O papel da Undime no fortalecimento da gestão municipal da educação

Transcrição

1 DESAFIOS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS EDUCACIONAIS 2016 O papel da Undime no fortalecimento da gestão municipal da educação Prof. Dr. Alessio Costa Lima Dirigente Municipal de Educação de Tabuleiro do Norte/ CE Presidente da Undime

2 A Undime como organização É uma associação civil, sem fins lucrativos, fundada em 10 de outubro de Tem sua sede localizada em Brasília, de onde é feita a coordenação da rede formada por suas seccionais nos estados. Missão: articular, mobilizar e integrar os dirigentes municipais de educação do Brasil, para que atuem no sentido de construir políticas públicas qualificadas no campo da educação. Luta por uma educação pública, laica, gratuita e de qualidade social para todas as pessoas. Para a Undime, os DME tem a missão de elaborar, implementar e gerir politicas públicas educativas que promovam o desenvolvimento físico, social, político e cultural de crianças, adolescentes, jovens e adultos, a fim de garantir seus direitos humanos.

3 Princípios: A Undime como organização democracia que garanta a unidade de ação institucional; afirmação da diversidade e do pluralismo; gestão democrática com base na construção de consensos; ações pautadas pela ética com transparência, legalidade e impessoalidade; autonomia frente aos governos, partidos políticos, credos e a outras instituições; visão sistêmica na organização da educação fortalecendo o regime de colaboração entre os entes federados.

4 Por que a Undime é importante? Porque representa nacionalmente os interesses de todos os/ as dirigentes municipais de educação (DME) do Brasil, com o objetivo de lutar por melhores condições de gestão no que tange às etapas da educação básica que são de responsabilidade da esfera municipal. Porque exerce o papel de fomentar os debates em torno das questões educacionais e alertar os DME em relação aos aspectos das políticas públicas da área educacional que merecem atenção. Porque promove a integração, a troca de experiências e a disseminação de saberes e conhecimentos entre seus pares.

5 1 - Desafios urgentes em âmbito nacional 1.1 Revisão do Pacto Federativo é fundamental que o pacto federativo seja construído na colaboração e coordenação entre os entes federados e sistemas de ensino, em prol da garantia do direito à educação de qualidade para todos. (Documento Referência da Conae 2014) a coordenação e a cooperação federativa, fruto da organização territorial e política, caracterizada pela distribuição de responsabilidades e repartição de competências (concorrentes e comuns), bem como das políticas nacionais e da descentralização, devem constituir a base do regime de colaboração. (Constituicão Federal 1988)

6 1 - Desafios urgentes em âmbito nacional Construção e criação do SNE o Brasil precisa de um Sistema Nacional de Educação de fato articulado para diminuirmos as desigualdades no acesso à educação, aumentarmos a qualidade do ensino e garantirmos a permanência dos estudantes, em todos os níveis, etapas e modalidades da educação. A despeito dos avanços legais, o panorama brasileiro continua apresentando desigualdades no acesso, qualidade e permanência de estudantes, em todos os níveis, etapas e modalidades da educação. Para a efetiva garantia desse direito fazem-se necessárias políticas e gestões que visem à superação do cenário, requerendo a construção do SNE e do PNE como política de Estado, consolidado na organicidade entre os processos, na organização, regulação, ação sistêmica e no financiamento. (Documento referência da Conae 2014).

7 1 - Desafios urgentes em âmbito nacional Regulamentação do regime de colaboração A União e os estados devem colaborar de maneira mais efetiva com os municípios. Os DME precisam ser fortalecidos diante das novas demandas e responsabilidades transferidas aos municípios. A União precisa destinar uma maior parcela dos seus recursos para os demais entes federados, principalmente, aos municípios.

8 1 - Desafios urgentes em âmbito nacional Definição de novos recursos para educação Garantir o investimento de 10% do PIB em educação (PNE). Distribuir dos recursos advindos da Lei dos Royalties e Fundo Social do Pré-Sal. Implementar o Custo Aluno-Qualidade Inicial (CAQi) e o CAQ. Abandonar a lógica dos recursos financeiros disponíveis e efetivar a lógica dos recursos financeiros necessários para uma educação pública de qualidade.

9 2 - Desafios urgentes em âmbito municipal Gestão democrática instituir Sistemas Municipais de Ensino em todos os municípios brasileiros; fortalecer a atuação dos Conselhos Municipais de Educação; instituir Fóruns Municipais de Educação; fortalecer a atuação dos conselhos escolares.

10 2 - Desafios urgentes em âmbito municipal Planos Municipais de Educação Monitorar a implementação dos PME A Undime: tem atuado em várias frentes para dar conta do desafio de mobilizar e orientar os municípios; colabora com as ações realizadas pela Sase/ MEC em todos os estados; participa da frente de criação e organização do Portal De Olho nos Planos; atua na criação e implementação do ambiente virtual Conviva Educação um ambiente de suporte à gestão municipal da educação;

11 2 - Desafios urgentes em âmbito municipal 2.3. Ampliação do acesso à educação infantil Fonte:

12 2 - Desafios urgentes em âmbito municipal 2.4. Valorização dos profissionais da educação cumprir a Lei do Piso; implementar a hora-atividade; rever Planos de Carreira; e instituir programas de formação continuada.

13 Preocupações: os municípios têm assumido cada vez mais responsabilidades quanto à oferta educacional. Por vezes, essas responsabilidades ultrapassam as suas capacidades técnicas, financeiras e as suas condições objetivas. o número de matrículas na educação infantil, principalmente na faixa etária de 0 a 3 anos, e a ampliação dos recursos não seguirão a mesma tendência de crescimento; O mecanismo de reajuste do Piso é incompativel com o crescimento do Fundeb; o limite da folha de pagamento (LRF) impede a contratação de professores; os municípios estão à beira do colapso quanto à sua capacidade de investimento; a Base Nacional Comum Curricular precisa ser condizente com a diversidade educacional brasileira.

14 Por fim dizer que... o regime de colaboração necessita ser urgentemente regulamentado. Houve alguns avanços na última década, entretanto, os estímulos por parte da União, por meio de programas Mais Educação, Brasil Carinhoso, ProInfantil e ProInfância, por exemplo, ainda são insuficientes. E os estados precisam assumir suas responsabilidades; a educação infantil necessita de planejamento intersetorial (atendimento noturno, nos finais de semana ou durante todos os meses do ano não competem à educação); os desafios são de todas as ordens. Entretanto, se estivermos coesos e unidos, conseguiremos enfrentá-los de modo mais efetivo.

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