Educacional. É importante frisar, com base em Vianna (2000) que a avaliação educacional não existe de modo isolado, assim, deve estar associada a outros programas, tais como os voltados à capacitação docente. Por outro lado, a avaliação educacional precisa ligar-se à pesquisa educacional, no sentido de que possa estar ancorada na realidade dos

3 00441 problemas educacionais. Essa perspectiva em Avaliação Educacional fica configurada com clareza ao se considerar o relatório escrito para a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura - UNESCO, da Comissão Internacional sobre Educação para o século XXI oriundo da Conferência Mundial sobre Educação para Todos que ocorreu em Jomtien na Tailândia no ano de 1990 (VIANA, 2003). A preocupação com a Avaliação Educacional também está expressa na LDB 9.394/96, bem como integra a Lei /01 pela qual foi instituído o Plano Nacional de Educação - PNE (HORTA NETO, 2010). É sempre importante que o termo qualidade fique bem delimitado, bem entendido em termos de seus conceito e de seu significado, posto que trata-se de uma palavra polissêmica. Quando se refere à qualidade educacional o termo é bastante dinâmico e essa dinamicidade está diretamente ligada ao contexto social em que essa qualidade se expressa, se organiza ou é exigida. Sobre isso, Rios (2001) ressalta que a qualidade é totalizante, abrangente, multidimensional. Ela é social e historicamente determinada. Uma análise crítica da qualidade em educação deverá considerar os aspectos sociais a ela inerentes, articulando-os aos de ordem técnica e pedagógica e aos de caráter político e ideológico. Ao se referir à qualidade da educação Horta Neto (2006, p.18) em seu estudo sobre Avaliação Externa considera a qualidade como um conceito particularmente útil no que se refere ao desenho e a avaliação das políticas públicas educacionais e defende que o conceito de qualidade a ser utilizado deve ter características que permitam a sua mensuração. Assim, concordamos e entendemos que diante de um termo que permite múltiplas interpretações e aplicações em contexto é importante estabelecer parâmetros, critérios que possam orientar a delimitação dessa qualidade e o acompanhamento dessa no processo, de modo que se perceba se ela está ou não sendo construída. A partir da Conferência em Jomtien e da perspectiva de qualidade ali estabelecida, os governos de vários países foram estimulados a pensar em políticas públicas que visassem subsidiar as condições para que essa qualidade se construísse dentro do processo educacional. Desse cenário, surgiram acordos entre os governos nacionais que geraram obrigações e ações voltadas ao desenvolvimento da avaliação educacional que teve desdobramentos nas políticas educacionais, merecendo destaque a implementação da avaliação externa em larga escala. É importante lembrar que a avaliação externa em larga escala é diferente da avaliação da aprendizagem realizada internamente, na escola,

4 00442 pelos professores. Como o próprio termo faz entender, é uma avaliação externa à escola. Baseia-se em testes padronizados que envolvem itens construídos a partir de uma matriz de referência. Essa matriz é na verdade um modelo de referência para avaliar o quanto os alunos estão próximos ou distantes da aprendizagem ou do desenvolvimento de competências e habilidades que se esperam para ele ao fim de um determinado nível de ensino. Os Estados Brasileiros, após a implantação do SAEB, na década de 1990, foram instigados a realizar a avaliação educacional a partir da perspectiva da utilização da metodologia de avaliações externas em larga escala (LIMA, 2007) que vêm se constituindo como uma cultura que permeia a Avaliação Educacional nos últimos 20 anos no Brasil. O Estado do Ceará tem como marco de sua atuação no campo da avaliação educacional, na forma de avaliações externas em larga escala, o ano de 1992 (LIMA, 2007), dois anos após a Conferência Mundial de Educação para Todos, instituindo-se como política pública o Sistema Permanente de Avaliação da Educação Básica do Estado do Ceará - SPAECE. O Sistema possui pouco mais de 20 anos de existência e passou por muitas modificações ao longo de sua constituição histórica. CONSIDERAÇÕES SOBRE O ESTUDO No transcorrer de pouco mais de 20 anos de criação do SPAECE, tendo sido gestado na década de 1990, quando percebemos que a avaliação educacional passou a se constituir como uma necessidade, o referido sistema passou por muitas modificações no tocante à sua abrangência avaliativa, às matrizes de referência e aos seus instrumentos. Também durante esse período histórico, os resultados do SPAECE tem funcionado como um termômetro da qualidade da educação básica e tem fomentado as políticas públicas em educação no Ceará. Certamente, um sistema de avaliação em larga escala emblemático no tocante às políticas educacionais nesse estado. Por sua longa história e a importância que adquiriu no meio educacional cearense, precisamos pensar como esses resultados estão sendo utilizados pedagogicamente, partindo do entendimento da avaliação como um processo de tomada de decisão e não simplesmente de coleta de informações que se traduzem na mera verificação da realidade educacional.

5 00443 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS DELORS, Jacques (org.). Educação um tesouro a descobrir. Relatório para a UNESCO da Comissão Internacional sobre Educação para o século XXI. São Paulo: Editora Cortez, Estudos em Avaliação Educacional, n. 27, jan-jun/2003. Disponível em HORTA NETO, João Luiz. Avaliação Externa de escolas e sistemas: questões presentes no debate sobre o tema. In: Revista Brasileira de Estudos Pedagógicos. Brasília, v.91. n. 227, p , jan/abr, Disponível em Acesso em: 20 Ago Avaliação Externa: a utilização dos resultados do SAEB 2003 na gestão do sistema público do Ensino Fundamental do Distrito Federal. 2006, 144 p. Dissertação de Mestrado Acadêmico em Educação com área de concentração em Políticas Públicas e Gestão da Educação (Programa de Pós-graduação em Educação da Universidade de Brasília). LIMA, Aléssio Costa. O Sistema Permanente de Avaliação da Educação Básica do Estado do Ceará (SPAECE) como expressão da política pública de avaliação educacional do estado. 2007, 262 p. Dissertação de Mestrado Acadêmico em Políticas Públicas e Sociedade (Centro de Estudos Sociais Aplicados da Universidade Estadual do Ceará). Fortaleza- CE, RIOS, Terezinha Azeredo. Compreender e Ensinar: por uma docência da melhor qualidade. São Paulo: Cortez, VIANNA, Heraldo Marelim. Avaliação Educacional. São Paulo: IBRASA, Avaliações Nacionais em Larga Escala: análises e propostas. In: Estudos em Avaliação Educacional, n. 27, jan-jun/2003. Disponível em http//educa.fcc.org.br/pdf/eae/n27/n27a02.pdf. Acesso em: 04 Jul i Mestranda do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Estadual do Ceará PPGE- UECE. ii Docente do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Estadual do Ceará PPGE- UECE.